Инфляция зарубежный опыт и российская практика

В итоге практический вариант «рейганомики» оказался отражением прежде всего политики здравого смысла, умело сочетающей методы монетаристских, и отвергаемых ранее кейнсианских теорий. Выполнение этой программы дало блестящие успехи [27].

Вышеприведенные косвенные средства антиинфляционной политики применяются в экономически развитых странах с небольшими темпами инфляции. В странах с галопирующей инфляцией или гиперинфляцией у правительства существует две альтернативы проведения антиинфляционной политики. Она может осуществляться постепенно в течение длительного периода – политика градуирования или резко – шоковая терапия. Неизвестно какая тактика эффективнее и меньше будоражит общество. Все зависит от размеров страны, темпов инфляции и уровня безработицы, степени и условий вхождения в мировой рынок, поддержки преобразований международными финансовыми организациями, социально-политической обстановкой в стране и т. п.

Радикальным средством уравновешивания денег и товара является либерализация цен и денежная реформа конфискационного типа. Обычно эти первичные средства шоковой терапии применяются для перевода инфляции из скрытой формы в явную или в условиях гиперинфляции. Сторонники таких методов считают, что последовательное применение приводит к повышению доверия населения к правительственной антиинфляционной политике. Это изменяет характер инфляционных ожиданий экономических субъектов и уничтожает инфляционную инерцию. Отрицательные последствия резкого сокращения денежной массы, бюджетных расходов и т. п. заключается в сильном спаде производства, росте безработицы, снижении материального положения людей [28]. Например, Чехия  проводила «шоковую терапию» не с либерализации цен, а в противовес сложившимся стандартам - с жестких антиинфляционных мер в 1990 г.,  включавших ликвидацию дефицита госбюджета. И только после этих мер цены освободились от контроля. Инфляционный всплеск, вызванный «шоковой терапией», составил около 60%, а затем инфляция снизилась до ползучего уровня [29].

Градуирование в краткосрочном плане сопряжено с меньшими социальными издержками. Однако данная политика сохраняет инфляционную инерцию. Поэтому любой инфляционный импульс может привести к ускорению инфляции.

Итак, основной принцип борьбы с инфляцией – уничтожение ее источников. Но если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Инфляция в современной рыночной экономике

2.1. Особенности инфляционных  процессов

в развитых капиталистических странах

 

Проблема устойчивой долговременной инфляции возникла в промышленных странах после второй мировой войны. Еще 40 лет назад сама мысль о том, что цены за год будут непрерывно расти, считалась неприемлемой. Однако начиная с 1955 г. цены действительно начали расти, и теперь большинство людей считают, что эта тенденция сохранится и в дальнейшем.

«В США в 20-е годы уровень цен оставался стабильным, а в начале Великой депрессии 30-х годов цены упали – то есть произошла дефляция. Сразу после второй мировой войны цены стали резко расти. Общая устойчивость цен была характерна для периода с 1951 по 1965 г., когда ежегодное повышение цен составляло менее 1,5%. Но с конца 60-х годов и в 70-х годах американцы познали такую инфляцию, темпы роста которой выражались двузначными цифрами. В 1979 и 1980 гг. уровень цен ежегодно поднимался на 12-13%. К началу 90-х годов темпы инфляции установились на уровне 2-4% в год» [30].

США, конечно, не единственная страна, которая пережила устойчивую и нарастающую инфляцию. Схожие процессы имели место в большинстве промышленно развитых стран.

   Инфляция в Венгрии побила все известные рекорды. В августе 1946 г. 828 октиллионов обесцененных форинтов стоили столько же, сколько один довоенный форинт. Стоимость американского доллара достигла 3*1022 форинтов.

В 1947 г. японские рыбаки и фермеры пользовались весами, чтобы взвешивать деньги, а не утруждать себя их пересчитыванием. С 1938 по 1948 г. цены в Японии повысились в 116 раз.

Германия в 20-е годы страдала от гиперинфляции. 27 апреля 1921 г. немецкому правительству был предъявлен огромный счет репарационных выплат на сумму 132 млрд. золотых марок. Эта сумма намного превышала то, что Веймарская республика могла собрать с налогоплательщиков. Столкнувшись с таким колоссальным бюджетным дефицитом, правительство Германии пустило в ход печатный станок, чтобы оплатить свои долги. В 1922 г. уровень цен в Германии поднялся на 5470%. В 1923 г. положение ухудшилось: цены выросли в 1300 млрд. раз. К октябрю 1923 г., чтобы послать обычное письмо  из Германии в США, надо было заплатить 200 тыс. марок. Фунт масла стоил 1,5 млн. марок, мяса – 2 млн., батон хлеба – 200 тыс. марок [31].

Во всем мире темпы инфляции в 1979 г. были значительно выше, чем в 1970 г. Если в 1970 г. 88% всех стран имели темпы инфляции ниже 10% в год, то в 1979 г. столь «низкие» темпы инфляции были только в 42% стран и в половине стран уровень инфляции находился в интервале 10-50%. Таким образом, весь мир стал более инфляционным.

Большинство индустриально развитых стран и стран – членов ОЭСР  (организация экономического сотрудничества и развития, расположенная в Париже; является межправительственной организацией ведущих индустриальных стран, в ее задачи входит координация политики, связанной с их общими интересами) испытали воздействие инфляции, нараставшей вплоть до 1980 г. В некоторых из них, например в Италии, рост инфляции был еще более интенсивным, чем в Соединенных Штатах, в то же время Германии удалось сдержать эти процессы, и уровень инфляции был гораздо ниже.

В начале 1980-х годов во всех индустриально развитых странах предпринимались атаки на инфляцию. В Германии и Японии к 1986 г. инфляция в целом была ликвидирована, и даже в Великобритании и Италии она резко снизилась по сравнению с уровнем 1970-х годов. В 1986 г. средний показатель темпов инфляции для развитых стран упал ниже уровня 1960-х годов, когда впервые инфляция стала представлять собой серьезную проблему.

Реакция уровня цен и заработной платы на изменения в политике различается по странам. Отчасти это связано с различиями в процедурах ведения переговоров по контрактам о размерах заработной платы. Например, в Японии система заработной платы более гибкая, чем в США. Ежегодно в Японии проводится серия переговоров предпринимателей и работников по вопросу о размере заработной платы, этот период профсоюзы называют весенним наступлением. Часть зарплаты, от 25 до 30%, выплачивается в виде премий, зависящих от размера прибыли фирмы. Это означает, что, когда понижается спрос и вслед за этим размеры прибыли фирмы, уровень зарплаты также автоматически понижается.

Несмотря на то, что темпы инфляции в Японии в период 1960-1972 гг. составляли только 5,7%, нефтяной кризис 1973 г. переживался Японией особенно тяжело. В 1974 г. уровень инфляции возрос до 24%. В этот период японское правительство резко ограничило объем денежной массы, в результате чего объем промышленного производства в 1974 г. снизился на 4%, а в 1975 г. – еще на 10%. Таким образом, даже в Японии, где система заработной платы более гибкая, потребовалось довольное сильное сокращение выпуска продукции, прежде чем инфляция спустилась с отметки, превышающей 20%, до сегодняшнего уровня [32].

До 2007 г. (январь-декабрь) уровень инфляции в развитых странах составлял 2-3%. В США в 2005 г. индекс потребительских цен составил 3,4%, что несколько выше показателя за аналогичный период 2004 г., когда индекс составлял 2,7%. Это было обусловлено увеличением базовой инфляции и ростом цен на энергоносители. Характерно, что уровень повышения цен на продукты питания в США в течение всего 2005 г. был существенно ниже. В декабре 2005 г. по сравнению с 2004 г. продукты питания подорожали лишь на 2,3%.

Еще ниже уровень инфляции был в зоне евро. В декабре 2005 г. по сравнению с декабрем 2004 г. в Германии цены повысились только на 1,9%, в Великобритании – на 2,1%. При этом рост цен на энергоносители составил 11,2%. Однако слабый рост цен на остальные товары нивелировал общий уровень инфляции. Цены на продукты питания (включая мясо и мясопродукты) выросли в зоне евро только на 1,2% [33].

Пофакторное рассмотрение процесса инфляции в развитых странах позволило В. С. Пашковскому, доктору экономических наук, выделить характерную особенность: даже при значительном удорожании энергоносителей их конечное воздействие на уровень инфляции не оказалось определяющим [34].

В период экономического кризиса инфляция в США от июля 2007 г. к июлю 2008-го составила 5,6%, что является самым высоким показателем за последние 17 лет. Потребительские цены в июле 2008 г. выросли на 0,8%, замедлившись по сравнению с июньскими показателями. Месяцем ранее в Соединенных Штатах была зафиксирована максимальная за последние 26 лет инфляция - 1,1%. Цены без учета стоимости энергоносителей и продуктов питания выросли в июле на 0,3%. Энергоносители подорожали в июле на 4%, по сравнению с 6,6% в июне. При этом цены на бензин выросли на 4,1%, а на природный газ - на 7,4%. Продукты питания в июле 2008 года стали дороже на 0,9% [35].

Инфляция в зоне евро в 2008 г составила рекордные 3,2%. Хотя, еще в начале года уровень инфляции прогнозировался в 2,6%. Инфляция в зоне евро "подогревается" ростом цен на энергоносители и продукты питания.

Итак, основными причинами инфляции в развитых странах являются:

-Лидерство в ценах. Крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентируются на цены, установленные крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка.

-Снижение роста производительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов. Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности труда в 1961-1973 г.г. составлял 2,3%, то в 1974-1980 г.г.­ 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.

-Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом  производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства.

-Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль "заработная плата - цены".

-Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60- годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12% [36].

 Таким образом, постоянный рост цен в XX в. в значительной мере связан с функционированием механизма олигополии, сложившейся в большинстве отраслей. По мере перехода от свободной конкуренции к монопольным, олигопольным рыночным структурам рост цен вызывается причинами производства и предложения товаров. В росте цен отражалось влияние крупнейших компаний, которые, сосредоточив в своих руках огромные материальные и трудовые ресурсы, проводили политику повышения цен, стараясь не допустить снижения прибылей. Определенную роль в ускорении темпов роста цен занимали факторы, связанные с издержками производства и динамикой производительности труда.

Интенсивный и длительный рост цен обычно создается достаточно высоким платежеспособным спросом в хозяйстве, превосходящим объем товарной массы и услуг в обращении. Платежеспособный спрос в определенной мере был искусственно расширен с помощью кредитно-денежной системы. В качестве фактора расширения спроса выступали государственные расходы, которые нередко вели к дефицитам государственных бюджетов. Связь дефицитов бюджетов с ростом денежной массы обусловлена непосредственно механизмом размещения в центральных банках облигаций государственных займов для покрытия бюджетных дефицитов. Огромные суммы государственного долга, размещенные в банковской системе, позволяют ей пополнять свои резервы, предъявляя к оплате или продавая правительственные ценные бумаги. Это дает возможность коммерческим банкам увеличивать объем своих операций, что приводит к огромному увеличению всех форм кредитования, которое поддерживает спрос в экономике и закрепляет достигнутый уровень цен.

 

 

2.2. Проблемы инфляции  в России

 

Инфляция в Российской Федерации возникла задолго до начала перестройки и перехода к регулируемой рыночной экономике. Ее основанием является структурное несоответствие между развитием производственного и потребительского сектора. Жесткий контроль роста оплаты труда раньше позволял контролировать соответствие между денежными доходами и товарными предложениями. Однако уже на рубеже 70-х годов в ходе осуществления первого этапа хозяйственных преобразований обнаружились значительный дисбаланс экономики, выражавшийся в неудовлетворённом спросе при фиксированных ценах и, как следствие, скрытой инфляции.

«Результатом либерализации цен явилась высокая инфляция, что стало негативной составляющей всего процесса перехода России к новой рыночной экономике» [37]. Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов привели к галопирующей инфляции.