Курс лекций по дисциплине «Национальная экономика»

Роль факторов изменяется в условиях перехода к новому технологическому укладу. Так, снижается значение фактора природных ресурсов для экономического роста. Как свидетельствует мировой опыт, богатые природными ресурсами страны, как правило, не достигают высокого уровня социально-экономического развития. Они начинают либо торговать природными ресурсами, превращаясь в сырьевую базу экономически развитых государств, либо применять устаревшие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии. В то же время страны, не обеспеченные природными ресурсами, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, создавать наукоемкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечивая высокий уровень социально-экономического развития (Япония, Швейцария, Германия).

Экономическая теория объясняет  данный факт тем, что применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и росту издержек, делая невыгодным расширение производства. Кроме того, увеличению объемов потребления ресурсов противостоит закон убывающей отдачи факторов производства: при росте фактора его предельная производительность падает.

Излишек свободных  ресурсов может даже отрицательно повлиять на экономический рост. Например, вовлечение дополнительных трудовых ресурсов в экономику слаборазвитых стран требует значительного повышения затрат на социальные программы. В свою очередь излишек капитала в форме избыточных производственных мощностей стимулирует инфляцию издержек производства, снижение доходов и замедление темпов экономического развития.

Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их рациональной комбинации с эффективными методами использования.

В настоящее время основу быстрого экономического развития составляют человеческий капитал, инновации, инвестиции, интеграция в международное разделение труда.

Человеческий  капитал является одним из главных факторов, обеспечивающих переход к V и VI технологическим укладам, формирующим новое постиндустриальное общество.

Инновационная и инвестиционная деятельность — источники нового качества экономического роста. Инновационная деятельность на современном этапе характеризуется следующими основными чертами:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники (информатики, нано- и биотехнологий, генной инженерии и др.);
• интеграцией науки и производства, созданием новых организационных структур (технополисов, инкубаторов, научно-технических центров, межотраслевых школ), высокоэффективных инновационных механизмов;
• формированием работника нового типа — профессионально образованного, культурного, дисциплинированного и способного использовать сложные технико-информационные системы.
• системностью и комплексностью инноваций, возможностью оценки социально-экономических и экологических последствий их применения;

• разработкой ресурсосберегающих, малоотходных технологий и техники, новых предметов труда с заранее заданными свойствами; появлением новых источников энергии; созданием новых форм организации труда и производства, корпоративных систем управления.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

- ориентация национальной экономики на высокие конечные результаты, соответствие объемов и структуры ВВП общественным потребностям;

 - придание особого значения повышению качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда, уровня обновления выпускаемой продукции;

- ускорение инновационного процесса, кардинальное возрастание роли ресурсосбережения, доминирование фондосберегающих форм интенсификации производства;

- усиление социальной ориентации — всестороннее развитие рабочей силы, обеспечение направленности производства на удовлетворение потребностей человека, ускорение темпов производства потребительских товаров и сферы услуг, создание безопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;

- формирование единой социально-экологической и экономической системы воспроизводства; учет текущих и отдаленных последствий реализуемых инноваций;

- усиление открытости национальной экономики, более полное использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Механизм обеспечения устойчивого экономического роста включает законодательно-нормативную базу, макроэкономические, отраслевые и региональные регуляторы устойчивого развития.

3. Индикаторы и динамика  устойчивого экономического развития.

Показатели экономического роста должны отражать функционирование экономики в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, совершенствование структуры экономики и внешнеэкономических связей, развитие научно-производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов, создание экономических, правовых и других условий для повышения уровня жизни населения.

В настоящее время разработка индикаторов устойчивого развития осуществляется различными международными организациями, однако она еще далека от завершения.

Рассматриваемые ниже индикаторы разработаны на национальном уровне для Республики Беларусь и включают индикаторы устойчивого развития, рекомендуемые Повесткой дня на XXI век, принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию; комплексные показатели устойчивого развития, предложенные Евростатом; отдельные индикаторы, предусмотренные стратегией устойчивого развития Российской Федерации.

Система индикаторов включает общесистемные индикаторы и индикаторы, отражающие закономерности и процессы устойчивого развития социальной, экономической и экологической сфер — основных звеньев системы «человек — экономика — окружающая среда».

Общесистемные индикаторы характеризуют процессы устойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В качестве общесистемных индикаторов приняты:

- интегральный показатель на основе ИРЧП;

   - производство ВВП на душу населения;

   - уровень антропогенной нагрузки.

 ИРЧП рассчитывается на основе трех показателей: 1) продолжительность жизни при рождении; 2)уровня образования, представляющего совокупный индекс грамотности среди взрослого населения (вес 2/3) и совокупную долю учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (вес 1/3); 3) уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности).

ИРЧП отражает основные процессы устойчивого развития лишь в социальной и экономической сферах и недостаточно характеризует экологическую сферу. В связи с этим для определения интегрального показателя устойчивого развития в расчет ИРЧП введен индекс, характеризующий состояние окружающей среды, «объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». в атмосферу и в водный бассейн. Он отражает степень непосредственного воздействия на здоровье человека, животный и растительный миры, а также характеризует уровень использования технологий и эффективность реализации экологозащитных мер.

Расчет индекса экологического состояния производится как и  по другим составляющим ИРЧП по формуле: 

I_экол =

Для условий Республики Беларусь в 2000 г. индекс экологического состояния составил 0,224.

При этом 1,279 —  объем ВВП на 1 кг выбросов вредных  веществ в Республике Беларусь; 0,478 — его минимальное значение в мире (Объединенные Арабские Эмираты, где самый высокий показатель выбросов вредных веществ — 37,5 т на одного жителя); 4,05 — максимальное значение показателя в мире (страны с наименьшим объемом выбросов вредных веществ — 0,3 т на одного жителя).

Полученные значения индексов продолжительности жизни, уровня образования, ВВП на душу населения и экологического состояния суммируются и сумма делится на 4 (с учетом равнозначности социальной, экономической и экологической сфер).

ВВП на душу населения отражает уровень социально-экономического развития страны, рассчитывается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для сравнения с другими государствами.

Уровень антропогенной  нагрузки характеризует воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчитывается как частное от деления объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) на 1 км² территории.

На более низком уровне общесистемные индикаторы дополняются, раскрываются индикаторами, характеризующими развитие основных компонентов системы устойчивого развития.

Эти индикаторы делятся на три группы: развитие социальной сферы; экономическое развитие; состояние  окружающей среды.

Развитие социальной сферы характеризуют следующие индикаторы (в скобках указаны их пороговые значения или уровень экономически развитых государств):

образование – индекс уровня образования (0,99);

                          удельный вес расходов консолидированного  бюджета  

                          на образование, % к ВВП (5 - 6);

здоровье        – ожидаемая продолжительность  жизни при рождении,

                          лет (75);

                           доля населения, систематически  занимающегося 

                           физкультурой или спортом, % к  численности населе-

                           ния (более 50);

                            удельный вес расходов консолидированного  бюджета 

                           на здравоохранение, % к ВВП (6 - 8);

культура          - удельный вес расходов консолидированного бюджета

                            на развитие культуры, % к ВВП  (1,0 – 1,5);

условия жизни – среднегодовой  темп прироста населения, % (0,5 –

и структура         1,0), в том числе естественный прирост,

населения            промилле (2 -3);

                              уровень чистой миграции, число  лиц на 1000

                               населения;

                               распределение населения по возрастным  группам:

                               моложе трудоспособного возраста (20 %),трудоспо-

                               собного (64 %), старше трудоспособного  (16 %);

                               средняя обеспеченность населения  общей пло-

                               щадью жилых домов, кв. м/чел. (40 - 70);

уровень                - ВВП на душу населения, тыс. долл. США  по ППС

жизни                     (25 - 30);

                                 прирост реальных денежных доходов  населения, 

                                 % (2 - 4);

                                 дифференциация доходов населения  (децильная),

                                 (1:10);  

                                 отношение среднего размера пенсии  по возрасту и 

                                 средней заработной платы, % (65);            

                                 доля населения за чертой малообеспеченности, %

                                  (10);

                                  уровень безработицы, % к численности

                                  экономически активного населения  (10);

                                  удельный вес безработной молодежи (16 – 24 лет)

                                   в общей численности трудоспо-

                                   собного населения, % (8 - 10); 

                                   зарегистрированные преступления  на 100

                                   тыс.чел. населения (5).

 

Экономическое развитие определяют индикаторы:

важнейшие             - среднегодовые темпы прироста ВВП, % (2 -3);

макроэко-                  среднегодовые темпы прироста: продукции

номические               промышленности (1- 3%), сельского хозяй-

показатели                 ства (1 -2%), грузооборота транспорта обще-

                                     го пользования (1,0 -1,5%), пассажирообо-

                                    рота (0 – 1%);

                                    доля инвестиций в основной  капитал в ВВП,

                                    % (не менее 20);

                                    прирост объема внешней торговли, включая

                                    услуги, % (больше темпов прироста  ВВП);

                                    сальдо текущего счета, % к ВВП  (-3,0);

                                    прямые иностранные инвестиции (ПИИ), %

                                    к ВВП (8 - 10);

                                    централизация финансовых ресурсов  государ-

                                    ством, % к ВВП (30 -35);

                                    общий государственный долг, % к  ВВП

                                    (не более 30);

                                     дефицит консолидированного бюджета,

                                     % к ВВП (не более 3,0);

                                     прирост производительности общественного

                                     труда, % (больше темпов прироста  ВВП);

                                      снижение материалоемкости валового

                                      выпуска, % (меньше темпов прироста  ВВП);

                                      снижение энергоемкости ВВП, % (больше 

                                       темпов прироста ВВП);

институцио-               - удельный вес негосударственной (частной)