Государственное регулирование рынка труда

Содержание.

Введение………………………………………………………………………....2

Глава 1. Рынок труда и его  структура………………………………………..3

1. Понятие рынка труда и рабочей силы…………………………………3
2. Спрос на труд, предложение труда, их равновесие…………………..4
3. Внутренний рынок труда………………………………………………..7
4. Особенности Российского рынка труда…………………………………8
5. Недостаток спроса и ограниченность предложения на российском

рынке труда………………………………………………………………13

Глава 2. Причины и формы  безработицы…………………………………....17

1. Сущность безработицы……………………………………………….....17
2. Формы безработицы, её причины и последствия………………………18
3. Занятость в России………………………………………………………20

Глава 3. Государственное  регулирование рынка труда……………………..22

1. Основные направления регулирования рынка труда………………...22
2. Биржа труда и частные посреднические фирмы……………………….23
3. регулирование рынка труда в России…………………………………24

Заключение………………………………………………………………………26

Библиографический список……………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

   Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она является неотъемлемой частью рыночной экономики. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, условия её найма, величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, возможность профессионального роста, гарантии занятости и т. д.

          Государство выступает основным  регулятором отношений на рынке  труда. Регулирование нашего рынка  труда на данный момент не  является эффективным. В настоящее  время  российский рынок труда  нуждается в реформировании. Новый  Трудовой Кодекс 2002 года не изменил ситуацию на нашем рынке труда. Основной прирост занятости приходится сейчас на неформальный сектор рынка труда, сектор, в котором не соблюдаются законы, где нет никаких гарантий занятости и защиты работников.  Важно отметить, что сегодня основным работодателем является сфера услуг, очень велика текучесть квалифицированных кадров в промышленности. Раньше, в СССР, львиная доля всех занятых приходилась именно на промышленность, сейчас же многие специалисты в силу технического прогресса не востребованы, а многие перешли в тот сектор, где выше заработная плата (сфера услуг). 

           В периоды кризисов наш рынок  труда легко приспосабливался  к ним. Занятость оставалась  на высоком уровне, но реальная  заработная плата заметно снижалась. Следствием этого является то, что в нашей стране при высоком уровне занятости высок уровень бедности. Это лишний раз подтверждает неэффективность государственного регулирования. 

            Цель моей работы – понять, почему у нас сложился именно  такой рынок труда, какие проблемы стоят сейчас наиболее остро, какие меры необходимы для устранения этих проблем.

 

 

1. Рынок труда и его структура.

 

1. Понятие рынка труда и рабочей силы.

В различной экономической  литературе предложено множество определений  рынка труда. Я выбрала следующее: рынок труда – совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату. Субъектами на рынке труда являются, с одной стороны, предприниматели (монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство), предъявляющие спрос на рабочую силу, и, с другой стороны, отдельные работники или их объединения (профсоюзы), от которых идет предложение труда. Ценой на рынке труда является ставка заработной платы (цена труда). Ставка заработной платы есть денежная форма стоимости рабочей силы. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная – денежная, когда инфляция не принимается во внимание. Реальная – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести за данные деньги. Здесь во внимание принимается уже и инфляция. Экономическая теория считает заработную плату  самой важной ценой в современной экономике.

          Основной функцией рынка труда  является распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификациям.[2,стр.399]

          Динамика рынка труда характеризуется  многими особенностями, основными  из которых являются следующие:

1. В отличие от других факторов производства, производительность труда наемных работников может сильно изменяться в зависимости от того, насколько оптимально организован процесс труда, а также от того, насколько сам работник заинтересован в работе.

2. На рынке труда  взаимодействуют собственник средств производства и собственник рабочей силы. Между ними идет торг о купле конкретного вида     

труда (труд повара, слесаря и т.д.), а также условий и продолжительности  использования работника.

3. Характерная черта рынка труда  – превышение предложения труда над спросом рабочей силы.

4. На рынке труда возникает  конкуренция между работниками  за свободные рабочие места.  Занять это место сможет тот,  кто принесет своим трудом  капиталисту больше прибыли.

          Различают  две основные функции рынка труда: а) экономическая функция. Её сущность состоит в обеспечении оптимального процесса воспроизводства трудоспособного населения. б) социальная функция. Она заключается в обеспечении высокого уровня жизни и её качества работников и их семей.

          Рабочая сила. Так же, как и у рынка труда имеется множество определений. Рабочая сила – это: а) способность человека к труду; б) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; в) общее количество работников в стране; г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

 

1.2.Спрос на труд, предложение  труда, их равновесие.

Динамика рынка труда  зависит от соотношения двух его  элементов: спроса на труд и предложения труда. Под спросом на труд понимается платежеспособная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для организации и развития производства; предложение труда – это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. При взаимодействии спроса на труд и предложения рабочей силы устанавливается равновесная цена рабочей силы (это точка пересечения линии спроса D_l  с линией предложения труда S_l ). Согласно теории Запада рынок труда моделируется графиком Маршалла, где ордината – цена, а для макроэкономики уровень цен – это заработная плата (Wage), а по абсциссам – количество товара – труд (Labor):

           На рынке труда спрос на  труд и предложение рабочей  силы определяются некоторыми факторами. Факторы спроса на рабочую силу:

1. Величина спроса на товары и услуги, производимые работниками.
2. Уровень заработной платы. Выше зарплата – ниже спрос.
3. Степень заменяемости капитала трудом в процессе производства.
4. Фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос увеличивается, в фазе спада – сокращается.
5. Научно-технический прогресс. С одной  стороны, часть работников высвобождается, идет сокращение занятости, с другой, растет спрос на работников новых профессий и специальностей.
6. MRP – предельная производительность рабочего в денежном выражении.

Факторы предложения  труда:

1. Заработная плата.
2. Наличие других источников дохода, кроме зарплаты, что ведет к сокращению предложения труда.
3. Уровень налогов на зарплату.
4. Демографический фактор (численность населения).
5. Уровень экономической активности населения.
6. Мобильность рабочей силы.
7. Продолжительность рабочего дня, от которой зависит стремление к сверхурочной работе.

          Существует два основных подхода  к изучению рынка труда: неоклассическое и кейнсианское. Для неоклассиков рынок труда подобен рынку всякого другого товара. Рабочая сила является для них обычным фактором производства. Они считают рынок труда рынком совершенной конкуренции, где происходит взаимодействие только двух типов экономических субъектов: предпринимателей и наемных работников, и где совершенно гибкие цены. Также неоклассики утверждают, что изменение заработной платы сразу восстановит равновесие спроса на труд и предложение рабочей силы. Но если цена, т.е. заработная плата, будет высока, то работник предпочтет увеличить свое свободное время, что ослабит предложение труда.

          Противоположная позиция у Кейнса. Он считает, что на рынке  труда нет совершенной конкуренции.  Рынок труда является отличным  от других рынков за счет  продажи на нем специфического товара – рабочей силы. на рынке труда, по мнению Кейнса, участниками являются не только предприниматели и работники, но и другие субъекты: государство, профсоюзы и т.д. Особую роль здесь играет заработная плата. При падении заработной платы работник не покинет производство, так как она является главным доходом, необходимым для жизни работника. Другими словами, чем выше заработная плата, тем выше предложение труда, и даже если заработная плата будет снижаться, предложение останется на том же высоком уровне, как прежде. Спрос на труд, по Кейнсу, не определяется ценой (заработной платой). У Кейнса спрос на труд – это эффективный спрос на труд, при котором достигается равновесие фирмы (состояние фирмы, при котором она получит максимум прибыли). Точка E – совокупный эффективный спрос, ей соответствует предложение со значением L_e ( рис.2). Независимо от цены эффективный спрос всегда будет одной и той же величиной L_d.

      

          Итак, по Кейнсу  между спросом на труд и предложением труда всегда есть разрыв, предложение всегда превышает спрос на труд.

 

1.3.Внутренний рынок  труда.

          Как уже было сказано выше, в современной экономической  литературе предложено множество  различных определений рынка труда. Доктора экономических наук Ю.Одегов и Г.Руденко в своей статье дают следующее определение рынка труда: «это – система социально-экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования рабочей силы в условиях её товарности». Авторы говорят о том, что нужно учитывать не только внешний рынок труда (по отношению к организации), но и внутренний (в рамках самой организации).

          Работник, сохраняя за собой рабочее  место, может перемещаться в  системе должностей внутри самой организации. А при увольнении работник попадает на внешний рынок труда. Цель такого разделения рынка труда (на внешний и внутренний) заключается в том, чтобы как можно эффективнее использовались человеческие ресурсы. Внутренний рынок труда имеет свои особенности функционирования.

Основные функции внутреннего  рынка труда:

1. Предоставление гарантий занятости и социальная защита работников.
2. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы внутри организации.
3. Развитие персонала и корректировка его профессионально-квалификационных характеристик в соответствии с инновационными изменениями в организации.

          Спрос и предложение на внутреннем  рынке труда имеют свою специфику  формирования. Работник, желающий сохранить  свое рабочее место, при изменениях спроса на труд внутри фирмы будет «подстраиваться» под эти изменения. Он будет копить те знания, которые в дальнейшем будут востребованы в данной организации. Так же и организация, желающая сохранить своих работников, начнет проводить программы, включающие в себя повышение квалификации, переподготовку и обучение смежным профессиям, освоение новых видов деятельности. Здесь, на внутреннем рынке труда, очень важно, чтобы государственные меры регулирования рынка труда доходили и до уровня организации. Необходимо взаимодействие государственной службы занятости со службами управления персоналом в организациях.

 

1.4.Особенности Российского  рынка труда.

 

За время экономических  реформ в нашей стране сложился особый вид рынка труда. Российский рынок  труда воспринимается как феномен. Но он ведет себя не хаотически, а подчиняется определенным законам.

                Модель российского рынка труда  сформировалась за счет решений,  которые принимались государством, предпринимателями и работниками.  Она никем не конструировалась. Зарубежные исследователи утверждают, что существует два альтернативных вида «переходного» рынка труда: