Изучение роли иностранных инвестиций в экономике Кыргызской Республики

В Кыргызстане работают ряд крупных предприятий таких как Кумтор, Кыргызалтын производители золота; Хайдарканский и Кадамжайский горнорудные заводы специализируются на сурьме и ртути; переработка урана производится на Кара-Балтинском горнорудном комбинате, который так же специализируется в переработке золота и производстве молибдена.

Сегодня в стране имеются  значительные возможности для инвестиций не только в традиционно привлекательные  сырьевые отрасли, но и в легкую промышленность, сельское хозяйство, транспорт, гидроэнергетику, промышленность и туризм¹³.

Электроэнергия. Богатые  водные ресурсы возможно наиболее важный природный дар страны. Кыргызская Республика имеет высокие мощности для производства электроэнергии, как  для внутреннего рынка, так и  для соседних стран. Оцениваемый  потенциал горных рек равен 142 миллиардам кВт/ч в год, из которых используется менее 10%, то есть около 14 миллиардов кВт/ч. Развитие гидроэнергетики в республике будет основано на эффективном использовании огромных гидроэнергетических производственных мощностей. Нескончаемые энергетические источники несут горные реки Кыргызстана. По производственным мощностям Кыргызстан занимает 3 место среди стран СНГ (после России и Таджикистана). На сегодняшний день идет строительство каскада Камбаратинских ГЭС, который позволит вырабатывать дополнительно более 6 млрд. кВт. час.Кроме того, в ближайшем будущем планируется продажа электрораспределительных компаний.

Переработка сельхозпродукции. Кыргызстан имеет большой потенциал  для переработки сельскохозяйственной продукции, таких как мясопродукты, абрикосы, виноград, изюм, яблоки, помидоры, морковь, картофель, лука, а также молочные продуктов на экспорт. Для этого имеются земля, благоприятный климат и дешевая рабочая сила. Экспорт переработанных селхозпродуктов в перспективе может восстановить прежнее положение Кыргызстана на обширных рынках Сибири и северного Казахстана.

Легкая промышленность имеет огромный потенциал для привлечения прямых иностранных инвестиций. Кыргызская Республика имеет материальные мощности, хорошо подготовленные, высокопрофессиональные и дешевые кадры, развитую легко-промышленную индустрию, и относительно дешевую электроэнергию. Данные обстоятельства представляют преимущества в привлечении прямых иностранных инвестиций в этот сектор, как для внутреннего производства, так и для производства на экспорт.

Туризм. Кыргызская Республика обладает ключевыми факторами для  развития туризма благодаря уникальности своей природы, живописным, культурным и историческим предложениям. Кыргызстан располагает огромным количеством заповедников и биосферных зон. Богатый горный ландшафт предоставляет огромные возможности для альпинизма и эко туризма. Наличие теплых источников, гейзеров, радоновых источников, грязевых ванн, и источников минеральных вод позволяют развивать оздоровительный туризм.

В настоящее время  в Кыргызстане насчитывается  более 350 туристических объектов, включая  санатории, дома отдыха, дома культуры, туристические центры и гостиницы. Высокими темпами развиваются инфраструктуры туризма, современная коммуникация и надежный воздушный и наземный транспорт.

Уникальное по своей  природе, Иссык-Куль является вторым самым  высокогорным озером в мире. Оно  имеет огромное влияние на климат. Озеро делает климат мягче, чем в  остальных регионах Тянь-Шаня расположенных  на схожей высоте. Кристально чистая вода, минеральные и теплые источники в комбинации с горным морским воздухом создают уникальные условия для отдыха. Климатические условия привлекают огромное количество туристов из различных стран мира круглый год. Правительство Кыргызстана принимает меры по улучшения правовой базы, либерализации, упрощению визового режима, а так же приватизации домов отдыха и культуры находящегося на побережье высокогорного озера Иссык-Куль.

ГЛАВА 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. АНАЛИЗ И ОБЗОР

2.1 Международные  финансовые организации и стратегические  доноры, осуществляющие инвестицию  в экономику КР

           Все доноры Кыргызстана условно  могут быть подразделены на  три категории: многосторонние  международные организации, правительства зарубежных стран и неправительственные организации. Таким образом, основными донорами Кыргызской Республики среди международных финансовых институтов являются Всемирный Банк, Азиатский Банк Развития, Международный Валютный Фонд, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Исламский Банк Развития, Кувейтский Фонд. Основными странами – донорами являются Япония, США, Германия, Швейцария, Дания, Нидерланды, Великобритания, Турция, Финляндия, Франция, Индия, Пакистан, Китайская Народная Республика¹⁴.

Рис.1  Внешняя финансовая помощь по донорам

      Как видно из рисунка 1 ,  следует сказать, что наиболее крупный вклад Кыргызстану внес Всемирный Банк  28% от общего объема внешней помощи, что составляет около 680,5 млн. долларов США. Следующий донор – это Азиатский Банк Развития. Этот Банк  предоставляет около 25% внешней помощи, а именно 609,7 млн. долларов США. Почти 13% от общего объема внешней помощи приходится на  Международный Валютный Фонд  или 289,03 млн. долларов США. Из стран доноров Япония внес самый наибольший вклад к объему внешней помощи  - 294,18 млн. долларов США или 14%.  Остальные международные финансовые институты и стран доноры внесли вклад не более 10% от общего объема внешней помощи, а именно,  Европейскому Банку Реконструкции и Развития - 9% или 186 млн. долларов США, Европейскому Союзу  около 61,3 млн. долларов США  или 3%, Исламскому Банку Развития 51,6 млн. долларов США или  3%, а также  Германию 94,9  млн. долларов США – 3%, и Швейцарию 55,36млн. долларов США или 2%.

     В целом  многосторонние доноры предоставили 77% всех средств, правительства  зарубежных стран – 20% и неправительственные  организации 3%.

     Среди правительств  ведущее место принадлежит Японии, Швейцарии и Германии. Следует отметить, что большое содействие Кыргызстану оказывают также правительства США и Великобритании. Однако, информация об их деятельности явно неполна, что не позволяет охарактеризовать их деятельность количественно. Весьма значителен также вклад правительств Турции, Дании и Нидерландов. Крупнейшими донорами среди неправительственных организаций являются Германский банк реконструкции (KfW), Институт открытого общества (Фонд Сороса) и Турецкое агентство по  международному сотрудничеству (TICA). В последние годы среди доноров происходит некоторое перераспределение ролей. Наибольшие средства вложил в Кыргызстан АБР, возрастает также роль ЕС и ПРООН. Роль МВФ несколько сократилась, снижается и вклад правительства Турции TICA.

Европейский Банк Реконструкции и Развития

     ЕБРР начал свою инвестиционную  деятельность в республике с 1994 года. С этого момента Банком профинансировано 12 крупных инвестиционных проектов, 5 проектов в рамках Программы Прямого инвестирования  и 3 по Программе Торгового финансирования¹⁵. 

На сегодняшний день общий объем инвестиций ЕБРР в  Кыргызской Республике составил 186 млн. долларов США. Четыре крупных инвестиционных проекта были осуществлены в государственном  секторе, в числе которых: проект по модернизации телекоммуникационной сети, два проекта по улучшению передающих мощностей энергоснабжения  в Иссык – Кульской и Таласской областях и проект  агропромышленном комплексе. В  частном секторе были профинансированы две  кредитные линии для малого и среднего бизнеса, проект разработки золоторудного месторождения «Кумтор», реконструкция гостиницы «Кыргызстан», создание Кыргызского индустриального кредитного банка, пять проектов по программе Программе Прямых инвестиций.

     В 1999 году  ЕБРР ввел в действие новую  Программу торгового финансирования, охватывающую все 27 стран, в которых Банк осуществляет свои операции. На настоящий день общий объем оборота в рамках данной программы по Кыргызской Республике составляет 6,3 млн. долларов США. В целом Банк помог в привлечении дополнительных 515 млн. Евро в виде совместных инвестиций со стороны спонсоров и других софинансирующих организаций.

     Главной  целью ЕБРР в Кыргызской Республике  остается развитие динамичного  микро-, малого и среднего предпринимательства  с учетом реальной ситуации в экономике страны. ЕБРР поддерживает усиление финансового сектора и программу приватизации и способствует привлечению прямых зарубежных инвестиций для приватизации ключевых объектов государственной монополии в сфере телекоммуникаций, электричества, в финансовом секторе.

Программы финансирования ЕББР

     Финансирование  ЕББР состоит из трех основных  инструментов: Программа прямых  инвестиций, Программа содействия  торговле и Программа финансирования  микро и малых предприятий.

     Программа  прямых инвестиций – это проект, финансируемый Европейским Банком Реконструкции и Развития. Его целью является демонстрация жизнеспособности инвестиций в акционерный капитал местных предприятий в трудных условиях рынка. Банк будет определять, и обеспечивать вложение в капитал и осуществлять ограниченное кредитования особенно привлекательных предприятий частного сектора, руководство которых осуществляется наиболее опытными местными бизнесменами. ЕБРР может взять на себя до 40% доли на акционерном капитале предприятия на короткий срок, но целью ЕБРР является приобретение «значительного меньшинства», примерно 25 – 30 % акционерного капитала.

     11 мая 2001 года был подписан первый кыргызский  проект по Программе прямых  инвестиций в размере 550,0 тыс.  долларов США в капитал компании «Корпус Балтийского Развития-Витас-Вэб» для расширения сети стоматологических клиник и предоставление более широкого выбора услуг. С этого момента ЕББР стал акционером компании с долей 41,3%. С 1998 года Компания оперирует сетью из трех стоматологических клиник и планирует открыть за счет инвестиций ЕББР еще пять клиник и образцовую зуботехническую лабораторию.

      Второй  проект был подписан 19 мая 2001 года  и  ЕББР проинвестировал 500,0 тыс. долларов США в капитал  компании Калипсо для расширения существующего комплекса отдыха. ЕББР приобрел 43% от акционерного капитала. С 1998 года компания Калипсо предоставляет высокачественные услуги по индивидуальному отдыху в летних плавательных бассейнах и за счет инвестиций ЕБРР предполагает построить еще высококачественный крытый комплекс со спортивным бассейном, аква – парком, фитнесс центром и дискотекой. В ходе реализации проекта будет создано 36 новых рабочих мест, увеличены отчисления в бюджет республики.

      ЕББР  инвестировал 365,0 тыс. долларов США  в капитал существующей строительной компании ARK на реабилитацию и модернизацию неработающей мини-гидроэлектростанции «Ысык-Ата» мощностью в 1,480 кВт/ч на реке Ысык – Ата в Ысык –Атинском районе. В настоящее время активно ведутся строительно-монтажные работы с тем, чтобы обеспечить ввод объекта в действие на второй половине этого года. 

     В сентябре 2001 года был подписан четвертый  проект в рамках Программы  прямых инвестиций. Банк инвестирует  550,0 тыс. долларов США в капитал  нового Кыргызско-Американского акционерного общества «Besser – Центральная Азия» с целью строительства завода по производству бетонной продукции в Бишкеке¹⁶.

     Новый завод  будет оснащен современным оборудованием  с применением новейших технологий, включающих прогрессивный способ производства высококачественного и энергоэффективного строительного материала. Это технология значительно позволяет снизить потребление энергии и цемента в сравнении традиционным производством. Высокий уровень приспособленности оборудования позволяет производителям демонстрировать необычайную гибкость, отвечая на спрос потребителей. 

     7 декабря  2001 года был подписан пятый  кыргызский проект по программе   прямых инвестиций. Банк предполагает  вложить 720,0 тыс. долларов США  в капитал кыргызского предприятия «Эристайл» для строительства и управления жилищного комплекса в Бишкеке, состоящего из 20 домов для сдачи в аренду представителям дипломатических организаций и экспатриантам, и стать акционером с 45 процентами от акционерного капитала.

     Программа Микро и Малого финансирования (ММФ) ЕББР начала свою работу в Кыргызской Республике в апреле 2002 года. Основной целью программы является содействие экономическому развитию сектора микро  и малого бизнеса, путем предоставления предпринимателям надежного и долгосрочного доступа к банковским кредитным ресурсам. Работа программы ММФ состоит из двух основных направлений:

1. распределение кредитных ресурсов путем выдачи долгосрочных кредитов выбранным банкам партнерам для обеспечения финансирования сектора ММБ. ЕББР выделил еще 40 миллионов долларов США дополнительно при участии Международной Финансовой Корпорации и Международного Фонда по сотрудничеству и развитию Тайбея Китай для реализации второй части программы ММФ.;
2. Техническая помощь банкам партнерам осуществляемая консультантами программы (Германия).

Основными целями технической  помощи являются создание стабильно  работающих отделов микро и малого финансирования в  коммерческих банках Кыргызстана, обучение персонала  банков всем аспектам микро и малого финансирования, а также совместное развитие процедур и банковских продуктов, ориентированных на целевую группу.  

    На сегодняшний день  партнерами программы ММФ являются  АКБ «Кыргызстан», АО «БТА»,  АО «АТФ банк», АО «Казкоммерцбанк Кыргызстан» и ОАО « Халык Банк Кыргызстан». На данный момент программа ММФ работает в Чуйской, Иссык – Кульской, Джалал – Абадской, Ошской и Баткенских областях.

    Программа софинансируется  Международной Финансовой Корпорацией,  Агенством Соединенных Штатов  по Международному Развитию, Швейцарским Государственным Секретариатом по Экономическим Делам и Программой Европейской Помощи Европейского Союза.