Инфляция и методы ее регулирования в Республике Беларусь

Остановимся на этих трех ключевых аспектах социально-экономических последствий инфляции более подробно.

Падение жизненного уровня, а это  главное и наиболее ощутимое бедствие нашего времени (здесь нет преувеличения) ударило почти по каждому.          Отголоски этой трагедии отражаются и в официальной статистике, и в          экономических анализах, звучат они и в сообщениях прессы.

Последний социологический опрос  жителей республики показал, что  более всего они опасаются недоступности продуктов питания и товаров первой необходимости, а также роста цен на коммунальные услуги. Возрастет       удельный вес расходов населения на питание и коммунальные услуги, снизятся расходы на приобретение одежды, обуви и других необходимых товаров. На столах горожан поубавится мяса, колбасных изделий. Возрастет потребление картофеля, молока, яиц и хлеба.

Таковы, если говорить предельно кратко, оценки нашего положения      населением, социологами и аналитиками.

Наиболее высокими темпами росли цены на самые необходимые,       жизненно важные продукты питания, то есть те, на которых держатся          многодетные семьи, малообеспеченные, пенсионеры (хлеб, молоко, сахар,     картофель и т.п.). Столь же тяжело на эти категории населения давит            удорожание жилищно-коммунальных услуг.

Однако, как ни разительны приведенные  показатели роста цен, сами по себе они еще не дают всей картины негативных последствий инфляции для уровня жизни.

Эти данные раскрывают главным образом  динамику, масштабы,          всеобщность явления. Чтобы картина обрела полноту, необходимо принять в расчет самую главную принципиальную особенность инфляционного роста цен: в отличие от обычного повышения цен (скажем, в результате возрастания спроса), когда рост цен компенсируется или чаще всего перекрывается          доходами потребителей, инфляционное повышение цен обязательно идет в    паре, в сцепке с сокращением доходов основной массы населения —             происходит не только относительное, но, прежде всего, абсолютное падение покупательной способности общества.

За годы инфляции в  белорусском обществе произошло  неведомое в       недавнем прошлом социальное расслоение: на одном полюсе появились бедные и даже нищие, на другом — богатые и даже сверхбогатые. Буквально «из     ничего» возникли гигантские состояния. На авансцену жизни вышли            «денежные мешки» — банкиры и торговцы, разного рода дельцы и спекулянты (бизнесмены). Одновременно от 35 до 50 процентов рядового населения        оказалось за чертой бедности.

Таким образом, при всех изменениях неизменным остается одно —       теряющей стороной (за чей счет идет формирование «нового класса» и кто    оплачивает ликвидацию инфляционной разрухи) выступают лица наемного труда, пенсионеры, иждивенцы, иначе говоря, основная масса населения.

Когда народное хозяйство  поражено инфляцией, потери неизбежны. В условиях же необходимости экономических преобразований инфляция         практически им противодействует, поскольку делает невозможными              рациональные экономические расчеты. Проблемы, вызываемые инфляцией, почти полностью связаны с неопределенностью. Непредсказуемость              экономических явлений и разрушение инфляцией функции цен являются        характерной чертой и открытой, и подавленной инфляции, при этом «если     открытая инфляция значительно искажает регулирующую функцию рынка, то подавленная инфляция останавливает ее полностью».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь

                        

В Беларуси инфляция существовала ещё  с момента достижения своей   независимости. Однако во внимание следует принять темпы её роста. По      данным FAO, за последние 10 лет Беларусь занимает 4-е место в мире по      темпам инфляции. Проследив динамику роста инфляции за последние 5 лет, необходимо отметить, что в 2011 году наблюдается самый большой размах инфляции за последние годы и на это есть свои причины.

Одной из причин инфляции в Беларуси является регулируемость цен     государством. Ещё в 1999 году был принят ряд нормативно-правовых            документов, направленных на государственное регулирование цен. Если брать за начало отсчета 2000 год, то Беларусь по темпам роста цен стала абсолютным лидером в Европе за последнее десятилетие. А в мировом масштабе из 160 стран Беларусь по темпам роста цен уступает только Зимбабве, Анголе и Мьянме. По сравнению с 2000 годом, который FAO берет в качестве основы для расчета, в 2007 году темп роста индекса потребительских цен в Беларуси составил 446%. Чтобы исправить ситуацию, следовало провести политику     либерализации цен, что и сделало правительство.

С 1 марта 2011 года согласно принятой ранее  Директиве №4 в Беларуси была введена либерализация ценообразования. Однако продолжалась она всего 3 месяца. В конце мая 2011 года Президент Республики Беларусь дал             административное указание остановить цены. Ситуация с ростом цен стала  выходить из-под контроля после того, как Национальный банк отказался      поддерживать внутреннюю конвертируемость белорусского рубля, ввел ряд валютных ограничений, а затем все же осуществил одномоментную разовую девальвацию (на 56%). Случившаяся девальвация спровоцировала                               стопроцентный автоматический рост цен на импортные товары и частичный рост цен на товары местного производства в соответствии с той долей импорта, которая была в нем задействована. Однако остановленный главой государства рост цен прекратился бы в любом случае. Даже если бы не последовало                        административного указания. Потому что, как отмечали отдельные                экономисты, эти цены уперлись бы в потолок покупательной способности      населения, т.е. правительство рано вмешалось в регулирование                         ценообразования. Это административное указание остановить рост цен чревато для экономики рядом негативных последствий. И самое главное из них - это угроза наступления дефицита по отдельным товарам на внутреннем                потребительском рынке, т.к. ни один предприниматель не захочет работать в убыток, ведь ему надо не только окупить себестоимость продукта, но и          получить прибыль от его реализации.

Под дефицитом товаров здесь  следует понимать не только их отсутствие на прилавках магазинов, но значительно сузившийся ассортимент. После      повышения цен, по мнению некоторых аналитиков, товары начали стоить столько, сколько они стоят за пределами страны, доходы населения стали     меняться. Т.е. прослеживается положительная роль в этом повышении цен.

После проведения статистических расчётов, выяснилось, что в Беларуси самый значительный рост цен происходил с сентября на ноябрь. Выявив также тенденцию роста инфляции, были спрогнозированы уровни    инфляции на     ноябрь и декабрь 2011г. К концу этого года (2011) по подсчётам (по             скорректированным данным) ожидается инфляция в размере 97,9% по             отношению к декабрю 2010г. Однако, если верить официальным прогнозам, то темп прироста будет стремится к 120% по отношению к декабрю 2010г. Если объединить результаты сезонности цен и прогнозирование темпов инфляции, то можно обнаружить связь между ними: самый значительный скачок цен и самый большой темп прироста наблюдался в период с октября на ноябрь, а это     подтверждает, что инфляция и есть рост цен.

Ещё одной причиной скачка цен является ограничение импорта. Он        ограничился из-за нерешённости проблем на белорусском валютном рынке. Ещё в 2004 году Национальный банк зафиксировал номинальный обменный курс белорусского рубля (держал курс Br2150 за 1$ в период 2004-2009 гг.). При сохранении относительно высокой инфляции такой валютный режим стал быстро подрывать ценовую конкурентоспособность белорусских товаров, как на внешнем, так и на внутреннем рынке (экспорт становился все менее           выгодным, а импорт, наоборот, все более выгодным). В итоге с каждым годом нарастало отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса.

Все эти годы номинальный  обменный курс национальной валюты         держался за счёт золотовалютных резервов, что можно было делать лишь при низкой инфляции или при ее отсутствии (2-3% в год или при дефляции). При относительно высокой инфляции - быстро нарастает девальвационный           потенциал (навес), который рано или поздно «разрядится» («обрушится») в   виде одноразовой девальвации. Что и случилось в Беларуси, национальная     валюта за 2011 год была девальвирована почти на 200% .Первая корректировка курса белорусского рубля к иностранным валютам произошла 2 января 2009г. (одноразовая девальвация 20%) и последующая девальвация в течение 2009   года (еще на 10%), но затем Национальный банк снова попытался                    зафиксировать номинальный обменный курс. Всё это стабильность                 номинального обменного курса поддерживалась за счет сокращения                золотовалютных резервов (ЗВР) и накопления внешнего долга.

В начале 2010 года ЗВР подошли  к своему истощению, кредиты            Национальному банку уже не давали, и фактически то, что произошло в марте 2011 г. (Нацбанк перестал поддерживать внутреннюю конвертируемость         белорусского рубля за счет ЗВР), должно было произойти еще за год до этого, в марте 2010 года, как утверждают эксперты. Из-за того, что зарплаты в стране в 2010 году возросли до $500, девальвационные ожидания только усилились. Люди, получив высокие зарплаты, сформировали дополнительный внутренний спрос. Население, получив столь большие доходы стали вкладывать                белорусские рубли в покупку товаров длительного пользования и иностранной валюты с целью сберечь эти доходы от обесценения и заработать на             ожидавшейся девальвации. Также белорусы в то время активно скупало         золотые слитки.

В итоге ЗВР истощились достаточно быстро и Национальный банк не смог поддерживать внутреннюю конвертируемость белорусского рубля. Были введены валютные ограничения, появилась множественность курсов, так как Национальный банк долго (почти 6 месяцев) не хотел признавать в качестве официального обменного курса тот, который сложился на черном рынке.       Однако экономические законы все-таки взяли вверх. И Национальный банк, и чёрный рынок пришли к единому курсу.

Увеличение импорта  не только необходимо для бесперебойного        функционирования местного производства, для удовлетворения потребностей населения в ряде товаров, но самое главное, - о важности импорта в деле       стабилизации цен в стране. Импорт товаров - это как раз и есть один из        проверенных и действенных способов снижения инфляции.

Также причиной обострения кризиса является неоправданный  рост      зарплат у белорусов. В 2010 году средняя реальная заработная плата в стране выросла на 25 процентов, и достигла $500 в месяц, суммы, которая               поддерживалась несколько месяцев через завышенный обменный курс по      отношению к доллару США. Завышенный курс белорусского рубля вызвал    зияющий дефицит текущего счета равный 15,5 процента ВВП, или $ 8,5 млрд. в 2010 году.

По мнению некоторых  экономистов, инфляция блокируется, если рост зарплаты не превышает 0,7 роста  цен. Если, скажем, цены увеличились  на 100%, то доходы не должны увеличиваться больше чем на 70%. В противном случае инфляционная спираль неизбежна.

Однако рост доходов  населения должен проходить в  соответствие с    производительностью труда в экономике, а не с помощью эмиссий со стороны государства. Чрезмерное государственное вмешательство в экономику - в виде государственной поддержки предприятий и чрезмерных социальных расходов, как правило, всегда приводит к отрицательному счету платежного баланса,   росту внешнего долга, девальвации национальной валюты и гиперинфляции.

При освобождении цен  внутри страны государство не должно            пользоваться печатным станком, не должно увеличивать денежную массу для увеличения зарплат бюджетников. Целесообразно ликвидировать почти все   дотации предприятиям. Необходимо также ограничить возможности           предприятий в получении банковских кредитов через дальнейшее повышение ставки рефинансирования.

Те страны, которым  приходилось проводить либерализацию  цен          проводили жесткую финансовую политику, сокращали расходы, приводили рост оплаты труда в соответствие с ростом его производительности.

За 2011 год  в стране наблюдался серьёзный дисбаланс. Наиболее ярко несбалансированность проявлялась в I квартале 2011г. и первом                     полугодии, когда отрицательное сальдо внешней торговли составило 18 и 11% к ВВП соответственно, что было вызвано расширением денежного               предложения и превышающими потребности. По итогам 10 месяцев инфляция составила 89%, белорусский рубль девальвирован почти в три раза, и это        говорит о том, что инфляция носит монетарный характер. Произошла потеря покупательной способности белорусского рубля, что привело к снижению уровня жизни населения. Хоть государство и предпринимает меры по           снижению уровня инфляции в стране, но всё же продолжает расти. Её рост начал влиять и на остальные макроэкономические показатели. В III квартале рост ВВП замедлился до 3% (по сравнению со II), а в IV квартале рост ВВП, по оценкам, уйдет в область отрицательных значений. Это говорит о том, что     резервов для роста ВВП за счет внутренних не эмиссионных факторов сейчас нет. Следует отметить, что ранее более высокого роста страна добивались за счет внутренних факторов, подкрепленных внешними заимствованиями.      Однако в настоящее время этот источник ограничен, так как внешний долг вплотную приблизился к пороговому пределу экономической безопасности- 55% ВВП. Более того, внешний долг сам по себе является фактором,           ограничивающим рост ВВП, так как часть созданного     богатства следует направить на выплату долгов.

Прирост  индекса  потребительских  цен  в  январе-сентябре 2012 г.       составил 16,1 процента (или 1,7 процента  в  среднем  за  месяц)  против 74,5 процента (или 6,4 процента в среднем за месяц) в январе-сентябре 2011 г. В сентябре 2012 г. по сравнению с августом  прирост индекса потребительских цен составил 1,3 процента (рисунок 2.7.1).  При этом  цены  на                      продовольственные  товары  увеличились  на 1,3 процента,  на                         непродовольственные  товары - на 0,6 процента,  тарифы  на  платные услуги - на 2,7 процента (таблица 2.7.1).

Рисунок 2.7.1

ДИНАМИКА