Курс лекций по дисциплине «Национальная экономика»

Национальная  экономика Беларуси имеет сложную  функциональную и территориально-производственную структуру, включающую межотраслевые и отраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и организации. На этапе перехода к рыночным отношениям и под влиянием научно-технического прогресса отмечается возникновение новых структур — концернов, финансово-промышленных групп, холдинговых компаний, свободных экономических зон, технопарков и др.

Отраслевая структура общественного производства отражает соотношение, пропорции между отраслями, межотраслевыми комплексами, сферами деятельности.

При этом отрасли национальной экономики – это качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства. Каждая отрасль представляет совокупность родственных предприятий, организаций и учреждений, обладает определенным производственно-техническим единством.

Основные отрасли экономики: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговлю и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, образование, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение, культуру и искусство, науку и научное обслуживание, финансы, кредит, страхование, управление.

На этапе  перехода к рынку появляются новые отраслевые подразделения — финансовое посредничество, операции с недвижимым имуществом, коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, информационно-вычислительное обслуживание и др.

Отраслевая структура экономики страны анализируется на основе ВВП, численности занятых, стоимости основных средств.

Все отрасли экономики делятся на две группы — производящие товары и оказывающие услуги. В экономике страны в 1991—2004 гг. произошли существенные структурные преобразования — удельный вес сферы производства услуг в ВВП страны превысил удельный вес сферы производства товаров. Это свидетельствует о наметившейся прогрессивной тенденции в экономическом развитии страны — переходе в более высокую стадию — постиндустриальную.

Отраслевая структура экономики состоит из трех секторов. Первый включает добычу ископаемых и иных природных ресурсов. Второй - производство товаров. В третий сектор входят отрасли по производству услуг).

Во всех странах мира наблюдается одна закономерность: с ростом уровня дохода на душу населения первый (преимущественно сельскохозяйственный) сектор постепенно теряет свою ведущую роль в экономике страны, уступая ее сначала промышленности, а затем сектору услуг.

Первая стадия — это индустриализация, вторая - постиндустриализация.

 

В Беларуси быстро растет доля ycлуг в ВВП. Так, на первом этапе (1990—1995 гг.) доля услуг в ВВП Беларуси выросла с 28,5 до 44,5 %, в России — с 39 до 55 % . Данный структурный сдвиг произошел в условиях общего падения производства.

Переход от индустриальной к постиндустриальной стадии является главной целью развития белорусской экономики. В стране формируется принципиально новая экономическая структура, при которой решающую роль играют образование, культура, наука, информация, знания и творческий труд. Прогнозируется дальнейший рост удельного вес сферы услуг в ВВП (до 55—60 %) при стабилизации доли промышленности (25—28 %) и снижении удельного веса сельского хозяйства (до 6-7 %).

В Национальной стратегии устойчивого  социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. прогнозируется обеспечить рост объемов реализации услуг населению в 3,4—3,7 раза по сравнению с 2000 г., а их удельный вес в ВВП довести в 2020 г. до 50—52 %.

В национальной экономике Беларуси функционируют  новые интеграционные структуры — хозяйственные комплексы (их называют также отраслевыми, многоотраслевыми, межотраслевыми). Хозяйственный комплекс - это сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами (предприятиями, организациями и т.д.). Экономическая сущность комплекса проявляется в том, что его эффективность выше, чем суммарная эффективность составляющих компонентов.

В сфере производства товаров наиболее крупным является промышленный комплекс. Отдельно рассматриваются топливно-энергетический и машиностроительный комплексы, реже — химико-лесной (в составе химической и нефтехимической, а также лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей). Сложную структуру имеют агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли национальной экономики. Комплексы производственной инфраструктуры включают транспорт и связь, торговлю, другие отрасли, оказывающие услуги сфере производства товаров.

По мере роста  в национальной экономике формируются новые хозяйственные комплексы — социально-культурных отраслей, комплекс отраслей жизнеобеспечения, социально-потребительский и др.

 

Промышленный комплекс

1. Структурный анализ промышленного  комплекса

Промышленный  комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 28,7 % валового внутреннего продукта, 34,8 % основных фондов,  25,8 % занятого населения страны (2010 г.). Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

Промышленность  служит основой расширенного воспроизводства в национальной экономике.

По сравнению  с другими отраслями экономики  промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета и внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.

Промышленность Беларуси, как и  бывшего СССР в целом в 80-е гг. XX в. перестала быть основой устойчивого экономического роста. Из-за изолированности от мирового рынка неконкурентоспособными оказались многие технологии производства и качество выпускаемой продукции. В бывшем СССР до 70 % работников промышленности было занято добычей и переработкой сырья для последующего выпуска военной продукции и космической техники, а не средств производства и потребления (в США их доля была ниже в 2 раза, а в Японии и ФРГ — в 10 раз).

Развитие рыночных отношений в  экономике страны отразилось на структурных преобразованиях форм собственности и в промышленности. За относительно короткий период (с 1990 по 2004 г.) удельный вес государственной собственности в общем объеме производства промышленной продукции снизился до 37,0 % , а частной — возрос до 61,0 % , доля иностранной собственности составила 2,0 %.

Управление  промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью.

Новой формой организации промышленного  производства на рубеже XX—XXI вв. явилось  создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Этот процесс происходил, например, в машиностроении, на основе интеграции с предприятиями Российской Федерации и других стран СНГ. В настоящее время белорусские предприятия входят в состав 10 межгосударственных ФПГ.

Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей. Для системы статистического учета, экономического анализа, разработки социально-экономических программ специализированные отрасли промышленности объединяют в более крупные структуры (всего около 20 отраслей).

На период до 2010 г. прогнозируются следующие изменения в отраслевой структуре промышленности: повышение удельного веса продукции электроэнергетики (до 8,2—8,4 %), машиностроения и металлообработки (до 24,1—24,3 %), химической и нефтехимической (до 14,2 %), лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной (до 6,0—6,3 %), пищевой (до 20 %); уменьшение удельного веса топливной (5,7 %) и промышленности строительных материалов (4,0—4,1 %); стабилизация доли продукции легкой промышленности (7,8—8 %).

Повышение конкурентоспособности промышленной продукции Республики Беларусь предполагается за счет структурной модернизации производства, внедрения новых технологий. Уже в 2001—2005 гг. отмечается перелом в оснащении промышленности прогрессивными технологиями, а к 2010 г. планируется выход на качественно обновленную технологическую базу производства промышленных изделий. Удельный вес прогрессивных технологий в общем объеме промышленности в целом должен возрасти в 2005 г. до 25 % , а в 2010 г. — до 55—60 % ; удельный вес производств V - VI технологических укладов составит соответственно 15 и 35 % (2002—2003 гг. — 8—9 %).

 

2. Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важнейшей структурной составляющей национальной экономики, которая обеспечивает функционирование всех ее звеньев и повышение уровня жизни населения. Топливно-энергетический комплекс Республики Беларусь включает системы добычи транспорта, хранения, производства и распределения основных видов энергоносителей: природного газа, нефти и продуктов переработки, твердых видов топлива, электрической и тепловой энергии. Роль комплекса в экономике страны определяется следующими параметрами: он производит 26,0 % промышленной продукции страны, осваивает четвертую часть всех инвестиций в основной капитал промышленности, в нем сосредоточено 22,6 % промышленно-производственных основных фондов, занято 5,3 % промышленно-производственного персонала.

В ТЭК Беларуси выделяют топливную (нефтяную, газовую, торфяную) и электроэнергетическую промышленность. ТЭК имеет развитую производственную инфраструктуру, включая сеть нефтепроводов и газопроводов, в том числе магистральных, а также высоковольтные линии электропередач.

Управление  развитием топливно-энергетического  комплекса осуществляют Министерство энергетики Республики Беларусь (ПО «Белтопгаз», ПО «Белэнерго», ОАО «Белтрансгаз), концерн «Белнефтехим» (нефтеперерабатывающими предприятиями) и другие государственные организации.

Доминирующими отраслями ТЭК в перспективе  по-прежнему останутся электроэнергетика и нефтеперерабатывающая промышленность.

Топливно-энергетический (топливный) баланс — это соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (приходная часть) и использования их в экономике страны (расходная часть). Прогнозные потребности в топливно-энергетических ресурсах (годовые и на отдаленную перспективу) определяются по всем направлениям их использования на основе удельных норм расхода на единицу продукции и объемов производства. В настоящее время ведется расчет годовых топливно-энергетических балансов отдельно Республики Беларусь и Союзного государства Беларуси и России. Разные виды топлива обладают различной теплотворной способностью, поэтому баланс рассчитывается в условных единицах (тоннах условного топлива — т усл. т): 1 т нефти =1,4 — 1,5 т усл. т; 1 т природного газа = 1,2—1,4; 1 т каменного угля = 1,0; 1 т торфа = 0,4 т усл.т.

Топливная промышленность. Занимает ведущее положение по значению и объему выпускаемой продукции в составе ТЭК. Беларусь — одна из немногих стран Европы, в экономике которых нефтяная промышленность представлена нефтедобычей и нефтепереработкой (доминирует последняя).

Происходит  прогнозируемое снижение объемов добычи, так как разведанные крупные месторождения находятся в заключительной стадии разработки, а вновь осваиваемые характеризуются малыми размерами и небольшими запасами.

Нефтеперерабатывающая промышленность обеспечивает потребности страны в моторном и котельно-печном топливе, маслах, продуктах для нефтехимического производства. Суммарная мощность двух нефтеперерабатывающих предприятий составляет около 40 млн т в год в пересчете на сырую нефть. Крупнейшим в Европе является Новополоцкий НПЗ (ПО «Нафтан»), установленная мощность которого достигает 25 млн. т в год, завод выпускает более 75 наименований продукции. Снижение добычи, сокращение поставок нефти, вызванные падением платежеспособного спроса на внутреннем рынке, послужили причиной низкой (менее 30 %) загрузки мощностей по первичной переработке.

Важнейшим направлением преобразований в нефтеперерабатывающей промышленности является увеличение глубины переработки нефти до 85 %.

Газовая промышленность. В Беларуси отрасль ведет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование.

Потребление природного газа резко возрастает: 1965 г. — 2,2 млрд. м,1980 г. – 14,8 млрд. м, 2000 г. - 17,1, 2004 г. - 19,6 млрд м³. 

Электростанции, районные и промышленные котельные были переведены на газ, они стали потреблять две трети общего объема поставок природного газа.

В Республике Беларусь продолжается работа по дальнейшему развитию газопроводов — отводов и газораспределительных станций.

Для покрытия сезонной неравномерности в потреблении  газа создается система подземных хранилищ. Сезонная неравномерность составляет около 15 % годового газопотребления.

С развитием нефтедобычи расширилось использование попутного газа: в 1970 г. было добыто 178 млн м³, а в 2004 г. — 245 млн м или 1,3 % от общего объема потребляемого газа.

Торфяная промышленность. Отрасль производит добычу торфа на топливо, для сельского хозяйства, химической переработки, занимается производством торфобрикетов.

В 1940 г. добыча торфа составила 3,4 млн  т, а его удельный вес в топливном  балансе республики — 63,5 %. Сейчас добывается около 2 млн. т.

Эксплуатационные запасы торфа на сырьевых базах предприятий составляют 142,5 млн т, в том числе торфа, пригодного для брикетирования, — 100 млн. т.

Электроэнергетика. Отрасль осуществляет выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. На ее долю приходится 7,1 % валовой продукции промышленности, 15,3 % основных промышленно-производственных фондов.