Экономические перспективы вступления России в ВТО

Однако попытка изменить ситуацию связана с огромными  трудностями. Можно сказать, что внешнеэкономическое положение России определяет вызов ее будущему, а возможности страны адекватно ответить на этот вызов – предмет постоянных дискуссий, далеко не всегда оптимистических. Совершенно естественным, например, кажется требование развивать технологии обработки сырья. Оно может быть реализовано двумя способами: развитием собственной обрабатывающей промышленности и размещением в стране иностранных или совместных технологичных производств. В первом случае вызовом является привлечение инвестиций в условиях, когда их фактически нет, во втором – сохранение качества человеческого капитала, уровня образования и квалификации. Это связано с тем, что развивающиеся страны также готовы предложить недорогой труд производителям извне и в последние годы активно развивают образование, по крайней мере, в нескольких направлениях. Одним из самых дискуссионных вопросов в этой связи является вступление России в ВТО [19].

Имеются предпосылки  для интеграции России в мировое  хозяйство. В долговременном плане наиболее убедительны потенциальные возможности и перспективы России. Имеются в виду те области, которые становятся движущей силой преодоления кризиса и будущего развития. Россия обладает экономическим потенциалом, крупными запасами природных ресурсов, включая энергетическое сырье, руды черных и цветных металлов, другие виды сырья, относящегося к классу стратегического, в количествах, достаточных не только для собственных нужд, но и для экспорта. Население страны характеризуется, в целом, достаточно высоким уровнем образованности, среди работающих большой удельный вес квалифицированных специалистов. Продвижению России в мировое хозяйство способствует улучшение отношений с западными странами. Движение России по пути к интеграции в международную торговую систему зависит от решения накопившихся проблем в области внутренней экономики и внешнеэкономических связей. Для России действительно необходимо восстановление экспортного потенциала за счет быстрого технического переоснащения добывающих отраслей, поскольку оно позволяет обеспечить необходимые валютные поступления. Затем необходимо провести постепенную, но достаточно быструю модернизацию промышленности. Решение этих задач тесно связано с созданием цивилизованной внешнеэкономической системы инструментов, которая обеспечит вступление России в международные экономические организации, в частности, ВТО.

Особенности положения, в котором находится сегодня Россия и с учетом которого должна вырабатываться ее политика, состоят в следующем:

• Россия единовременно решает задачу повышения уровня экономического развития и задачу интеграции в систему мирохозяйственных связей;
• исторически сложившиеся хозяйственные связи с бывшими советскими республиками требуют развития экономической интеграции в рамках СНГ;
• предлагаемая ВТО система достаточно жестко определяет рамки внешней и внутренней политики своих членов, а также стран, собирающихся вступить в эту организацию;
• экономика России нуждается в интенсивной структурной перестройке, которая способствовала бы повышению ее технологического уровня и созданию конкурентоспособных производств [21].

Присоединяясь к ВТО, вместе с обязательствами Россия получит права, которые дадут ей возможность защищать свои внешнеторговые интересы на мировом рынке. Кроме того, это даст положительный импульс сложному процессу интеграции России в мировое хозяйство.

Для России привлекательно присоединение к системе ВТО. Конечно, она не сможет пользоваться всеми привилегиями ВТО до тех пор, пока не будет являться полноправным членом системы. Но даже не начальной стадии положительный эффект очевиден.

Что касается сельского  хозяйства, то российские природные  преимущества смогли бы вновь сделать эту отрасль ведущей силой в экспортной торговле России, как только этот сектор сможет осознать свой потенциал. Эти преимущества станут еще более ценными, как только реализация реформ, начатых в результате «уругвайского» раунда, снизит негативные эффекты от субсидирования.

Сектор сферы обслуживания в настоящее время является одной  из крупнейших областей роста российской экономики, чей потенциал по части экономического подъема и создания рабочих мест только начинает проявляться. Как и в случае с сельским хозяйством, более стабильная международная среда может лишь ускорить развитие внутри страны [22].

Дополнительная юридическая  безопасность, получаемая российским экспортом при условии членства России в ВТО, вероятно, будет способствовать укреплению делового доверия к экспортному сектору, а также увеличит перспективу на увеличение иностранного инвестирования. Продвижение в сторону полного участия в международной системе торговли делает торговый режим страны и внутреннюю экономическую политику более сопоставимыми с другими странами мира и помогает убедиться в том, что реформы продвигаются в нужном направлении [24].

Итак, членство в ВТО – это не просто вступление в клуб избранных, а, скорее, принятие обязательств, построенных на взаимной основе. ВТО также предоставляет возможность укрепления глобального взаимодействия при разработке экономической политики. ВТО обладает особым мандатом на развитие сотрудничества с МВФ и Всемирным Банком для достижения этой цели. В свете сотрудничества России с этими международными финансовыми структурами она только выиграет от укрепления взаимодополняемости между их работой и деятельностью многосторонней системы торговли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И ВТО

 

1. Современный этап развития отношений России и ВТО

 

Характеризуя современный  этап переговоров, необходимо отметить, что к началу 2000 г. Россия представила  на переговоры все основополагающие документы для двусторонних и многосторонних переговоров (по тарифам, сельскому хозяйству, услугам). Велись переговоры об условиях присоединения по основным Соглашениям ВТО, продолжалась работа по приведению в соответствие российского законодательства с нормативными требованиями Соглашений ВТО (Приложение Б).

Вместе с тем, необходимо учитывать что реальные сроки интеграции России в мировое хозяйство, включая эффективную реализацию преимуществ членства в ВТО, будет определяться прежде всего перспективами развития российской экономики в целом.

Это означает необходимость  преодоления внутреннего экономического кризиса и завершения реформ, и только тогда российская экономика в результате структурной перестройки сможет на равных конкурировать с развитыми странами [30].

Экономика России уже отреагировала на вступление в ВТО. По данным Минэкономразвития, темпы роста российского ВВП, составлявшие в июне 2012 г. 3,8%, к августу упали до 2,4%. Если в первом квартале экономика росла почти на 5%, то среднегодовой прирост оказался на уровне 3% – это при том, что цены на энергоносители оставались стабильно высокими. По прогнозу «ВТО-Информ», общие потери российской экономики от вступления в ВТО могут составить 26 трлн. рублей. Значительную часть удара примут на себя регионы: например, далеко не богатая Оренбургская область потеряет около 35 млрд. и до 38 тыс. рабочих мест. Для сравнения: на екатеринбургском гиганте «Уралмаш» работают 14 тыс. человек, на «Кировском заводе» в Петербурге – 8 тысяч. А в Оренбурге столь крупных предприятий нет.

Больше всех от вступления России в ВТО пока выиграли соседние страны. Из-за снижения пошлин на молочную продукцию и новых, менее строгих, правил валютного обмена на отечественный  рынок хлынули продукты из Финляндии, Прибалтики и стран СНГ. Всего за несколько осенних месяцев на российских прилавках стало вдвое больше иностранного сыра, сгущенки и масла, а импорт сухого молока вырос более чем в 3 раза. В новом году ввозные пошлины будут снижаться еще больше, а субсидии отечественным производителям сократятся. В таких условиях российская молочная отрасль в принципе не сможет бороться с импортом.

Очень высока закредитованность производителей молока. Отсюда и высокая стоимость молока и, как следствие, высокая стоимость отечественной продукции, которая не выдерживает конкуренции со стороны Украины, Белоруссии, а зачастую и дальнего зарубежья. К концу 3-го года пребывания в ВТО объемы импорта будут значительно больше, объемы собственного производства уже заметно сократятся.

Еще одной жертвой ВТО стало  российское свиноводство. Импорт свинины вырос на 50% сразу после вступления в ВТО, и зарубежные производители наращивали свою долю на рынке вплоть до Нового года. В итоге цены на необработанную свинину рухнули с 94 до 65 рублей за килограмм, что сделает выращивание свиней в России в следующем году нерентабельным. Для потребителей обострение конкуренции в мясной отрасли означает неизбежное снижение цен, так как под конец года свинина уже начала дешеветь примерно на полпроцента в месяц.

Российскому автопрому пока удается  выжить в условиях ВТО, но лишь благодаря введению утилизационного сбора, который компенсировал отмену ввозных пошлин на иномарки. Скачок импорта автомобилей был зафиксирован только в августе, затем рынок вернулся к привычным объемам. Властям удалось на время защитить отечественного производителя, но повышение сборов с импорта не решает главной проблемы – низкого качества российских автомобилей.

По уровню протекционизма в последние  годы Россия прочно занимала одно из первых мест в международных рейтингах. Эксперты предсказывают, что со вступлением в ВТО отечественный рынок станет более открытым. В свою очередь другие страны тоже будут вынуждены снимать барьеры. Всего за первые 6 месяца членства России в ВТО были отменены 13 из 73 заградительных пошлин и тарифов против российских производителей [21].

Таким образом, членство России в этой организации не является самоцелью. Оно будет иметь смысл только в том случае, если международный торговый режим для страны улучшится по сравнению с нынешними условиями. В зависимости от этого предстоит взять и встречные обязательства по доступу на свой рынок. Именно в поиске разумных компромиссов в этих вопросах и состоит одна из главных задач переговоров. Этим и будет определяться срок их завершения.

 

2. Экономические итоги России за первые шесть месяцев после вступления в ВТО

 

Россия является членом ВТО уже 9 месяцев. Согласно данным статистики, за это время произошло весьма интенсивное сокращение темпов роста экономики. И, насколько можно судить, ситуация не просто ухудшается, она планомерно переросла в масштабный обвал в не сырьевых секторах экономики.

Согласно официальным  данным, темпы роста ВВП России сжались с 3,8% и 3% в июне и июле 2012 соответственно до менее чем 2,8% в августе и 2,4% по итогам сентября. Столь удручающе низкие темпы роста отечественной экономики по итогам сентября 2012 зафиксированы на фоне крайне благоприятной статистической базы за 2011 в тот же период [29].

Сторонники вступления в ВТО говорили, что членство в  этой организации обеспечит повышение инвестиционной привлекательности России. Однако инвестиционная деятельность показала снижение, к сентябрю наблюдалась отрицательная динамика. С учетом сезонного календарного фактора МЭР оценивает снижение на 0,3%. Поясним, что в сентябре 2012 года оказалось на целых два календарных и рабочих дня больше, чем в сентябре 2011 года, что должно было крайне позитивно сказаться на динамике экономической активности. Тем не менее, даже календарный фактор не помешал темпам роста российской экономики сжаться более чем в 2,3 раза – с 5,7% в сентябре 2011 года до 2,4% в сентябре 2012. С учётом календарного фактора реальный прирост ВВП России в сентябре 2012 с трудом дотянул бы до 2%, которые являются недостаточными для поддержания социально-экономической стабильности и финансирования взятых государством бюджетных обязательств.

Ещё больше опасений вызывает тот факт, что к концу 2012 года прирост российской экономики с крайне высокой степенью вероятности сожмётся до 2-2,2% в годовом выражении. Столь масштабное падение темпов роста ВВП – с 4,9% в первом квартале 2012 года до менее чем 2,2% в последние месяцы 2012 года – происходило на фоне стабильно высоких цен на нефть.

Особенно сильные опасения вызывает усиливающаяся примитивизация структуры экономического роста. Согласно последнему опубликованному статистическому отчёту Росстата, прирост добавленной стоимости в обрабатывающих производствах замедлился с 8,3% в первом полугодии 2011 года до весьма условных 3,2% в аналогичном периоде 2012 года.

Даже в добывающих секторах экономики, которые выступают главными партнерами бесконтрольной распродажи невосполнимого минерального сырья и паразитической эксплуатации природно-сырьевой ренты, наблюдается существенное охлаждение деловой активности. Несмотря на колоссальный по объёму приток нефтедолларов (профицит торгового баланса в первом полугодии 2012 года превысил 109 млрд. долларов, а суммарный экспорт достиг рекордных 262 млрд. долларов), прирост добавленной стоимости сжался с 1,6% до 1,2%. И это при том, что средние цены на североморскую нефтяную смесь Brent, к которой привязано ценообразование российской смеси Urals, на протяжении девяти месяцев текущего года находятся в диапазоне 110-112 $ за баррель.

Зато российские либералы, внушавшие, что от вступления в ВТО  Россия только выиграет, могут «похвастаться» беспрецедентным скачком добавленной стоимости в финансовом секторе – если ещё в первом полугодии 2011 года прирост составлял 4,7% (на фоне общего роста экономики на 3,7%), то за аналогичный промежуток 2012 года добавленная стоимость в банковских операциях и финансовых спекуляциях подскочила аж на 16,7%. При том, что прирост ВВП в январе-июне 2012 года едва дотянул до 4,5%. Столь стремительный рост добавленной стоимости в спекулятивных финансовых операциях, практически никоим образом не связанных с повышением конкурентоспособности отечественной экономики и модернизации изношенной на 80-85% базовой технологической инфраструктуры, отражает глубину дисбалансов российской экономики и примитивизацию производства [30].