Государственная политика перераспределения доходов

3.Чистая земельная рента –  это доход, выпадающий на долю  каждого собственника земли или  других природных ресурсов с  фиксированным предложением. Собственники  земли, владея земельными участками,  взимают арендную плату за  доступ арендаторов к пользованию  своей собственностью. Основной  причиной существования чистой  земельной ренты является монополия  на землю как на объект собственности:  каждый участок как объект  собственности находится во владении  отдельного землевладельца, который  не допускает владения им другими  лицами.

В условиях неэластичного предложения  земли уровень, на котором устанавливается  земельная рента, зависит только от спроса на услуги земли.

При аренде земли арендатор уплачивает собственнику земли арендную плату, которая при отсутствии вложений в участок равна чистой земельной  ренте. Данный расход арендатора возмещается  так же, как и остальные издержки. Кроме того, арендатор должен получить прибыль, примерно равную прибыли предпринимателей в других отраслях, иначе нет смысла арендовать участок. Логично предположить, что общая прибыль арендатора должна быть выше, чем прибыль предпринимателя в других видах бизнеса, в противном случае у него не окажется средств для выплаты аренды. Напрашивается вывод, что единственным источником абсолютной ренты являются более высокие цены на продукты земли. Другими словами, чистая земельная рента – это своеобразный налог, накладываемый земельными собственниками на общество.

Дифференциальная  рента – доход, возникающий в случае использования ранжированных (не являющихся однородными в каждом их классе) природных ресурсов. Выделяют дифференциальную ренту по плодородию и местоположению.

Появление дифференциальной ренты  по плодородию связано с тем, что  при производстве сельскохозяйственной продукции цены на неё формируются  в соответствии с издержками производства на худших участках. Однако потребности  населения в сельскохозяйственных продуктах таковы, что для их удовлетворения необходимо обрабатывать не только лучшие и средние по плодородию участки, но и самые малоплодородные.

Ограниченность лучших и средних  земель приводит к тому, что фермеры, возделывающие их, несут при производстве сельскохозяйственной продукции меньшие  издержки и получают добавочный дифференциальный доход, изымаемый землевладельцами в форме дифференциальной ренты.

Ранжирование земельных участков может вестись и по отношению  к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции или близости к центру, если речь идёт о городских земельных  участках. Здесь возникает дифференциальная рента по местоположению [6,151].

4.Предпринимательская способность  – умение, позволяющее своему  обладателю использовать наиболее  эффективное сочетание ресурсов  для производства благ и услуг.

Функции предпринимателя, раскрывающие содержание и значимость предпринимательской  способности, следующие:

• проявление инициативы в деле соединения ресурсов (труда, капитала, земли) в единый процесс производства товара или услуги;
• принятие основных неординарных решений по управлению фирмой, сопряжённых с ответственностью за их выполнение;
• новаторское стремление производить новые продукты, внедрять новые технологии;
• готовность рисковать не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и капиталом.

Каждый из факторов производства приносит своему владельцу доход. Доходом  предпринимательской способности  является экономическая прибыль, определяемая как разность между общим доходом  фирмы и общими издержками. Какой  же доход от предпринимательской  способности является справедливым, оптимальным, а лучше – экономически обоснованным?

Доход предпринимателя  может быть только в пределах общего дохода от бизнеса, и он формируется в процессе оборота капитала, который состоит  из трёх стадий. Первая заключается  в покупке на имеющиеся у бизнесмена деньги рабочей силы и средств производства. В случае неудачи эта стадия связана с риском потерять плоды своего прошлого труда в виде вложенных в производство денежных средств. На второй стадии осуществляется процесс производства. Принадлежащие бизнесмену средства производства в соединении с рабочей силой, купленной им же, превращаются в производственный капитал. В результате его оборота в процессе производства создаются новые материальные ценности. На этой стадии бизнесмен вкладывает свой труд в выполнение обязанностей по управлению производством как руководитель предприятия. Этот труд должен оплачиваться, как труд любого наёмного работника. Наконец на третьей стадии при реализации произведённого товара капитал возвращается к денежной форме. Здесь бизнесмен выполняет роль руководителя предприятия по организации процесса продажи товара  и собственника средств производства по определению цен и условий продажи товара [8, 54].

Можно сделать вывод, что доход  от  предпринимательской способности  должен включать возврат капитала, доход от его использования, компенсацию  в случае утраты капитала и оплату живого труда предпринимателя.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов  населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности.

Однако предельная производительность факторов производства - не единственный критерий распределения в экономике, поскольку оставляет «за бортом»  тех индивидов, которые не владеют  ни одним из них и не могут получать факторных доходов (в частности, инвалиды, престарелые, несовершеннолетние). Их доходы (социальные трансферты, которые  выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат) не обусловлены участием в общественном производстве и являются результатом  перераспределения, или вторичного распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов существенным образом зависят от проводимой государством социальной политики.

Личный (персональный) доход может  быть значительно больше факторного, поскольку включает в себя, как  правило, несколько источников (доходы от ведения подсобного хозяйства, от участия в криминальной деятельности, наследство, выигрыш в лотерею  и др.).

Итак, доходы населения - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами.  Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определённый промежуток времени и предназначенных для  приобретения благ и услуг в целях  личного потребления. В целом денежная форма доходов распространена шире, чем натуральная, однако у малообеспеченных слоёв населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых.

Для оценки уровня доходов применяют  понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход – это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход – это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения.

Реальный  доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы, цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен [5,284].

Итак, доходы населения весьма разнообразны. Их можно классифицировать по экономической  природе (трудовые и нетрудовые), содержанию (натуральные и денежные), по степени  использования (общие, располагаемые, реальные).

 

           1.2 Факторы, влияющие на доходы  населения

 На величину доходов оказывает  влияние множество разнообразных  факторов, зачастую имеющих разнонаправленный  характер воздействия. Среди них выделяют социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие  важные аспекты, как врожденные способности  людей, которые могут различаться  в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что  дает им возможность извлекать «интеллектуальную  ренту». Не последнее значение при  этом имеют и работоспособность  человека, его стремление добиться высоких результатов в своей  деятельности.

В рамках рыночной экономики  ключевыми  факторами, определяющими уровень  дохода, являются образование и стаж работы. Результаты, полученные в странах  Центральной и Восточной Европы, указывают в большинстве своём  на существенное повышение отдачи от человеческого капитала, в частности  от уровня образования, и снижение отдачи от опыта работы.

 Мы определим  основные  факторы, влияющие на формирование  индивидуальных доходов в Республике  Беларусь, и в первую очередь  значимость образовательной компоненты. Для начала проанализируем ситуацию, которая сложилась  в СССР. Был достигнут один из лучших показателей в мире по процентному соотношению работников с высшей квалификацией, однако неясно, явилось ли это следствием эффективного использования экономических стимулов.

С началом экономических преобразований расклад сил меняется: страны бывшего  СССР уступают лидирующие позиции, теряя  накопленный человеческий потенциал. Основная причина – коренные  изменения, произошедшие в системе  распределения доходов. Так, сокращение отдачи от образования может иметь  своим результатом снижение стимулов к его приобретению. Более того, важен не только процент работников с высшим образованием, но даже в  большей степени качество полученного  образования, которое непросто оценить, но которое, очевидно, ставится под  угрозу, учитывая низкий уровень оплаты труда профессорско-преподавательского состава в странах бывшего СССР.

Спрос на высококвалифицированные  кадры возрастает по мере притока  новых технологий, внедрение которых  становится осознанной необходимостью в условиях международной конкуренции  на рынке товаров и услуг. Переходный период характеризовался, в том числе  ростом производства потребительских  товаров и объёма предоставляемых  услуг, что также создаёт предпосылки  для увеличения спроса на кадры высокой  квалификации. Для заинтересованности работников в получении образования  используется ставка увеличения доходов, соответствующая дополнительному  году обучения. В качестве меры образования  берут не год, а определённый уровень (школа, училище, университет).

Итак, образование является ключевым фактором, влияющим на уровень доходов. Так как оно влияет на экономическое  развитие в целом, то государство  стимулирует работников к получению  высокой квалификации.

Наряду с образованием большое  влияние на формирование индивидуальных доходов в Республике Беларусь оказывают  опыт работы, отрасль и сектор занятости, регион проживания, а также пол  сотрудника. Зарплата женщин, при прочих равных условиях, в среднем на 15% ниже. Военнослужащие пользуются определёнными  привилегиями и заработная плата  у них выше на 20%. За каждый дополнительно  отработанный год зарплата увеличивается  на 2%.

 Во второй половине 90-х годов  произошло выравнивание между  специальностями с точки зрения  экономической выгоды по факту  их приобретения. Резко возросший спрос на специалистов в финансовой, банковской сфере, обеспечивающий в начале 90-х годов выпускников экономических специальностей более высоким уровнем оплаты труда, уступил место спросу на специалистов инженерных специальностей, выпускников медицинских, педагогических вузов [3, 105].

Итак, доходы населения - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Основными формами первичных  доходов населения являются заработная плата предпринимательская  прибыль, процент и рента. Индивиды, не принимающие участия в общественном  производстве, получают доходы в виде пенсий, стипендий, пособий, разнообразных выплат. Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов. На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов: социально-политических, демографических, профессиональных, социально-экономических.