Кривая Филлипса

 необходимо, прежде  всего:

 

а) создание развитого  рынка жилья;

 

б) увеличение масштабов  жилищного строительства;

 

в) отмена административных преград для переезда из одного  населенного

 

пункта в другой.

 

 

   Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы  профессионального переобучения  и  переквалификации. Такого  рода  программы должны  привести к тому, чтобы  рабочая  сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается  программой профессиональной  подготовки,  информацией о рабочих местах.    

 Программы  профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих  местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

 

 

   Наиболее  трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой

задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

 

1)Создание условий  для роста спроса на товары.

 

2)Создание условий  для сокращения предложения труда. 

 

 

   Создание  условий для роста самозанятости. Смысл такого  рода  программ

состоит в том, что  людям помогают открыть собственное  дело, чтобы они  могли прокормить себя и свою семью, даже  если им не удается  найти  работу  по найму.

 

 

   Реализация  программ  поддержки  молодых  работников.  Тяжелее   всего

безработица ударяет  по пожилым (их уже никто не хочет  брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым  (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации  и  отсутствия опыта).

 

 

   Для  помощи молодежи могут использоваться  различные методы:

 

1. экономическое стимулирование  молодежной занятости;

 

2. создание специальных  фирм, предлагающих работу именно  молодежи

 

3. создание центров  обучения молодых людей тем  профессиям, в которых

 

шансы на занятость наиболее велики.

 

 

   Список  программ сокращения безработицы  можно продолжать еще долго,  но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать  или существенно сократить циклическую безработицу. Такой  результат  достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

 

 

   Что  же должно предпринимать государство,  чтобы проблема безработицы не стояла  перед  нами так остро? Прежде всего, политика занятости, вырабатываемая  государством,  должна  иметь  предупреждающий   характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.

 

 

   Вот  наиболее важные меры такого  рода:

 

1)Перераспределение имеющегося  спроса на  труд  путем стимулирования

 

перехода предприятий  на неполный  рабочий  день,  неполную  рабочую

 

неделю и т.п. Такие  предприятия должны получить  налоговые  льготы,

 

чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

 

2)Бюджетное субсидирование  дополнительной  (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. 

 

3)Снижение фактического  предложения рабочей  силы  за  счет  снижения    установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить  развитие служб переподготовки кадров и повышения

квалификации.

 

4)Предоставление  рабочих  мест,  не  ориентированных  на  получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества,  например:  работа в области охраны окружающей среды и т.д.

 

5)Переход к созданию  системы социального  партнерства,  в  том  числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

 

6)Расширение занятости  в будущем зависит и от иностранных  инвестиций. В целом инвестиции  в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект.

 

 

   Но  увеличение капитальных вложений  означает создание новых  рабочих

мест.

 

7)Значительно сократить  количество незанятых можно за  счет структурных изменений в оборонной промышленности.

 

 

   В  отношении безработицы государство  располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и  в сфере занятости.

 

 

   Функция  социальной  политики состоит в оказании помощи безработным   с целью поддержания их жизненного уровня.

 

 

   Макроэкономическая  политика  предполагает использование денежно -кредитных и бюджетно - налоговых мер для сокращения безработицы.

 

 

   Политика  в сфере занятости  направлена на создание новых рабочих мест,   системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству  и  т.д. Все методы  и меры, с помощью которых государство воздействует  на  занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные  и  пассивные.

 

 

   Активные  меры нацелены  на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы  образования и производственно- технического обучения  кадров  на  базе служб по трудоустройству и  предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности  кадров; расширение  производства товаров и  услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в  коммунальном  хозяйстве, строительстве, ремонтно- восстановительных   работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости  лиц,   нуждающихся  в социальной защите; инвестирование наиболее  перспективных  или трудоемких отраслей; меры по сокращению    предложения  на рынке труда; стимулирование самостоятельной  занятости    населения; содействие в развитии  мелкого  и среднего бизнеса.

 

 

   Пассивная  политика занятости  включает создание системы социального  страхование и материальной помощи безработным. Система социального    страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом  прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение  безработному прожиточного минимума.               

   

 

 

                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3  Взаимосвязь инфляции и безработицы.

3.1 Сущность  взаимосвязи между инфляцией  и безработицей.

 

 

   Из  проведённого анализа основополагающих  моделей макроэкономической динамики  можно сделать вывод, что каждая из них в той или иной степени, в том или ином аспекте сталкивается с такими социально-экономическими моментами развития рыночной экономики, как инфляция и безработица. Последствия инфляции проявляются в том, что она перераспределяет доходы населения и оказывает воздействие на объём национального производства. Для того, чтобы понять, каким образом инфляция влияет на перераспределение дохода, необходимо разграничить понятия номинального и реального дохода. В первом случае подразумевается количество денежных единиц, которое человек получает в виде заработной платы, ренты, процента или прибыли за определённый период времени; во втором – количество товаров и услуг, которые можно приобрести на величину номинального дохода.  

 В случае если  номинальный доход растёт быстрее уровня цен, реальный доход повышается; если изменение уровня цен превышает аналогичную тенденцию номинального дохода, то реальный доход падает, т.е. сам факт инфляции, снижения покупательной способности денежной единицы не означает снижения реального дохода и уровня жизни. Последние параметры будут снижаться лишь в том случае, если рост номинального дохода будет отставать от уровня инфляции.

    Больше всех страдают от увеличения цен лица, получающие относительно фиксированные доходы. Инфляция перераспределяет денежные суммы таким образом, что уменьшает их количество у получателей постоянных доходов в пользу других категорий граждан. Лица, получающие нефиксированные доходы, иногда даже выигрывают от роста цен. Номинальные доходы ряда категории работников могут превышать уровень цен и стоимость жизни, а их реальные доходы – увеличиваться. Однако чаще всего от инфляции выигрывают управляющие фирм и собственники капитала. Это имеет место в случае, если цены на готовую продукцию изменяются быстрее, чем издержки.  

 Инфляция может  оказывать воздействие на объём  национального производства, причём  оно может быть как положительным,  так и отрицательным. В случае  инфляции предложения при определённом  уровне совокупного спроса произойдёт  рост издержек производства и, как следствие, повышение цен, так что при данных расходах на рынке можно будет купить только часть продукта. Таким образом, национальный продукт уменьшится, а безработица возрастёт.   

 Для характеристики  прямой зависимости между инфляцией и объёмом производства можно использовать простую модель совокупного предложения, показывающую, что для достижения полной занятости и производственного потенциала необходимо наличие некоторой умеренной инфляции. Высокий уровень совокупных расходов, способствующий расширению производства и низкому уровню безработицы, вызывает развитие инфляционных процессов.     

 Иными словами,  между инфляцией и безработицей  наблюдается обратная зависимость.  

 Существуют различные  объяснения существования обратной связи между инфляцией и безработицей. Частично она объясняется негибкостью рынка труда.    

 Последний представляет  собой множество индивидуализированных  рынков, имеющих сегментированный  характер по структуре занятости,  квалификации, местоположению и  т.п. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к полной занятости на одних сегментах рынка труда безработица будет сохраняться практически без изменения, в то время как на других – неудовлетворённый спрос. В них будет происходить рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. Макроэкономическим результатом этого процесса будет ускорение инфляции.   

 Другим объяснением  является кривая Филлипса. Но об этом мы поговорим позже.  

 Анализируя динамику  инфляции и безработицы 70-80-х годов, можно сделать вывод, что связь между ними оказалась очень нестабильной. Во времена экономических кризисов одновременно росли как цены, так и безработица. Такая экономическая ситуация получила название стагфляция (экономический застой при одновременной инфляции), или слампфляция (сочетание инфляции и резкого экономического спада). Полученные в это время данные о взаимосвязи инфляции и безработицы приводят к двум выводам: или кривая Филлипса сдвинулась вправо вверх и теперь каждому уровню инфляции соответствует возросший уровень безработицы, или связь между этими явлениями отсутствует.   

 Возникновение стагфляции  экономисты кейнсианской школы  объясняют чередой срывов предложения.  Предыдущий анализ взаимосвязей  цен и занятости основывался  на изменении уровня совокупного спроса при неизменном предложении. Уменьшение совокупного предложения  приводит к одновременному увеличению уровней инфляции и безработицы. В результате возникает стагфляция и происходит сдвиг кривой Филлипса.

 

 

   Другим  образом объясняют стагфляцию представители неоклассической школы с помощью теорий адаптивных и рациональных ожиданий. Обе концепции исходят из того, что в экономике существует естественный уровень безработицы.      

 Достигнув его,  экономика приходит в устойчивое положение. Любое отклонение от него будет порождать инфляцию или дефляцию.  

Согласно теории адаптивных ожиданий хозяйствующие субъекты формируют  свои представления об ожидаемой  инфляции, исходя из предшествующих темпов роста цен, скорректированных на ошибку прогноза предыдущего периода. Эти ожидания достаточно устойчивы. В формализованном виде их можно представить в виде:

 

 

            (4)       ,

 

 

   где   - ожидания относительно будущей инфляции, сделанные в текущем периоде;                              

 

 

            – ожидавшиеся темпы роста цен в текущем периоде;

 

 

      -  - ошибка прогноза роста цен в текущем периоде;

 

 

          A –  коэффициент коррекции, показывающий  быстроту пересмотра ожиданий:  0<a<1

 

 

   Зависимость  между инфляцией и безработицей  в случае адаптивных ожиданий  можно представить в виде уравнения:

 

 

         (5)      ,

 

 

   Где   - скорректированный уровень цен прошлого периода с учётом ошибки;

 

 

    U -  - отклонение фактической безработицы от естественного уровня;

 

 

         b –  коэффициент, определяющий реакцию цен на конкретный уровень безработицы

 

 

   Теория  адаптивных ожиданий предполагает, что хозяйственные единицы не  могут точно учесть ожидаемую  инфляцию. В противоположность ей  теория рациональных ожиданий, являющаяся  стержнем доктрины новых классиков, предполагает, что бизнес и домохозяйство располагают необходимой информацией и могут делать правильные выводы из её анализа. Ожидания формируются не на основе прошлого опыта, а исходя из будущей экономической политики государства, конъюнктурных и прочих прогнозов.

 

 

   Важными  выводами теории рациональных  ожиданий являются:

 

1)Темпы роста цен  в предыдущем периоде не принимаются  в расчёт будущей инфляции, следовательно,  отсутствует инфляционная инерция;

 

2)При ошибках в прогнозе  фактическая инфляция ставится выше ожидаемой. В этом случае безработица уменьшается, и наоборот;

 

3)Монетарная политика  будет эффективна лишь в том  случае, если она будет непредсказуемой. 

 

3.2 Кривая Филлипса.

 

Английский экономист  Филлипс в конце 50-х годов обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы. Анализируя данные более чем за сто лет, он пришёл к выводу, что существует некий уровень безработицы (6-7%), при котором уровень заработной платы постоянен и её прирост равен нулю. Когда безработица снижается ниже этого естественного уровня, наблюдается более быстрый прирост зарплаты, и наоборот. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной взаимосвязи между ростом зарплаты и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и темпов роста цен (инфляции).