Инвестиционная политика государства

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………....3

ГЛАВА 1. АСПЕКТЫ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ……………5

1.1 Понятие инвестиционной  политики государства …………………....5

1.2 Инвестиции в основной капитал………………………………………9

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВА………….……..13

2.1 Механизм  реализации инвестиционной политики…………………13

2.2 Показатели  состояния инвестиционной деятельности  в РФ……….18

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РФ…………………………………………………….20

3.1 Механизм отбора инвестиционных проектов на конкурсной основе……………………………………………………………………...20

3.2 Оценка инвестиционных  решений в условиях неопределенности..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…..26

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………….……28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Развитие общества в целом и отдельных хозяйствующих  субъектов базируется на расширенном  воспроизводстве материальных ценностей, обеспечивающем рост национального  имущества и соответственно дохода. Одним из основных средств обеспечения  этого роста является инвестиционная деятельность, включающая процессы вложения инвестиций, или инвестирование, а также совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата является одной из узловых.

Главной задачей  государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной  среды, способствующей привлечению  и повышению эффективности использования  инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Цели и задачи региональной инвестиционной политики, а также формы и методы ее реализации в различных регионах могут не совпадать, однако существуют общие  генерализированные цели и задачи инвестиционной политики, которые заключаются в  следующем:

-расширение объема и повышение эффективности инвестиций за счет совершенствования их структуры;

-приоритетное  развитие производств, имеющих  стратегически важное значение  для экономики региона и страны  в целом;

-превращение  государственных инвестиций в  «локомотив» повышения инвестиционной активности, в средство управления структурной трансформацией экономики.

Цель инвестиционной политики - реализация стратегического  плана экономического и социального  развития страны.

Объектом исследования является инвестиционная политика.

Предметом исследования является инвестиционная политика России.

Целью данной работы является изучение инвестиционной политики.

В данной работе рассмотрены следующие задачи:

• теоретические аспекты инвестиционной политики;
• характеристика сложившейся ситуации в инвестиционной политике государства;
• анализ развития инвестиционной деятельности РФ.

Работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка используемой литературы.

 

ГЛАВА 1. АСПЕКТЫ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

1.1 Понятие инвестиционной политики государства

 

Государственные инвестиции, осуществляемые центральными и местными органами власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также  предприятиями и организациями  государственной формы собственности.

Инвестициями (инвестиционными  ресурсами) являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции  и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том  числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного экономического и социального эффекта.

В современной  экономической системе государство выполняет ряд общественно-значимых функций. Успешная их реализация предполагает, что каждая государственная программа должна иметь соответствующую финансовую поддержку. Государство использует финансовые ресурсы, аккумулируемые бюджетной системой за счет налогов и других видов доходов, на финансирование программ расходов.¹

Капитальные расходы  бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществлении которых создается  или увеличивается имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Капитальные расходы обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность. К ним относятся расходы, предназначенные для инвестиций, на проведение капитального ремонта, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели.

Для решения  проблемы привлечения инвестиции в  экономику страны необходима серьезная  государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных доходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Инвестиционная  политика должна быть ориентирована  на:

-определение  целесообразных для каждого периода  времени объемов инвестиций и  их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

- выбор приоритетов;

- повышение  эффективности инвестиций.

Данное определение  обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более  широкое трактование.

Инвестиционная  политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий  по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в  экономику страны и отдельные  ее сферы и отрасли, повышению  инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цель инвестиционной политики государства заключается в:

- обеспечении  структурной перестройки экономики;

- стимулировании  предпринимательства и частных  инвестиций;

- создании дополнительных  рабочих мест;

- привлечении  инвестиционных ресурсов из различных  источников, включая иностранные инвестиции;

-стимулировании  создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных  сбережений населения на инвестиционные  цели;

-создании правовых  условий и гарантий для развития  ипотечного кредитования;

- развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

- поддержке  малого и среднего предпринимательства;

-совершенствовании  системы льгот и санкций при  осуществлении инвестиционного  процесса;

- создании условий  для становления и развития  венчурного инвестирования.

Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством  законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ.

Для государственного регулирования особенно важно найти  оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования. Государственные инвестиции финансируются за счет налогов, прибылей государственных предприятий, эмиссии денег или путем выпуска внутренних и внешних займов правительства.

Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства РФ, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Субъектами  инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители  работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые  и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица.

Существует  следующая классификация инвестиций.

В зависимости  от объекта инвестирования:

1) реальные (капиталообразующие) инвестиции

– вложение в  создание новых, реконструкцию и  техническое перевооружение действующих  предприятий. Это средства, направляемые как в основной, так и в оборотный  капитал.

Реальные инвестиции на предприятии включают инвестиции:

– на развитие производства (реконструкцию и техническое перевооружение; расширение производства; выпуск новой продукции; модернизацию продукции и освоение новых ресурсов; приобретение нематериальных активов);

– на развитие непроизводственной сферы (жилищное строительство; сооружение спортивных и оздоровительных объектов и др.);

2) финансовые  инвестиции – вложение средств  в ценные бумаги, активы других  предприятий, банковские депозиты, долговые права.

По отношению  к совокупности реальных и финансовых инвестиций на предприятиях применяют понятие инвестиционного портфеля, а инвестиции в различные виды активов, связанные единой инвестиционной политикой, называются портфельными инвестициями. 

Интеллектуальные  инвестиции – подготовка специалистов на курсах, передача опыта, лицензий и ноу-хау, совместные научные разработки и др.

Все инвесторы  имеют равные права на осуществление  инвестиционной деятельности. Не запрещенное  законодательством РФ и республик  в составе РФ инвестирование имущества  и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, осуществлять реинвестирование на территории РФ.

 

1.2 Инвестиции  в основной капитал

 

Инвестиции  в основной капитал предполагают использование денежных ресурсов с  целью формирования и постоянного  воспроизводства средств основного  фонда, направленных на процессы расширения, усовершенствования и обновления объектов, которые необходимы для производства или реализации.

В последнее  время основной задачей инвестиций в основной капитал становится поддержание  и стабилизация платежного баланса  компании, так как они остаются одним из самых важных элементов  финансирования деятельности предприятия. Кроме того, на глобальном уровне инвестиции в основной капитал способствуют повышению экономических показателей и взаимообмену технологиями между различными государствами мира.

С помощью привлечения  инвестиций в основной капитал руководство  компании надеется увеличить гибкость ценообразования на свои товары и услуги. Очевидно, что, являясь одним их самых важных компонентов максимизации прибыли, инвестиции в основной капитал напрямую влияют на успешность любой компании, помогая завоевывать позиции на рынке в условиях непрерывной конкуренции.

Эффективность использования инвестиций в значительной степени зависит от их структуры. Под структурой инвестиций понимают их состав по видам и направлению  использования, а также их долю в  общих объемах инвестиций. Различают общие и частные структуры инвестиций.²

К общим структурам инвестиций относятся реальные и  портфельные (капиталообразующие и  финансовые).

Под технологической  структурой понимается состав затрат на сооружение какого-либо объекта  и их доля в общей сметной стоимости. В ней представлено, как распределяются доли капитальных вложений, направляемых на строительно-монтажные работы (СМР), приобретение машин, оборудования, проектно-изыскательские и другие работы.

Анализ технологической  структуры капитальных вложений имеет большое значение как в научном, так и в практическом плане. Технологическая структура капитальных вложений оказывает существенное влияние на эффективность их использования. Совершенствование этой структуры заключается в повышении доли машин и оборудования в сметной стоимости проекта до оптимального уровня. По сути, технологическая структура капитальных вложений формирует соотношение между активной и пассивной частями основных производственных фондов будущего предприятия.