Гибкость рынка труда: сущность и порождаемые противоречия

 Это касаемо общей  ситуации. Сейчас затронем особенности  российского рынка труда. Он формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены. Развитие российского рынка труда происходит в условиях общего кризиса и большего удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти разлития обусловлены как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важные объекты, новые перспективные организации и т.п.), так и природно-климатическими условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами. Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда. В реальной экономической жизни на формирование и динамику рынка труда воздействует целый комплекс факторов. [5, стр. 57-58].

    Теперь поговорим  о характерных тенденциях современного российского рынка труда. В современный период он обнаруживает в своём развитии ряд тенденций:

1) Появление и широкое  распространение таких видов  безработицы, как скрытая, обвальная,  структурная и застойная. Скрытая безработица представляет собой неполное (неэффективное) использование формально занятой рабочей силы. Термином «обвальная» характеризуют безработицу как результат одновременного высвобождения большого количества работников в связи с сокращением рабочих мест ввиду реконструкции или свёртывания деятельности предприятия. Структурная безработица является результатом несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Рост безработицы приводит к переходу её в разряд долговременной, застойной.

2) Усугубление разрыва между качеством и содержанием профессионального образования и современными требованиями организаций.

3)Изменение экономической  активности населения. В отношении человека рынок труда создаёт ситуацию, в которой требуется не пассивное ожидание предложения работы, а самостоятельный активный поиск и подготовка к ней. Можно пронаблюдать два варианта: с одной стороны, сокращение производства приводит к сужению той сферы деятельности, где высвобождений работник может приложить свои знания, умения и навыки, с другой, появилась большая свобода в выборе места работы и конкуренция на рынке труда, что выступает как дополнительный стимул развития личностных способностей и профессионализма человека. Современная ситуация такова, что наибольший спрос поддерживается на специалистов высокой квалификации и широкой специализации.

4) Появление новых  профессий и высокая динамика  рабочих мест, в связи с реструктуризацией  организаций и освоением современных  технологий.

5) Проявление социально-профессиональных  последствий безработицы:

 а) Утрата квалификации специалистами;

 б) Экономические потери предприятия, в связи с необходимостью переквалификации специалистов;

 в) Неуверенность работников в своём будущем, ощущение своей неконкурентоспособности на рынке труда.

    Несмотря на сложность положения многих безработных на рынке руда, многие работники даже в ситуации реальной угрозы безработицы продолжают высоко оценивать себя как профессионалов, которые  должны быть трудоустроены. Таким образом, конкурентоспособность специалиста на рынке труда зависит не только от уровня его образования, личностных качеств, опыта работы, но и способности быстро учиться, быть мобильным, активным, что позволит ему «дорого себя продать» и достигнуть вершины своего профессионального развития [9].

 

   Как видно из таблицы №3 в Приложении, такое снижение числа занятых сопровождалось сильным сокращением производства прежде всего в промышленности. Также стоит отметить, что начиная с 2005 – 2007 годов в большинстве отраслей экономики наметилась тенденция к увеличению числа занятых, которая в последствии сменилась спадом. Федеральная служба государственной статистики подвела итоги проведенного в последнюю неделю февраля 2009 г. выборочного обследования населения по проблемам занятости. По данным обследования, численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 72,5 млн. человек, или 59,8% общей численности населения этого возраста. В их числе 66,8 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,7 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ. Уровень безработицы в 2009 г. составил 8,1%. По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце 2009 г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 2,1 млн. безработных. По сравнению с 2008 г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 625 тыс. человек. В конце 2009 г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,7 раза. В общей численности безработных 23,2% человек не имели опыта трудовой деятельности.  Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 21,2% составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 28,8% - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с 2009 г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 1,4 процента. Средний возраст безработных составил 35,6 года, занятого населения - 40 лет. Молодежь до 25 лет составляет 21,8% среди безработных и 10,6% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 8,3 % и 11,9%. Более 15% безработных имели высшее образование и 23% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 29% и 27,5%.

   Из этих дух  таблиц становится ясным, что  с 90-ых годов в течение примерно 10 лет шло сокращение числа  занятых почти по всем отраслям  экономики России. Причин столь безрадостной ситуации было много. Если рассматривать их с точки зрения классификации, приведенной в §2.1, то можно назвать следующие причины: экономические кризисы 90-ых годов, нестабильная социально – экономическая обстановка, коррупция и, как следствие, невнятные действия правительства по регулированию рынка труда; развал науки, замедлилась или прекратилась модернизация на многих предприятиях, их продукция стала неконкурентоспособной; слабая инфраструктура рынка труда (созданная в 1991 году служба занятости на первых порах не справлялась со своими задачами); ухудшившаяся демографическая обстановка. Делая промежуточные выводы, можно сказать, что:

1) С 90-ых годов в России имел место спад производства во всех отраслях и увеличение числа не занятых трудовой деятельностью.

2) С 2000 года наметился подъём производства во многих отраслях экономики, прежде всего промышленности. Замедлились темпы увеличения числа не занятых трудовой деятельностью.

3) В области регулирования  занятости остается ещё много  проблем (в частности, повышение эффективности работы служб занятости, регулирование спроса и предложения на рынке труда, борьба с безработицей и т.д.).  

 

 

3.2. Проблемы  безработицы и пути их решения. 

 

 Не секрет, что проблему безработицы  усугубляет трудное материальное  положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся. В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных способствует наличие следующих факторов:

подавление  безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий  день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

условная безработица (непостоянная работа);

временная безработица (декретный  отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

безработица в связи  с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями  труда;

безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке  предприятия);

безработица вследствие повышения производительности труда  и его интенсификации;

безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас  и структурной перестройки в  армии;

безработица членов семей  военнослужащих и военных советников, возвращающихся в Россию из-за рубежа;

безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах-заводах вследствие остановки предприятий;

первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

безработица молодежи, отчисленной  из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности  переквалифицироваться и получить иную профессию;

безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

безработица тех, кто  после длительного перерыва хочет  возобновить работу;

безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных  ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

безработица в связи  с невозможностью без нарушения  паспортного режима и утраты жилья  перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

Пути решения проблем  безработицы:

Последствия безработицы  негативны для развития экономики  любой страны и непосредственно  для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

1. политика государства  по стимулированию роста занятости  увеличению числа рабочих мест  через использование таких рычагов,  как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;

2. стимулирование самозанятости  населения, особенно женщин;

3. расширение форм, сфер  и условий профессиональной подготовки работников;

4. разрешение трудовой  эмиграции;

5. активное применение  в государственном и негосударственном  секторах экономики гибких форм  занятости и др.

В целях увеличения занятости  населения совершенствуется нормативная  база по содействию безработным  в организации предпринимательской деятельности.

Многообразие типов  безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку  единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для  решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной  безработицы может быть снижен за счет:

• улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют  организации по трудоустройству (биржи  труда).  Они собирают у работодателей  информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

• устранения факторов, снижающих мобильность рабочей  силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого  рынка жилья;

б) увеличение масштабов  жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

 Сокращению структурной  безработицы более всего способствуют  программы профессионального переобучения  и переквалификации. Такого рода  программы должны привести к  тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для  решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.