Контрольная работа по "Экономической безопасности"

Министерство  транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Кафедра «Финансы и кредит»

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Экономическая безопасность»

Выполнила: Харитонова Елена Ивановна, студентка КП07-Э-057, 6 курс

Проверила: Костюк Ярослава Игоревна

г. Хабаровск, 2010 г. 
Содержание

Введение..………………………………….…………………………………..….. -3-

Вариант 8. Денежно-кредитная  политика и перспективы развития

банковской системы Российской федерации с учетом обеспечения

экономической безопасности……………………………………………….……..-4-

1. Влияние деформации банковской системы России

на экономическую  безопасность………………………………………………….-4-

2. Укрепление позиций рубля как один из основных факторов

обеспечения финансовой безопасности…………………………………………..-6-

3. Условия формирования эффективного механизма денежного

обращения, обеспечивающего  устойчивый экономический рост………………-9-

Тема 18. Региональные аспекты экономической безопасности……….....……-13-

1. Региональный аспект национальной безопасности…………………………-13-
2. Факторы и ограничения, оказывающие влияние

на ситуацию в регионах......…………….……….………………...……………….-15-

3. Основные направления региональной политики государства…………..…-18-

Заключение……………………………………………………………………......-21-

Список литературы……………………………………………………………….-22-

 

Введение

Во все времена  наличие развитой экономики обеспечивало национальную безопасность. На сегодняшний  день развитие военных технологий привело к нецелесообразности ведения военных действий и основным оружием стали экономические методы.

Практически все  страны столкнулись с проблемой  обеспечения экономической безопасности страны. Особенно актуальна эта проблема для современной России. Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому обеспечение экономической  безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

 

Вариант 8. Денежно-кредитная  политика и перспективы развития банковской системы Российской федерации  с учетом обеспечения экономической  безопасности

Угрозы национальным интересам в кредитной и денежной сферах в основном связаны с исходным нарушением базовых принципов функционирования российской банковской системы - коммерческих банков и ЦБ РФ.

Ключевым в  активизации банковского сектора  является реализация центрального положения кредитно-банковской системы в преобразовании российской экономики, ее исходно доминирующее влияние на воспроизводственный процесс. В свою очередь, перспективы развития кредитно-банковской системы связаны с общемировыми тенденциями, но определяются прежде всего ее функционированием в качестве органичного звена национальной экономики.

1. Влияние деформации банковской системы России на экономическую безопасность

В процессе становления  и развития российская кредитно-банковская система не удовлетворяла предъявляемым к ней мировым сообществом требования. Процессы ее реформирования не были подкреплены институциональными нормами, что вызвало следующие существенные деформации в ее функционировании.

1. Высокая степень неопределенности в сфере банковской деятельности, связанная с неустойчивостью и, главное, отсутствием целевой воспроизводственной направленности ее регламентации, породила синдром адаптации кредитных организаций к изменчивости ситуации и сдвиг к выработке неформальных отношений.

Функционирование  денежно-кредитной системы в 1990-е гг. происходило в режиме преодоления «чрезвычайных» ситуаций в экономике что, в свою очередь, предопределило нарастание внутрисистемных противоречий.

2. Коммерциализация деятельности кредитных организаций, включая ЦБ РФ, и попытка создания универсальной системы на базе рыночных отношений в экономике породили нестабильность развития этих организаций. В данных условиях выгода стала более предпочтительной, чем потребности в банковских услугах различных слоев общества и экономических агентов.

3. Возникло серьезное противоречие: банки, занимая основные позиции в движении финансовых и денежных потоков, практически были выведены из активного воспроизводственного процесса. При этом снижение воспроизводственного потенциала банков сочетается с укреплением монопольных позиций банковской системы в целом. При этом часто банки действовали на воспроизводственный процесс скорее, негативно, например, выводили денежный капитал за пределы национальной экономики.

4. Каждая из интегрированных структур банковской системы - ЦБ РФ и кредитные организации - хотя функционирует на разных уровнях и с разной степенью коммерциализации деятельности, в реальности конкурирует друг с другом. Взаимоотношения этих двух структур в действительности не определяют функционирование банковской системы как целостной двухуровневой структуры, способствующей воспроизводственному процессу рыночной экономики. Их функционирование в независимых друг от друга плоскостях создает сложности в определении кредитной стратегии. Действие системы в целом и каждого из структурных уровней в отдельности не имеет единой законодательно-правовой базы и не подчинено единой целевой установке.

В 1999-2002 гг. банковский сектор так и не вышел из состояния подавленности его воспроизводственной функции на уровень цивилизованного банковского обслуживания. Усиливается ориентация на привлечение иностранных банков.

В неизменно  ограничительном относительно кредитных  организаций режиме осуществляется денежно-кредитная политика ЦБ РФ и в настоящее время. Делается акцент на дальнейшую либерализацию деятельности кредитных организаций при отсутствии регламентации относительно ее направленности на обеспечение воспроизводственного эффекта.

Нельзя не учитывать  существенного влияния на устойчивость банковского сектора ситуации в  реальном секторе, состояния бюджетно-налоговой системы и проводимой политики в этой сфере и ряд других, не менее значимых процессов. Важнейшим также является повышение конкурентоспособности российских банков.

Угрозы  национальным интересам в сфере  денежного обращения состоят не столько в ограничении денежной массы в обороте и долларизации сбережений (несмотря на относительную стабильность валютного курса рубля), сколько в полном игнорировании государственной денежно-кредитной политикой потребности и спроса структур реального сектора в инвестиционных денежных средствах. В этой связи настоятельна активизация не только краткосрочного, но и широкого развития долгосрочного кредитования предприятий в сочетании с выработкой стратегии - системы государственного регулирования этих процессов.

При этом наблюдаются  отрицательные для всего государства  последствия:

• регрессивная направленность развития денежно-кредитных отношений;
• элементы рыночной конкуренции не нашли свободных денежных средств для своей реализации;
• экономика не обеспечена банковским продуктом, необходимым для ее полноценного развития;
• слабая эффективность деятельности ЦБ РФ явно не адекватна развитию рыночной экономики.

2. Укрепление позиций рубля как один из основных факторов обеспечения финансовой безопасности

В России была введена ограниченная внутренняя конвертируемость российского рубля, которая положила начало фактической долларизации российской экономики, что привела к гигантскому оттоку за рубеж национального богатства страны.

На самом деле не конвертируемость повышает уровень развитости страны, конкурентоспособность ее экономики, а развитие экономики иногда служит основанием для введения полной конвертируемости ее валюты.

Укрепление позиции  национальной валюты - часть комплекса инструментов, обеспечивающих конкурентоспособность национальной экономики и безопасности страны. В условиях развитых международных экономических отношений и интернационализации хозяйственной жизни необходимость обмена валют и их соизмерения выходит за рамки внешнеэкономического сектора стран и становится частью внутринационального развития.

Валютный курс, будучи рыночной категорией, т.е. являясь результатом игры рыночных сил, берет свое начало внутри национальной экономики и в основе должен отражать сравнительную покупательную силу валюты данной страны по отношению к другим валютам, а, следовательно, непосредственно связан с уровнем и динамикой национальных цен, а через них - с уровнем и динамикой производительности труда и эффективности национальной экономики.

Таким образом, позиция валюты, с одной стороны, - своего рода зеркало эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, а с другой стороны, инструмент повышения национальной конкурентоспособности.

Позиция национальной валюты не может быть нейтральной по отношению к интересам национальной экономики как целому.

Рыночный характер валютного курса порождает проблему оценки его возможной динамики. Заинтересованность в стабильности валюты любой страны (понижение его ведет к обесценению национальных активов, а его повышение - к падению конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках) вызывает интерес к различным формам косвенного управления им.

После Второй мировой  войны Россия фактически пошла по пути введения внутренней конвертируемости национальной валюты, при этом осуществив «шоковый» переход к внутренней конвертируемости одновременно с «шоковой» либерализацией цен. Именно эта мера привела к тяжелым последствиям:

• резко затруднила контроль за экспортно-импортными операциями;
• обострила проблему инфляции;
• вызвала долларизацию экономики;
• породила бегство капиталов за рубеж;
• привела к снижению национальной конкурентоспособности.

Российский рубль  сегодня - национальная валюта с ограниченной внутренней конвертируемостью. Причем его внутренняя конвертируемость в основном связана с американским долларом, который де-факто используется в стране практически наравне с национальной валютой. Сегодня эту роль успешно осваивает евро.

Относительная нестабильностью российского рубля привела к тому, что изначально формирование обменного курса основывалось на ценовых соотношениях очень узкой «корзины» потребительского импорта, при этом недооценка рубля составляла десятки раз. Это обстоятельство стало одним из мощнейших импульсов долларизации российской экономики, поскольку рынок стал далее воспринимать этот уровень как некий отправной ориентир курсовой политики¹.

Как следствие, это приносит экономике миллиардные убытки. Это связано также и с тем, что в российских условиях занижение валютного курса рубля не приводит к использованию так называемой экспортной премии.

В этой проблеме есть еще один важный аспект - геоэкономический. От стабильности и веса рублевого пространства в международной финансовой системе зависит роль и место страны в мире и, наконец, что чем дороже будут рублевые активы населения и бизнеса, тем богаче они будут.

Очевидно, что  главное направление развития в  области валютной политики - достижение финансовой независимости. Это связано с тем, что в современных условиях финансовая система как в национальной, так и в мировой экономике приобрела совершенно определенный стратегический характер. От того, какое решение примут финансовые власти относительно финансирования тех или иных проектов, в конечном итоге будет зависеть развитие страны, в том числе и военное, и политическое.

В России имеются дополнительные угрозы ее экономической безопасности, обусловленные следующими основными особенностями экономики страны:

Во-первых, это  значительный перекос экономики в сторону экспортно-сырьевой ориентации.

Во-вторых, для  экономики России характерны недостаточно высокий авторитет денежных властей.

В-третьих, специфические  условия для притока в страну в основном краткосрочных капиталов, имеющих повышенную мобильность.

В-четвертых, неразвитость отечественного финансового рынка.

Все перечисленные  особенности российской экономики дают основание для проявления высшей степени осторожности.

Необходимо оценить реальное положение страны с позиций обеспечения субъектности России в мировой экономике в целом и в валютной сфере в частности, определить и выработать эффективный инструментарий обеспечения конкурентных позиций России в сложившихся условиях в мировой экономике и международных экономических отношениях.