Экономика природопользования в системе экономических наук

46

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

ЭКОНОМИКА

Экономика природопользования в системе экономических наук

Контрольная работа студентки группы ИЮБ

                                                                                Преподаватель

                                                   Иркутск - 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Предмет и метод экономики природопользования…………………….3

2. Природопользование как объект экономики…………………………..16

3. Экологические основы экономики природопользования……………..20

4. Эколого-экономические факторы природопользования……………....29

5. Основные принципы экономики природопользования………………..43

6. Литература………………………………………………………………...45

1. Предмет и метод экономики природопользования

     Потребление природных ресурсов существовало в мире всегда, а целеполагающее их использование возникло на заре человеческой цивилизации и только на соответствующих сту-пенях ее развития приобретало черты природопользования как основы хозяйственной деятельности и способа ее ведения в отношении того или иного природного ресурса. С возраста-нием влияния общества на природу по мере развития его про-изводительных факторов — труда, капитала и знаний — усили-валось проявление негативных последствий нерегулируемого и губительного для окружающей среды природопользования.

     Современный этап развития земной цивилизации харак-теризуется осознанием зависимости экономического бла-госостояния людей от состояния природы, необходимости перехода от техногенного типа развития экономики к устой-чивому ее развитию на основе бережного отношения к при-родным ресурсам. Природоохранные и экологические задачи становятся приоритетными в хозяйственной деятельности.

     Задачам рационального природопользования придается все большее общемировое и государственное значение. Это находит свое выражение в расширении научных исследова-ний и разработок, в совершенствовании правового механизма и практики природопользования, в развитии общественных институтов по охране природы и, наконец, в развитии обще-научных и специальных дисциплин по природопользованию и охране природы в системе образования. Уважительное и гу-манное отношение к природе становится нормой поведения людей, элементом их сознания.

     В своей совокупности проблемы природопользования, а также связанные с ним и другими видами хозяйственной деятельности людей экологические проблемы, развиваются в общую угрозу всему живому на планете.

     В связи с этим в мировой и отечественной науке все возрас-тающее внимание уделяется исследованиям взаимодействия общества и природы, его влиянию на человека, развитие об-щества и мировой цивилизации, а также самой природы.

    Общество долго не представляло степени воздействия цивилизации на природу. В.И. Вернадский в своих трудах по естествознанию доказал, что антропогенные процессы к началу ХХ в. по мощности влияния на биосферу стали со-поставимы с геологическими и другими естественными про-цессами.

     С увеличением масштабов и интенсивности деятельности человечество в целом превратилось в мощную геологическую силу, что обусловило переход биосферы (земной оболоч-ки существования жизни) в качественно новое свое состоя-ние — ноосферу. Это высшая стадия развития биосферы— сферу разума. В ноосфере, как и в биосфере, более 99 % энер-гии обмена затрачивается на поддержание замкнутости кру-говорота веществ и сохранение качества окружающей при-родной среды.

     Долгое время люди относились к природным ресурсам как к «дарам природы» и считались только с затратами труда на их добычу. Тем не менее уже в древние времена люди освоили возможности и разработали способы искусственного воспро-изводства природных ресурсов (видов животного мира, рас-тений, ценных пород деревьев и др.), плодородия земель, использования природных явлений (течения рек, ветра, дождя и т.д.). Все это требовало затрат труда в огромных количествах и предопределяло социально-экономический уклад общества. Рост населения и его урбанизация способствовали развитию ремесел и цеховых форм объединения ремесленников, что дало мощный толчок к изобретению технических средств, за-меняющих рутинные трудовые операции. В дальнейшем изо-бретение машин, механизмов и других технических средств позволили осуществить переход к фабричному и заводско-му массовому производству и эксплуатировать природные ре-сурсы во все возрастающих объемах и масштабах.

     В мировой политике государств природные ресурсы, рас-пределенные на планете неравномерно, характеризуются ограниченностью их объемов и разнообразием естественных условий эксплуатации. Они являются частью общественного богатства и приобрели стратегическое значение. Обеспечение

природными ресурсами составляло и составляет цели межго-сударственных отношений, которые нередко выходят из ра-мок мирного сосуществования. В экономическом отношении природные ресурсы наравне с трудом и капиталом являются основным фактором производства. Как объект хозяйствен-ной деятельности и предмет торгово-денежных отношений природные ресурсы могут обладать свойствами товара.

     Удовлетворение сложившихся и новых потребностей об-щества с учетом роста населения требует вовлечения в хозяй-ственный оборот все больше природных ресурсов, совершен-ствования способов их добычи (эксплуатации). В этом смыс-ле «природопользование» определяют как совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.

     Экономическую историю общества можно разделить на несколько крупных периодов (эпох) — доаграрный, аграр-ный, индустриальный, постиндустриальный. С историче-ским развитием природопользования связывают основные типы экономики.

     1. В доаграрный период преобладал ресурсопотребляю-щий тип экономики (охота, рыбная ловля, собирате-льство).

     2. В период аграрной революции господствовал первый

ресурсовосстановительный тип экономики.

     3. В период индустриальной революции общество исполь-зовало второй ресурсопотребляющий тип экономики.

     4. Постиндустриальный период характеризуется актив-ным переходом к ресурсовоспроизводящему типу эко-номики.

     Интенсивное использование природных ресурсов и сил природы стало источником современных проблем природо-пользования. Главные из них таковы:

     — поиск путей и способов экономически эффективного использования природных ресурсов;

     — разработка эффективных методов и средств охраны недр и окружающей среды, подвергшихся нарушениям, сопутствующим процессам природопользования.

     Хозяйственная деятельность общества по использованию природных ресурсов определяется в широком смысле как природопользование, которое включает:

     — исследования и геологическую разведку природных ре-сурсов;

     — добычу (эксплуатацию) и переработку природных ре-сурсов;

     — использование продуктов переработки природных ре-сурсов;

     — воспроизводство и охрану природных ресурсов;

     — предотвращение негативных факторов влияния разра-ботки и использования природных ресурсов на окру-жающую среду;

     — ликвидацию последствий негативного влияния процес-сов эксплуатации природных ресурсов на окружающую среду;

     — регулирование, нормирование и исследование процес-сов природопользования.

     Проблемам природопользования и охраны природы при-дается все большее общемировое и государственное значе-ние. Это находит свое выражение в расширении научных исследований и разработок, в совершенствовании правового механизма и правовой ответственности субъектов природо-пользования, в развитии общественных институтов по охране природы и, наконец, в развитии общенаучных и специальных дисциплин по природопользованию и охране природы в си-стеме образования.

     Научные основы и принципы хозяйственной деятельно-сти, связанной с природой и ее ресурсами, составляют содер-жание природопользования как синтетической науки, воз-никшей на стыке естествознания, технологии и экономики. Соответственно, предмет экономики природопользования определяют как экономические отношения, складывающие-ся в процессе взаимодействия общества и природы, эконо-мические последствия хозяйственной деятельности и методы регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, социально-экономические отношения, возникающие по поводу добычи, переработки, потребления и использования природных ресурсов в производственной и непроизводственной деятельности человека.

     Основными структурными составляющими предмета эко-номики природопользования являются:

     • экономические проблемы современного природополь-зования;

     • состояние и прогнозы экономики использования при-родных ресурсов;

     • совершенствование экономических методов управле-ния    

        природопользованием и охраной окружающей сре-ды;

     • развитие общественного эколого-экономического со-знания с учетом гармоничного отношения человека и природы и приоритета ценности природы в системе общественных отношений;

     • формирование системы мер экономической ответ-ственности природопользователей.

     В экономической теории до настоящего времени не сло-жилось однозначного определения экономики природо-пользования. В публикациях приводятся различные подходы к основному содержанию экономики природопользования. В частности, она определяется:

     — как «раздел экономической науки, направленной на более рациональное и комплексное использование природных ресурсов в результате хозяйственной дея-тельности человека в целях недопущения их истощения и экологической безопасности»;

     —   как наука, направленная «на получение и исполь-зование новых знаний в области регулирования все усложняющихся взаимоотношений между социально-экономическим развитием общества и природной средой»;

     — как «искусство ведения хозяйства, при котором обе-спечивается гармоничное взаимодействие в системе "общество — окружающая среда", то есть решает-ся вопрос: как рационально вести хозяйства с учетом экологических факторов и экономических интересов общества»;

     — как «раздел экономики, изучающий вопросы экономи-ческой оценки природных ресурсов и оценки ущерба от загрязнения окружающей среды».     

     Каждое их приведенных определений отражает основные моменты содержания экономики природопользования ис-ходя из специфики и направлений исследуемых проблем.

     Экономика природопользования (греч. oikonomia — управ-ление хозяйством) — раздел экономической науки о методах управления хозяйственной деятельностью по эксплуатации и использованию природных ресурсов.

     Как специальный раздел экономической науки экономика природопользования включает.

     — теорию экономической оценки природных ресурсов, природоохранных мероприятий и ущерба, наносимого в результате природопользования, в том числе от за-грязнения окружающей среды;

     — методологию эколого-экономического анализа и оцен-ки рационального природопользования;

     — обоснование системы экономической ответственности, налогообложения и ставок возмещения за нанесенный ущерб в результате природопользования.

     Как экономическая наука экономика природопользова-ния имеет свой метод исследования и познания.

     Предмет исследования экономики природопользования как науки (см.рис) составляют экономические отношения, возникающие и развивающиеся в процессе использования природных ресурсов на различных исторических этапах раз-вития цивилизации, в условиях социально-экономических систем и с учетом особенностей формирования обществен-ного сознания.

     Экономические и экологические проблемы природополь-зования проявляются и исследуются на всех уровнях, а именно:

Место экономики природопользования в системе естественных и экономических наук