Инфляция в России. Антиинфляционные меры правительства

Открытая инфляция характеризуется макроэкономическим неравновесием в сторону спроса, при котором падает реальная стоимость денег. Виды открытой инфляции:

Инфляция спроса – порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства.

Инфляция предложения (издержек) – означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

Cбалансированная  инфляция – цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

Несбалансированная  инфляция – цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

Прогнозируемая  инфляция – это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

Непрогнозируемая  инфляция – становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

Адаптированные  ожидания потребителей – явление, связанное с деформацией потребительской психологии. Сверх повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар. (Спрос рождает предложение.)

Подавленная инфляция характеризуется внешней стабильностью цен (при активном вмешательстве государства), но росту дефицита товаров, что так же снижает реальную стоимость денег.

В зависимости  от темпов роста различают:

Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3–3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций.

Галопирующую  инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах.

Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год, или свыше 100 % в месяц). Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Она так же свойственна странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры.

Используют также выражение  хроническая инфляция для длительной во времени инфляции.

 

Альтернативные  концепции инфляции

 

Помимо основных, существуют также альтернативные концепции  инфляции. К ним относят инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный  характер, то сейчас – повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший или меньший период, то есть имела периодический характер, то сейчас – хронический. Она находится  под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Денежные факторы вызывают превышение денежного  спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение  требований закона денежного обращения. Неденежные факторы ведут к первоначальному  росту издержек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием  денежной массы к их возросшему уровню. Обе группы факторов  переплетаются  и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию.

В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают  два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепций рассматривают различные  причины инфляции, вызванные  различными денежными факторами.

 

Инфляция  спроса

Это явление нарушения  равновесия между спросом и предложением с в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных  заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в  условиях полной занятости и практически  полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности  населения (рост заработной платы) в  результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении  возникает избыток денег по отношению  к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет  место полная занятость в сфере  производства, производители не могут  увеличить предложение товаров  в ответ на увеличение спроса.

Инфляция  спроса вызывается следующими денежными  факторами:

- милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

- дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);

- кредитная экспансия банков. Так, по состоянию на 1 июля 1994 г. объем кредитов, предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд р., или 38,9 % его сводного баланса;

- импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

- чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.

Инфляция  издержек

Это явление выражается в  росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут  стать:

– олигополистическая практика ценообразования,

– экономическая политика государства,

– рост цен на сырье и  т. д.

Инфляция  издержек характеризуется воздействием следующих не денежных факторов на процессы ценообразования:

- лидерство в ценах. Оно наблюдалось с середины 60-х годов до 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентировались на цены, установленные крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка.

- снижение роста производительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов. Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности труда в 1961–1973 годы составлял 2,3 %, то в 1974–1980 годы – 0,2 %, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1 %. Аналогичные процессы были и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.

- возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом  производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой – большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х – начале 70-х годов стимулировало заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5–2 раза превышал рост цен на остальные товары.

- ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, то есть была развернута спираль «заработная плата – цены».

- энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60- годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5 %, то в 70-е годы – более 12 %.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого. Они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

Структурные факторы инфляции не только обусловливают ускорение  роста цен, т. е. создают ситуацию «инфляции издержек», но и оказывают  большое влияние на развитие «инфляции  спроса». Противоречие между развитием  производства и узким внутренним рынком стараются в этих странах  устранить, с одной стороны, путем  дефицитного финансирования (при  помощи печатного станка), а с  другой – привлечением в растущих объемах иностранных займов. В  результате в таких крупнейших латиноамериканских странах, как Бразилия и Аргентина, возникли огромные внутренние и внешние  долги.

Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это  происходит потому, что они связаны  между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой  продукции.

Инфляция считается опасной  болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяет поле своей разрушительной деятельности и самоуглубляется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие  ее причины. Это связано с инертностью  психологического настроя, который  сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают  покупки «на всякий случай». Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход  страны из инфляционных тисков, т. к. они  вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает  планку товарных цен.

Необходимо отметить, что  ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или  же стабильность цен в течение  длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов – даже в периоды  экономических спадов и застоя, когда  недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление  получило название стагфляции, что  означает инфляционные рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.

В системе планового ценообразования, существующей в прежние годы,  была заложена концепция дешевых  ресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция  этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих отраслях, характеризующих высокую  степень несовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на экономический  кризис, способствует поднятию цен  на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация  и развал хозяйственных связей лишь ускоряют этот процесс.

Параллельно начинается постепенное  вхождение российской экономики  в мировое хозяйство и прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей. Усиливается  воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том  числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними  и мировыми ценами отрасли получают новый потенциал повышения цен  на внутреннем рынке. Поскольку продукция  этих отраслей необходима народному  хозяйству, а конкуренция почти  отсутствует (пока отечественная продукция  дешевле импортной), государство  вынуждено подпитывать потребителя  финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции. Запускаемый при  этом механизм – инфляция издержек. Пока она продолжается, отсутствуют  жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленной переработки, и цены поднимаются по цепочке  от первичной переработки сырья  до конечного  потребления. Можно  было бы сдержать этот процесс путем  регулирования внутренних цен и  условий экспорта  продукции ТЭК  и сырьевых отраслей (путем жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин).

Экономическая политика России имеет другую направленность – скорейшая  либерализация этих цен и условий  экспорта. До тех пор пока цены продукции  базовых отраслей не выйдут на мировой  уровень, группа экспортно-ориентированных  отраслей останется основных генератором  инфляции издержек в современной  переходной экономике. Наличие в  российской экономике первой половины 1995 года устойчивой инфляции издержек, а также довольно  сильных инфляционных ожиданий подводит к заключению, что  еще рано говорить о радикальном  снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет  способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться  за счет рынка базовых отраслей производства.