Контрольная работа по «Экономика права»

    Заключение.

 

 В заключении хотелось отметить, что необходимо сделать для того, чтобы оценка стала обязательной и формализованной процедурой в российской практике управления таким образом, чтобы оценивание проводилось на всех этапах политико-управленческого цикла.

Исследования подтверждают, что «систематическое применение ОРВ способно сделать национальную систему управления более ответственной при принятии решений, связанных с экономикой, а национальную экономику более конкурентоспособной. В целом, предполагается, что ОРВ может улучшить, в терминах эффективности, экономии и подотчётности, все существующие регулятивные меры и процессы, а не только те, которые касаются экономики».

       По существу, ОРВ позволяет проводить оценивание законодательства в различных формах и на различных стадиях существования нормативного акта: от относительно небольших по масштабу и несложных оценок до длительных, охватывающих все стадии законодательного процесса исследования, от перспективной до ретроспективной оценки. Тем не менее, проведение ОРВ не должно становится самоцелью и подменять процедурными вопросами само принятие нормативных правовых актов. Таким образом, разумно воспринимать ОРВ лишь в качестве помощи в процессе принятия управленческих решений.

 

В России из выше перечисленной информации об оценке регулирующего воздействия(ОРВ) законом приняты следующие нормативно- правовые акты:

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2013 г. N 290 
"Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия"

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7491) и Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705), приказываю:

1. Утвердить:

Форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (приложение N 1);

Форму заключения об оценке регулирующего воздействия (приложение N 2);

Методику оценки регулирующего воздействия (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу:

Приказ Минэкономразвития России от 29 января 2013 г. N 25 "Об установлении формы сводного отчета, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421" (зарегистрирован в Минюсте России 1 апреля 2013 г., регистрационный N 27937);

Приказ Минэкономразвития России от 31 августа 2010 г. N 398 "Об утверждении Положения о Порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия" (зарегистрирован в Минюсте России 28 сентября 2010 г., регистрационный N 18566).

3. Контроль за исполнением настоящего  приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Фомичева О.В.

 

Министр

А.Р. Белоусов

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2013 г.

Регистрационный N 29201

 

К приказу Министерства экономического развития РФ.

 

 Приложения

 

*(1) В соответствии с пунктом 6 Правил проведения федеральными  органами исполнительной власти  оценки регулирующего воздействия  проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318.

*(2) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.

*(3) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.

*(4) Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.

*(5) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

*(6) Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил проведения федеральными  органами исполнительной власти  оценки регулирующего воздействия  проектов нормативных правовых  актов, проектов поправок к проектам  федеральных законов и проектов  решений Совета Евразийской экономической  комиссии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2012 г. N 1318.

*(7) Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил проведения федеральными  органами исполнительной власти  оценки регулирующего воздействия  проектов нормативных правовых  актов, проектов поправок к проектам  федеральных законов и проектов  решений Совета Евразийской экономической  комиссии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2012 г. N 1318.

 

Приложение N 2

к приказу Министерства

экономического развития РФ

от 27 мая 2013 г. N 290

 

ФОРМА заключения об оценке регулирующего воздействия

 

       Бланк письма                            Наименование федерального

Минэкономразвития России                     органа исполнительной власти

 

     Минэкономразвития России  в соответствии с пунктом ___________ Правил

проведения   федеральными   органами   исполнительной       власти оценки

регулирующего воздействия проектов нормативных правовых  актов,  проектов

поправок  к  проектам  федеральных  законов  и  проектов   решений Совета

Евразийской   экономической   комиссии,   утвержденных    постановлением

Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее  -

правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело  проект

_________________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта, поправок к проектам

федеральных законов или проекта решения Совета Евразийской экономической

                                комиссии)

 

(далее - проект  акта),  подготовленный  и  направленный  для  подготовки

настоящего заключения ___________________________________________________

                        (наименование федерального органа исполнительной

                                власти, направившего проект акта)

 

(далее - разработчик), и сообщает следующее.

 

Вариант 1*(1).

 

     По результатам рассмотрения  установлено, что при подготовке  проекта

акта разработчиком не соблюден порядок  проведения  оценки  регулирующего

воздействия.

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

  (указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23

           правил проведения оценки регулирующего воздействия)

 

     В соответствии с  пунктом 29 правил проведения  оценки  регулирующего

воздействия необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами _____

- 23 правил проведения оценки  регулирующего  воздействия,  и  доработать

проект акта по их результатам, после чего повторно направить проект  акта

в Минэкономразвития России для подготовки заключения.

 

Вариант 2*(2).

 

     По результатам рассмотрения  установлено, что при подготовке  проекта

акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 правил проведения  оценки

регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

     Проект  акта  направлен  разработчиком  для  подготовки   настоящего

заключения ____________________.

           (впервые / повторно)

_________________________________________________________________________

____________________________________________________________________*(3).

      (информация о предшествующей подготовке заключений об оценке

                 регулирующего воздействия проекта акта)

 

     Разработчиком   проведены   публичные   обсуждения     уведомления о

подготовке проекта акта в сроки с _________________ по _________________,

                            (срок начала публичного     (срок окончания

                           обсуждения уведомления)  публичного обсуждения

                                                         уведомления)

а также проекта акта и сводного отчета в сроки с ________________________

                                                 (срок начала публичного

                                                обсуждения проекта акта и

                                                     сводного отчета)

по ______________________________________.

   (срок окончания публичного обсуждения

      проекта акта и сводного отчета)

 

     Информация  об  оценке  регулирующего   воздействия     проекта акта

размещена      разработчиком      на            официальном       сайте в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"    по    адресу:

________________________________________________________________________.

           (полный электронный адрес размещения проекта акта в

             информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

 

     В ходе подготовки  настоящего  заключения  Минэкономразвития  России

были проведены публичные консультации в сроки с _________________________

                                                (срок начала публичных

                                                     консультаций)

по ________________________________________*(4).

    (срок окончания публичных консультаций)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

   (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая

обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников,

                             основной вывод)

 

     На основе проведенной  оценки регулирующего воздействия  проекта  акта

с учетом  информации,  представленной  разработчиком  в  сводном  отчете,

Минэкономразвития России сделаны следующие выводы*(5).

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

    (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

              проблемы предложенным способом регулирования)

 

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

  обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в

     сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или

способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению

      необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере

 предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов

          всех уровней бюджетной системы Российской Федерации)

 

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

       (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения

                        Минэкономразвития России)

 

     Указание (при наличии) на приложения.

 

                            ________________________________ И.О. Фамилия

                             (подпись заместителя Министра)

 

______________________________

     *(1)  В  случае,  если  выявлено  несоблюдение  федеральным  органом

исполнительной власти правил проведения оценки регулирующего воздействия.

     *(2) В случае, если  несоблюдение федеральным органом  исполнительной

власти правил проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.

     *(3) Указывается в  случае  направления  разработчиком  проекта  акта

повторно.

     *(4)  Указываются  в  случае  проведения  Минэкономразвития   России

публичных консультаций в соответствии  с  пунктом  28  правил  проведения

оценки регулирующего воздействия.

     *(5) В случае, если  по результатам оценки регулирующего  воздействия

выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и

ограничения для физических и юридических лиц в сфере  предпринимательской

и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также

положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов  физических

и юридических  лиц  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической

деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы  Российской

Федерации и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы

предложенным способом  регулирования,  подготовка  заключения  об  оценке

регулирующего  воздействия   после   оказания   соответствующих   выводов

завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.

 

 

Информационный ресурс: