Экономика Швеции

 

СОДЕРЖАНИЕ

 
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………3

1. ШВЕЦИЯ: ОСНОВНЫЕ  ЧЕРТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  ……….6

1.1. РАЗВИТИЕ И  СТАНОВЛЕНИЕ «ШВЕДСКОЙ МОДЕЛИ»                РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ …………………………………………………………6

2. СТРУКТУРА ШВЕДСКОЙ  ЭКОНОМИКИ ……………………………………13

2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА  СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ ……………………..13

2.2. ЧАСТНЫЙ СЕКТОР  И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ  «ШВЕДСКОЙ МОДЕЛИ» ЭКОНОМИКИ  …………………………………………………………13

2.3. РАЗВИТИЕ И  РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА  ………………….16

2.4. ОСОБЕННОСТИ  КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ……………………... 19

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ «ШВЕДСКОЙ МОДЕЛИ»  ЭКОНОМИКИ………………………………………………………….22

3.1. ЭКОНОМИКА И  УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ………………………………………..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………….…………………………24

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………………….29

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Термин “шведская  модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении  государств. Он появился в конце 60-х  годов, когда иностранные наблюдатели  стали отмечать успешное сочетание  в Швеции быстрого экономического роста  с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется в различных значениях  и имеет разный смысл в зависимости  от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное  регулирование, преобладающую частную  собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная  черта послевоенной Швеции - специфика  отношений между трудом и капиталом  на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области  заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих  лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между  различными группами трудящихся. 
Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду, прежде всего, сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Наконец, в самом  широком смысле шведская модель - это  весь комплекс социально-экономических  и политических реалий в стране с  ее высоким уровнем жизни и  широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие “шведская  модель” не имеет однозначного толкования. 
Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) - у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции , что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.  
Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

К числу специфических  факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814., неучастие в  обеих мировых войнах, рекордное  по продолжительности пребывание у  власти Социал-демократической рабочей  партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование  реформизма в рабочем движении, утвердившем  эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон. 
На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны. 

Успешное функционирование экономической системы зависит  от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 70-х годов  в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение  страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности  некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный  кризис, стали получать государственную  помощь, причем в очень большом  масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти  из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в  производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда  должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл  состоит в максимальном росте  производства частного сектора и  как можно большем перераспределении  государством части прибыли через  налоговую систему и государственный  сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия  на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды. 
Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название “функциональный социализм” 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Швеция: основные черты экономического  развития.

1.1. Развитие  и становление «шведской модели»  развития экономики.

 

Понятие «шведская  модель», возникшее в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом  отношении государств, появилось  в конце 60-х гг., когда стало  реальностью успешное сочетание  быстрого экономического роста с  обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в стране. Этот имидж успешной и  безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. 
Все это сами шведы объясняют умением даже в самой сложной ситуации находить компромисс. Показателен в этом отношении один исторический пример: когда-то очень давно норвежский король Улоф приехал к своему шведскому тезке и собрату-монарху мириться. Однако Улоф шведский хотел войны. Кто знает, может быть, она бы и грянула, если бы не добрая традиция решать все серьезные вопросы на тинге - вече. У шведских крестьян - как, впрочем, и у норвежских - не было никакой охоты махать мечами. Они убедительно объяснили своему властителю, как мало от него останется, если он, говоря современным языком, будет пренебрегать общественным мнением. Возможно, ему даже напомнили о незавидной судьбе пяти шведских монархов, не пожелавших прислушаться к голосу свободных крестьян (высокомерие стоило им жизни). После таких убедительных аргументов короли быстро договорились. «Дом народа» Один пашет, а семеро руками машут...   

 Примерно такие аргументы выдвигают критики того пути, который принято называть шведской моделью. Они обращают внимание на все более заметные недостатки - высокий уровень налогов, сверх меры разросшийся общественный сектор, подмену социальной справедливости банальной уровниловкой и сопряженное с этим падение морали. В ответ звучат весомые доводы: о всеобщем пенсионном обеспечении, развитой системе детских учреждений, бесплатном образовании, почти бесплатных медобслуживании и лекарствах, разветвленной системе пособий. В любом случае стране, еще в начале XX в. считавшейся, как любят подчеркивать сами шведы, примитивно аграрной и справедливо слывшей весьма бедной, есть чем гордиться. 

В самом широком  смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем  жизни и широким масштабом  социальной политики. Сразу после  войны здесь явно выделялись две  доминирующие цели: полная занятость  и выравнивание доходов. Это объясняется  уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 и 1991-1994 гг.) - у власти находится Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничало реформистское Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ). Кроме того, шведская модель базировалась на компромиссе между рабочим движением (профсоюзами и социал-демократами) с одной стороны и крупными компаниями в шведской промышленности - с другой. Этот дух гармонии основывался на осознании: маленькая Швеция может выжить в большом мире только при объединении усилий.

В программе шведского  рабочего движения в 1944 г. была выработана идея полной занятости, и эта линия  выдерживалась в заявлениях и  программах профсоюзов и социал-демократов. В 1928 г. лидер шведских социал-демократов П. А. Ханссон выдвинул концепцию Швеции как «дома народа», имея в виду общность интересов нации в создании общего дома. 
За сто лет Швеция из отсталой, одной из беднейших в Европе страны, какой она была в 70-х гг. XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 70-х гг. XX в. по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе. За длительный период ВВП Швеции имел относительно высокие средние ежегодные темпы прироста, уступая лишь Японии. Уже в 20-х гг. XX в. Швеции могло позавидовать не одно европейское государство. Вот что отмечал в связи с этим известный русский публицист Илья Эренбург, проведший в этой скандинавской стране почти все 20-е годы: «Если поглядеть из окна вагона на красные деревянные избенки, на безлюдность озер, на всю скромность природы - можно подумать: бедная сторона, прошлое время, окраина Европы! Но это - оптический обман. В избенках - XX век, и избенки сами вправе поглядывать на Париж, как на музей Гревен, с ужасами и джазом. Достаточно поглядеть на тот же вагон - во Франции его обязательно назвали бы «пульмановский вагон-салон», и ездили бы в нем только министры или американцы. Здесь же, несмотря на кресла и на альбомы, несмотря на графинчик с водой и на особую кладовую для багажа, это самый обыкновенный вагон третьего класса. В нем ездят крестьянки с пестрыми фартуками и даже с курами. А ночные поезда состоят из спальных вагонов тоже третьего класса. И это совсем не гениально. Хотя для цивилизованной Европы это остается социальной утопией, а для Швеции это скучные будни». 

Что же определило такое процветание? Ситуация может  показаться парадоксальной, поскольку  огромные налоги и масштабные социальные программы (до 60% ВВП) никак не способствуют высоким темпам экономического развития, тем более в бедной аграрной стране, какой Швеция была в начале прошлого века. В послевоенный период развитию этой страны благоприятствовали многие факторы: сохранение своего промышленного потенциала в условиях нейтралитета, устойчивый спрос на экспортную продукцию, квалифицированная рабочая сила, высокоорганизованное и однородное общество и политическая система, в которой доминировала одна крупная партия. Но главное - и это основа любой сильной экономики - уважение прав собственности и 100%-ная гарантия незыблемости либеральных основ существования общества. В такой ситуации и при таких благоприятных условиях в период относительно высоких темпов экономического роста (3-5% в год) с конца 40-х до конца 60-х гг. XX в. происходил рост частного сектора, стабильно повышалось благосостояние населения.

При этом росла популярность Швеции, но (и это важно) не самой  реальной модели, а ее романтического имиджа, который не только служил потребностям самих создателей модели, но и способствовал  интересам шведов и тех, кто восхищался ее успехами за границей. Либералы, социал-демократы  и реформаторы различных мастей во многих странах мира указывали  на Швецию как на страну, достигшую  успеха демократических социальных реформ. Для многих политиков во всем мире шведская модель стала наилучшим  примером альтернативы автократическому социализму или либерализму с  его социальными недостатками.

Модель социального компромисса. Для классического варианта шведской модели всегда был характерен глубокий социальный компромисс, нашедший свое выражение в первую очередь в практике централизованных коллективных договоров, активной политике государства на рынке труда и очень малом количестве забастовок. В 1938 г. Объединение предпринимателей Швеции (ОПШ) и объединение профсоюзов подписали в пригороде Стокгольма Сальтшебадене соглашение, регулировавшее их взаимоотношения. Благодаря разным соглашениям между трудом и капиталом и сопутствовавшему им «духу Сальтшебадена» количество забастовок на шведском рынке труда оставалось низким на протяжении нескольких десятилетий.

Государственная политика выравнивания доходов сопровождалась политикой солидарности профсоюзов в области заработной платы. В  рамках ЦОПШ отдельные профсоюзы  координировали позицию по вопросам тарифных ставок при заключении коллективных договоров с предпринимателями. Профсоюзное движение исповедовало уравнительную идеологию. Основной лозунг политики - «равная оплата за равный труд» - означал, что нормой для  установления зарплаты должны являться тип и природа труда, а не различная  прибыльность фирм и отраслей. Это  также означало, что разница в  зарплате должна отражать различные  виды труда и профсоюзы должны найти нормы для дифференцированного  установления зарплаты. Предпринимавшиеся попытки выстроить систему оценки труда провалились. На практике политика солидарности в области зарплаты означала, что профсоюзы стремились сократить разницу в доходах между высоко- и низкооплачиваемыми рабочими, которая снизилась с 30% в 60-е гг. до 15% в конце 80-х гг. 
Такая политика имела два существенных последствия. Во-первых, фирмы, которым было трудно выплачивать среднюю зарплату (в соответствии с принципом «одинаковая оплата за одинаковую работу» - независимо от прибыльности фирмы), могли потерять свои рынки, а занятые на них оказались бы лишними. Во-вторых, ограничение зарплаты в высокоприбыльных компаниях приводило к повышенным доходам владельцев капитала.  
За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.  
Превращению экономики из отсталой аграрной в передовую промышленную способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы и близость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержек были основными факторами развития.