Контрольная работа по "Экономической безопасности"

Ограничения развития производства могут трансформироваться в угрозы реальному сектору регионов. Анализ возможных угроз безопасности регионов должен на первом этапе касаться ограничений  развития российской промышленности, препятствующих ее активному росту.

К общим ограничениям относятся:

• ресурсные;
• инфраструктурные;
• ценовые;
• связанные с состоянием производственного аппарата;
• внешнеэкономические;
• инновационно-технологического порядка;
• связанные с институциональным развитием.

Систематизация ограничений  требует серьезной аналитической  проработки каждого из них, учитывая структурно-функциональную сложность их влияния на активизацию экономического подъема.

Ограничения развития экономики  влияют на появление диспропорций, угрожающих национальным интересам в этой области. К системным ограничениям можно отнести возможный дефицит или чрезмерную дороговизну природных ресурсов, являющихся источниками сырья и энергии для фирм и предприятий, а также географические и климатические особенности функционирования российской экономики.

К современным угрозам  и вызовам необходимо отнести  прежде всего неравные условия развития и конкуренции отдельных регионов России Неравные условия конкуренции во многом обусловливаются стремлением региональных органов власти решить социальные проблемы, а также коррупцией.

Кроме основных причин нестабильности, обусловливающих неравенство конкуренции, можно выделить и второстепенные причины 

• проблемы в области корпоративного управления (борьба за передел собственности);
• ограничения мобильности рабочей силы;
• недоверие к финансовым институтам;
• неразвитость транспортной инфраструктуры;
• коррупция региональных органов власти.

Практически региональные аспекты усиления неравных условий  конкуренции лежат в основе обострения многих угроз безопасности экономики регионов и оказывают значительное влияние на общефедеральные тенденции обеспечения национальных интересов в области экономики.

Основными объективными факторами, оказывающими влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах России, можно считать:

• экономико-географическое положение;
• природно-климатические условия;
• природно-ресурсный потенциал;
• демографический потенциал и структуру населения;
• структуру и специализацию хозяйства;
• финансовую обеспеченность;
• обеспеченность высокопрофессиональными кадрами в сфере регионального менеджмента, особенно в финансово-банковской сфере;
• тип (уровень) социально-экономического развития региона.

Многим из этих факторов в процессе выработки концепции  реформирования не было придано необходимого значения, что явилось одной из причин перекосов и провалов в реформационном процессе в рамках единого экономико-политического пространства России².

Сложившаяся к началу реформ специализация и структура  хозяйства - ключевой фактор, определяющий состояние экономики региона. Оптимальность воспроизводственных пропорций региона определяется прежде всего возможностью эффективного использования его природных условий и производственно-экономического потенциала для повышения уровня жизни населения данного региона.

Межрегиональная интеграция национального территориально-экономического пространства требует сведения к  минимуму дезинтегрирующих национальную экономику межрегиональных социально-экономических диспропорций на основе развития устойчивых воспроизводственных комплексов.

Безопасность в общем  плане есть жизнеобеспеченность  региона, а точнее, обеспечение его  жизнеспособности. Главная задача безопасности региона состоит в стремлении обеспечить обоснованную оценку ресурсных возможностей, определении ожидаемых результатов и прогнозировании последствий. Каждый регион должен обладать собственной целостной и законченной системой жизнеспособности, в частности, возможностью постановки самостоятельной цели развития, относительной обособленностью управления, наличием автономных систем ресурсонакопления и ресурсопотребления.

Обеспечение безопасности экономики региона призвано расширять  его созидательные возможности и предотвращать обострение кризисных ситуаций.

3. Основные направления региональной политики государства

В настоящее время  можно констатировать наличие ряда положительных тенденций в стабилизации региональных отношений. Выработалась достаточно четкая в правовом и политическом плане система распределения полномочий между центром и субъектами, хотя ряд проблем и остается нерешенными.

Ситуация складывается таким образом, что руководители практически всех субъектов Федерации  стоят в настоящее время перед  выбором своей экономической стратегии, причем этот выбор требует учета ситуации в экономике, несущей угрозы социально-экономической стабильности и безопасности. Ключевой «элемент» выбора - разрешение перераспределенческих конфликтов в использовании ресурсов и собственности, в определении приоритетов поддержки местных производителей, в смягчении напряженности в результате радикальных реформационных мер. Практически речь идет о преодолении финансовых ограничений в обеспечении отдельных экономических субъектов динамичным и эффективным капиталом.

К основным мерам в области региональной политики для обеспечения взаимных интересов федерального центра и субъектов Федерации можно отнести:

• проведение региональной политики для выравнивания социально-экономического развития регионов;
• завершение разделения полномочий федеральных и региональных органов власти;
• совершенствование технологии согласования с регионами решений федеральных органов на стадии их выработки;
• выравнивание условий социально-экономического развития регионов, создание единого экономического пространства на принципах федерализма;
• ускорение реформы местного самоуправления, обеспечение правовых и экономических основ местного самоуправления, завершение построения целостной системы государственной власти;
• совершенствование межбюджетных отношений, создание современной системы формирования бюджетов, направленной на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов.

Стратегия развития регионов должна быть направлена на защиту национальных интересов России в сфере экономики, обеспечения безопасности. Реализация стратегических мер по развитию экономики страны должна гарантироваться системой мер по обеспечению экономической безопасности региона, особенно со стороны центра.

Суперцелью федерального центра по отношению к регионам должно быть содействие формированию единого  рыночного пространства России, где каждый рынок имел бы свою нишу.

Необходимо отметить чрезвычайно важную роль федерального центра в решении региональных проблем  обеспечения экономической безопасности. Специфика федеративного устройства связана с необходимостью общефедеральной защиты экономики региона от угроз в финансово-экономической сфере, и значение этой защиты в условиях переходного периода многократно возрастает. По мере стабилизации экономической ситуации в стране возможности регионов в самозащите повысятся.

Проблема повышения устойчивости и безопасности регионов страны становится все более актуальной. В этой связи анализ возможных угроз безопасности регионов должен прежде всего касаться выявления ограничений развития производства, препятствующих его активному росту. К общим ограничениям относятся: ресурсные, инфраструктурные, ценовые, внешнеэкономические, инновационно-технологические и др.

Эффективная интеграция национального территориально-экономического пространства требует сведения к  минимуму дезинтегрирующих экономику  межрегиональных социально-экономических диспропорций. Каждый регион должен обладать собственной целостной и законченной системой жизнеобеспечения, системами ресурсонакопления и ресурсопотребления. Обеспечение безопасности экономики региона должно расширять его возможности и предотвращать обострение кризисных ситуаций типа негативной демографической динамики, роста техногенной нагрузки территории, увеличения числа безработных, низкой обеспеченности ресурсами, снижения жизненного уровня населения и др.

Глубокий спад в отраслях, обеспечивающих научно-технический прогресс, а также в основных экспортных отраслях; высокий уровень безработицы; резкое снижение уровня жизни большинства населения и его значительная дифференциация; высокий уровень преступности; обострение бюджетной и финансовой неустойчивости региональной экономики; развитие кризисных процессов в сфере научных исследований; сохранение высокого уровня загрязнения природной среды; обострение негативных демографических процессов, прежде всего депопуляции населения приводят к возникновению и развитию региональных кризисных ситуаций, угрожавших национальной безопасности России.³ Методика оценки региональных кризисных ситуаций позволяет определить степень остроты каждого вида кризисной ситуации, их территориальную локализацию, выявить наиболее кризисные регионы.

Существо региональной политики заключается в том, чтобы  максимально использовать в интересах  всего общества благоприятные территориальные  предпосылки и факторы, обеспечить предотвращение (ликвидацию) региональных кризисных ситуаций и минимизировать негативное влияние неблагоприятных природных и экономических условий на социально-экономическое положение отдельных регионов.

 

Заключение

Чтобы создать  национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и  место в мировом разделении труда. Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к опыту других стран и пользоваться им с учетом российской специфики экономического положения.

Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе  национальной безопасности России и  реформаторская политика, будет руководствоваться концепцией национальной безопасности, понимания особенностей и специфики федеративного, многонационального и светского государства, осознания тонкой и острой зависимости каждого аспекта функционирования государства с необходимостью обеспечения безопасности как всей страны, так и каждого её гражданина.

 

Список литературы

1. .Герасимов И. А. Региональный аспект обеспечения национальной безопасности РФ. - http://www.jurnal.org/articles/2008/polit29.html
2. Ершов М.В. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики. 2003, с. 32.
3. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К. Сенчагова – М.: ЗАО «Финстат информ», 1998, - 621 с.
4. Фролов А.Н. Эффективность национальной безопасности на региональном уровне: критерии и механизмы политического обеспечения. Дис. … канд. полит. наук: 23.00.02. Ростов н/Д, 2006.
5. Юрченко И.В. Региональная безопасность как предмет конфликтологического анализа (апология методологического плюрализма) // Полис. 2007. № 6.

¹ Ершов М.В. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики. 2003, с. 32.

² Фролов А.Н. Эффективность национальной безопасности на региональном уровне: критерии и механизмы политического обеспечения. Дис. … канд. полит. наук: 23.00.02. Ростов н/Д, 2006.

³ Юрченко И.В. Региональная безопасность как предмет конфликтологического анализа (апология методологического плюрализма) // Полис. 2007. № 6.