Инвестиционная политика России на федеральном и региональном уровне

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

Кафедра Экономики

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Инвестиционная политика России на федеральном и региональном уровне».

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Лицкевич И. Д.

Э11-1,очная

Э11-42

Научный руководитель:

к.э.н.,

доцент кафедры экономики

О.Е. Новосёлова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень, 2012  

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы инвестиционной политики. 4

1.1. Понятие, виды инвестиций и  их место в экономической системе. 4

1.2. Основные теории инвестиций 12

1.3. Сущность и инструменты инвестиционной  политики. 17

Глава 2. Инвестиционная политика и инвестиционный климат России. 22

2.1. Оценка инвестиционного климата  в России. 22

2.2. Инвестиционная политика на федеральном  уровне и ее особенности. 28

2.3. Специфика инвестиционной политики  на региональном уровне. 30

Глава 3.Оценка инвестиционных программ в  России. 34

3.1. Сравнительный анализ инвестиционных  программ в России и за рубежом. 34

3.2. Оценка инвестиционной политики  Тюменской области. 44

Заключение 52

Список  использованной литературы 53

 

 

Введение

 

Исследование проблем  инвестирования всегда находилось в  центре внимания экономической науки, поскольку процесс инвестирования играет важную роль в экономике любой  страны.

Инвестирование в значительной степени определяет экономический  рост государства, занятость населения  и составляет существенный элемент  базы, на которой основывается экономическое  развитие общества. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на всех ее уровнях.

Поэтому проблема, связанная  с эффективным осуществлением инвестирования заслуживает серьезного внимания, особенно в настоящее время - время укрупнения субъектов рыночных отношений и передела собственности. Все вышеизложенное определило актуальность курсовой работы.

Целью настоящей курсовой работы является изучение инвестиционной политики России на различных уровнях.

Для достижения цели поставлены следующие основные задачи:

1. Рассмотреть теоретические основы инвестиционной политики;
2. Проанализировать инвестиционный климат и инвестиционную политику России на федеральном уровне;
3. Исследовать инвестиционный климат и инвестиционную политику России на региональном уровне;
4. Оценить инвестиционные программы в России.

Курсовая работа поделена на три главы: в первой рассматривается  роль инвестиций в структуре экономики, а так же сущность и инструменты  инвестиционной политики.

Во второй главе рассматривается  инвестиционная политика России и дается оценка инвестиционному климату  нашей страны.

В третьей главе приводится сравнительный анализ инвестиционных программ в России и за рубежом, для  выявления сильных и слабых мест в проводимых инвестиционных программах, а так же рассматривается политика конкретного региона – Тюменской области.

 

Глава 1. Теоретические основы инвестиционной политики.

1.1. Понятие, виды  инвестиций и их место в  экономической системе.

Инвестиции – достаточно новое  понятие для российской экономики. В централизованной плановой системе  использовалось понятие «валовые капитальные вложения» - под ними подразумевались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их полное восстановление; они рассматривались тождественно инвестициям.

В эпоху феодализма инвеститурой называли ввод вассала во владение феодом и назначение епископов, получавших в управление церковные земли с их населением. Введение в должность сопровождалось церемонией облачения и наделения полномочиями. Инвеститура позволяла инвеститору брать новые территории для получения доступа к их ресурсам, управлять ими и насаждать свою идеологию, которая не только позволяла увеличивать получаемый с этих территорий доход, но и являлась развивающим фактором.

В настоящее время инвестиции – это вложения капитала в любой его форме в объекты экономики внутри своей страны и за рубежом для получения прибыли или решения каких-либо социальных задач; осуществление определенных экономических проектов в настоящем, с расчетом получить доходы в будущем.

Особенность состоит в  том, что прирост капитала должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору, то есть вкладчику, отказ от текущего потребления, вознаградить его за риск, возместить возможные потери от инфляции.

В макроэкономике под инвестициями понимается часть совокупных расходов, состоящая из расходов на новые средства производства, инвестиций в новое жилье, и прироста товарных запасов. То есть инвестиции – это часть валового внутреннего продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая прирост капитала в экономике.

На макроуровне инвестиции служат фундаментом для развития национальной экономики и повышения эффективности общественного производства за счет:

• систематического обновления основных производственных фондов предприятий и непроизводственной сферы;
• ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
• сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• создания необходимой сырьевой базы;
• наращивания экономического потенциала страны и обеспечения обороноспособности государства;
• снижения издержек производства и обращения;
• увеличения и улучшения структуры экспорта;
• решения социальных проблем, и в том числе проблемы безработицы;
• обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике;
• перераспределения собственности между субъектами хозяйствования и др.

Таким образом, инвестиции предопределяют в конечном итоге рост экономики.

Основными субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители и пользователи.

Инвесторы - это субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, государственные и муниципальные образования.

Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности. Среди основных прав инвесторов следует назвать:

• право самостоятельно осуществлять инвестиционный выбор, то есть определять объемы, направления, размеры инвестирования, круг участников инвестиционной деятельности;
• право инвестора, не являющегося пользователем объектов инвестиционной деятельности, контролировать их целевое использование;
• право инвестора передать по договору свои права по инвестициям и их результатам другим лицам;
• право инвестора приобретать в собственность объекты, созданные в результате инвестирования, а также право владения, пользования, распоряжения иными результатами инвестиций. Законодательством могут быть определены объекты, инвестирование в которые не влечет за собой непосредственно приобретения права собственности на них, но не исключает возможности последующего владения, управления ими или получения дохода от эксплуатации этих объектов. В отношении незавершенных объектов установлен режим долевой собственности субъектов.

Классификацию инвестиций можно произвести по следующим признакам:

1. По объекту инвестирования:
1. Реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах):
1. инвестиции в повышении эффективности собственного производства (цель - создание условий для снижения затрат за счет замены оборудования, модернизации основных фондов, перемещения производственных мощностей и т.д.);
2. инвестиции в расширение собственного производства (цель -  увеличение объема выпускаемой продукции в рамках уже существующих производств);
3. инвестиции в создание нового собственного производства или применение новых технологий в нем (включает инвестиции в создание новых предприятий, реконструкцию существующих с нацеленностью на новую продукцию или новые рынки сбыта);
4. инвестиции в несобственное производство, обеспечивающие выполнение какого-либо заказа (в том числе государственного) или участие в инвестиционном проекте;
5. инвестиции ради удовлетворения требований государственных органов управления (необходимы, когда фирма вынуждена удовлетворять требования властей в части экономических стандартов, безопасности продукции либо иных условий деятельности).
2. Финансовые инвестиции (косвенная покупка капитала через финансовые активы; вложения средств в ценные бумаги и другие финансовые инструменты).
3. Инновационные инвестиции (вложения средств в мероприятия научно-технического прогресса, в программы переобучения и повышения квалификации кадров и т.п.).
2. По уровню инвестиционного риска:
1. Безрисковые
2. Низкорисковые
3. Среднерисковые
4. Высокорисковые
5. Спекулятивные (по ним всегда ожидается максимальный уровень дохода, но деньги вкладываются в сомнительно рисковые инвестиционные проекты.)
3. По характеру участия инвестора в процессе инвестирования:
1. Инвестирование с прямым участием (инвестор сам вкладывает деньги, чаще всего в уставные фонды предприятий, ценные бумаги и пр.).
2. Инвестирование с непрямым участием (размещением денег занимаются финансовые посредники).
4. По формам собственности:
1. Совместные
2. Частные
3. Государственные
4. Иностранные
5. По объему инвестирования:
1. Крупномасштабные
2. Средние
3. Незначительные
6. По региональной принадлежности:
1. Национальные
2. Иностранные
7. По периоду инвестирования:
1. Краткосрочные
2. Долгосрочные
8. По сроку окупаемости:
1. Неокупаемые
2. С окупаемостью в краткосрочном периоде (до 1 года)
3. С окупаемостью до 5 лет
4. С окупаемостью в долгосрочном периоде (свыше 5 лет)
9. По величине и качеству денежного потока:
1. С нефинансовыми результатами реализации
2. С преобладанием оттока денежных средств
3. С положительным денежным потоком
4. С денежным потоком, генерируемым преимущественно в первой половине срока реализации
10. По частоте возникновения потребности в инвестировании:
1. Единовременные
2. Долговременные
3. Периодические
4. Циклические
5. Сезонные
11. По охвату планирования:
1. Незапланированные
2. Реализуемые в рамках утвержденного инвестиционного бюджета.

Поскольку инвестиционные операции нельзя рассматривать как «произвольную» форму деятельности фирмы и неосуществление инвестиций неминуемо приводит к потерям конкурентоспособности, то, помимо прочих, выделяются еще две группы инвестиций:

1. Пассивные (обеспечивают  сохранение показателей эффективности  вложений в операции данной фирмы за счет замены устаревшего оборудования, подготовки нового персонала и т.д.);

2. Активные (обеспечивают  повышение конкурентоспособности  фирмы и ее прибыльности за  счет технических и экономических  инноваций).

Инвестициям принадлежит  важнейшая роль в деле возобновления  и увеличения производственных ресурсов, следовательно, в системе воспроизводства и обеспечении определенных темпов экономического роста.

Инвестиции касаются в  первую очередь производства и составляют материальную основу его развития, если представить общественное воспроизводство как систему производства. Инвестиционные товары удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как потребительские делают это косвенно. Они обеспечивают производство потребительских товаров.

Инвестиции представляют тот капитал, при помощи которого растет национальное богатство. Но термин «капитал» не подразумевает деньги. Так как деньги, как таковые, ничего не производят, то о них нельзя говорить как об экономическом ресурсе. Реальный капитал — здания, оборудование, инструменты, машины и прочие производственные мощности — это экономический ресурс. Финансовый капитал, или деньги, таким ресурсом не являются. Инвестициями являются те экономические ресурсы, которые направляются на расширение или модернизацию производственного аппарата, т. е. на увеличение реального капитала общества. Это может происходить за счет приобретения новых зданий, машин, транспортных средств, а также строительства мостов, дорог и иных инженерных сооружений. Сюда следует включать и затраты на научные исследования, образование и подготовку кадров.

Статистика инвестиций включает только материальные затраты. Она не учитывает важнейшие инвестиции, которые идут на повышение квалификации, образование и научные исследования. Частные инвестиции полностью сосредоточены на получении прибыли. Таким образом, уровнем прибыльности каждой отдельной отрасли и подотрасли экономики, отдельной организации определяется уровень инвестиционной предпочтительности данной организации, отрасли и подотрасли. Прибыльность - важнейший структурообразующий критерий, определяющий приоритетность инвестиций. Негосударственные источники инвестиций направляются в первую очередь в высокорентабельные отрасли с быстрой оборачиваемостью капитала. При таких условиях сферы экономики с медленной окупаемостью вложенных средств остаются не до конца инвестированными.