Инфляция в России. Антиинфляционные меры правительства

 

 

Влияние инфляции на перераспределение

 

 

Соотношение между уровнем  цен и объемом национального  производства допускает двоякое  толкование. Обычно реальный объем  национального производства и уровень  цен повышались или понижались одновременно. Однако примерно за последние двадцать лет было несколько случаев, когда  реальный объем национального производства сокращался, в то время как цены продолжали расти. На минуту забудем  о об этом и предположим, что при  полной занятости реальный объем  национального производства является постоянным. Считая реальный объем  национального производства и доходов  постоянными, легче выделить влияние  инфляции на распределение этих доходов. Если размеры пирога – национального  дохода – являются постоянными, как  инфляция влияет на размеры кусков, которые достаются различным  слоям населения?

Чтобы ответить на этот вопрос, крайне важно понять разницу между  денежным, или номинальным, доходом  и реальным доходом. Денежный или  номинальный доход – это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы, ренты, процентов  или прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на сумму  номинального дохода. Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно: если ваш  номинальный доход будет увеличиваться  более быстрыми темпами, чем уровень  цен, то ваш реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет  расти быстрее, чем ваш номинальный  доход, то ваш реальный доход уменьшится.

Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей  формулой:

Изм. реал. дох. (%) = Изм. ном. дох. (%) – Изм. ур. цен (%)

Таким образом, если номинальный  доход возрастет на 10 % в течение  данного года, а уровень цен  увеличится на 5 % за тот же период, реальный доход повысится приблизительно на 5 %. И наоборот, 5-процентное повышение  номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход  примерно на 5 %. Следует помнить, что  сам факт инфляции – снижение покупательной  способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно  купить, не обязательно приводит к  снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает  покупательную способность; однако ваш реальный доход, или уровень  жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет  отставать от инфляции.

Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости  от того, является ли она ожидаемой  или непредвиденной. В случае ожидаемой  инфляции получатель дохода может принять  меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в  противном случае отразятся на его  реальном доходе.

Инфляция может нанести  сильный урон владельцам сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных на черный день, уменьшится.

Во время инфляции уменьшается  реальная стоимость срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной  ренты и других бумажных активов  с фиксированной стоимостью, которых  когда-то хватало, чтобы справиться с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами. Конечно, почти все формы сбережений приносят процент, но тем не менее  стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям  ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей).

 

 

Современная инфляция в Мировой экономике

 

 

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной  стратегии.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими  причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами, без устранения ее причин, негативно сказывается  на развитии рыночных отношений.

Остановимся в данной главе  на рассмотрении антиинфляционной политики государства и методах борьбы с инфляцией. а далее на  анализе  российской  политики в данном направлении.

До 1992 г. в странах бывшего  СССР (ныне СНГ) серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность  ситуации заключается в том, что  антиинфляционную политику в Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций  в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной  политики государства и даже прямыми  административными методами, в частности  сокращением военных расходов, рационализацией  производственных капиталовложений, переходом  с бюджетного финансирования части  производственных капиталовложений, переходом  с бюджетного финансирования части  производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала и  т. д., ломкой монополистического структуры  экономики. Все это необходимо дополнить  мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием для усиления конкуренции в экономике.

В 50–60-х гг. инфляция проистекала  в большинстве стран умеренными темпами. А в 70-х годах стала  выходить из-под контроля, превращаясь  во «врага общества номер один». Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов. Так, среднегодовой  темп прироста розничных цен составил:

	Страны
Период:	США	Англия	Италия	Франция
1956–1965	1,7 %	3,1 %	3,4 %	5,0 %
1966–1974	5,1 %	7,1 %	6,0 %	5,9 %
1975–1980	9,3 %	15,8 %	17,9 %	19,9 %

      В конце 80-х темпы роста цен понизились и составили примерно 4 % в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Это можно объяснить рядом причин, среди которых основная – падение мировых цен на нефть, усиление ценовой конкуренции, прежде всего в международном масштабе, повышение производительности труда, сдерживание роста заработной платы.

Инфляция может быть сбалансированной, то есть рост цен умеренный и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае – соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно  экономической ситуации со стабильными  ценами.

Противоположным случаем  является несбалансированная инфляция, которая представляет собой различные  темпы роста на различные товары.

Различают также и неожидаемую  инфляцию.

В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или  она планируется правительством страны.

Во втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно  сказывается на денежном обращении  и системе налогообложения.

Внезапный скачок цен в  нормально функционирующей рыночной экономике, где у населения отсутствуют  инфляционные ожидания, не вызовет  серьезных последствий, так как  потребители, ожидая, что повышение  цен – явление кратковременное, будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в  виде платежеспособного спроса. А  раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону  их снижения. Этот экономический эффект получил название «эффекта Пигу».

Однако в экономике, где  уже существуют инфляционные ожидания, резкий скачок цен может вызвать  резкое увеличение затрат населения  на покупку товаров и услуг, что  само по себе создает трудности в  экономике. Таким образом, внезапный  скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые  будут подстегивать рост цен.

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику, и последствия  этого воздействия сложны и разнообразны.

Если небольшие ее темпы  содействуют росту цен и норме  прибыли, являясь таким образом  фактором временного оживления конъюнктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обостряет  экономическую и социальную напряженность  в обществе.

Галопирующая инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорганизует  хозяйство, наносит серьезный ущерб  даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неправомерный  рост цен усиливает дисбаланс  между отраслями экономики, нарушает структуру потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая  этот процесс в лавинообразный, обостряет  товарный голод, подрывает стимулы  к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной  системы. Кроме того, обесценивает сбережения населения, потери несут банки и  учреждения, предоставляющие кредит.

Помимо экономических  последствий инфляция имеет и  социальные. Она ведет в перераспределению  национального дохода, является как  бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной  и реальной заработной платы от резко  возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных  профессий, пенсионерам и др.

Инфляция оказывает также  серьезное влияние на занятость  населения. Это влияние наглядно описывается моделью «инфляция  спроса», предложенной в 1958 г. английским экономистом А. Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861–1956 гг. он показал  кривую, отражающую обратную зависимость, между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 1). При этом было установлено, что  увеличение безработицы в Англии свыше 2,5–3 % приводило к резкому  замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и  заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Теоретическую базу под расчеты  А. Филипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали  использовать для экономической  политики, прежде всего для определения  уровней, при которых возможны высокий  уровень занятости и производства, и определения стабильности цен.

На оси абсцисс показан  уровень безработицы, на оси ординат  – темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает  уровень безработицы u1 как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастает темп инфляции до P2. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения типов роста до уровня, а безработица увеличится до уровня u3.

Практика показывает, что  кривая Филипса применима для  экономической ситуации в краткосрочный  период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень  безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств  важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить  уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда  у населения удается создать  так называемые «ложные ожидания». К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают  предложение труда. И тогда, как  и предполагалось в концепции  кривой Филипса, имеет место рост инфляции и связанной с ней  номинальной заработной платы.

Однако, как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие  от номинальной), никто больше не будет  увеличивать предложение труда.

Особое внимание на эти  взаимосвязи обратил еще в 60-е  гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность  борьбы с безработицей путем «накачивания спроса» инфляционными мероприятиями.

Таким образом, когда население  преодолеет свои ложные ожидания, тогда  инфляция будет сопровождаться уменьшением  предложения труда, то есть растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филипса применима лишь для анализа  в условиях умеренной инфляции с  постоянным темпом. При неожиданных  экономических потрясениях темп инфляции возрастает неожиданно и может  сопровождаться резким увеличением  безработицы.

На смену модели Филипса  пришла теория естественного уровня безработицы. Суть этой теории заключается  в том, что в долгосрочном плане  умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях.