Личный доход и его распределение

Такая ситуация явно свидетельствует о крайней необходимости увеличения объемов капитального ремонта жилья.

Между тем данные Росстата говорят о другом. Из общей площади жилья, введенного в 2009 г. (без индивидуального) всего только 1,1% построено за счет реконструкции действующего ранее жилфонда. В Санкт-Петербурге за счет реконструкции введено 56,5 тыс. кв. метров жилья (2,4%), Кемеровской области - 55,3 тыс. кв. метров (8,8%)

Для нормального воспроизводства жилищного фонда и достижения целей реализации Национального проекта в России в среднем ежегодно должно вводиться не менее 1 кв. м на человека (или 1000 кв. м на 1000 человек в год), что обеспечивало бы обновление жилищного фонда в 4%. В 2009 г. этот показатель составил в среднем по стране 422 кв. м на 1000 чел. (наибольшие объемы жилья в расчете на 1000 человек населения в 2009 г. были введены в Московской области - 1255 кв. м). Как показывает опыт экономически развитых стран, большая доля жилых домов строится на месте сносимых.

Это позволяет использовать существующую инфраструктуру и наряду с улучшением жилищных условий граждан, переселяемых из сносимого жилья, удешевляет стоимость нового жилья, так как не требует строительства на участках коммунальной инфраструктуры. В регионах России такой механизм ввода жилья на месте сносимого практически не используется, поскольку ежегодно в среднем по России сносится лишь 2,7% аварийного жилищного фонда, а в некоторых регионах - по 0,3-0,7%.

Один из важнейших индикаторов уровня развития жилищной сферы - уровень доступности жилья для населения. Доступное жилье является важнейшим фактором эффективности экономики и мобильности трудовых ресурсов. Уровень денежных доходов основной массы населения не позволяет идти по пути увеличения приобретения жилья в собственность.

После проведенного исследования уровня жизни россиян выяснилось, что 71% жителей проживают в условиях ниже среднего уровня жизни, из них 33% соответствуют плохим условиям жизни. Такие данные сообщают специалисты и аналитики Всероссийского центра уровня жизни, анализ исследования которого был опубликован некоторыми российскими СМИ.

В сравнении с европейскими стандартами жизни, которые предполагают 30 кв. м. жилой площади на каждого человека проживающего в квартире и количество комнат не менее числа проживающих, российские реалии диктуют советские стандарты, а именно 18 кв. м. жилой площади на каждого человека проживающего в квартире.

По статистике лишь 20% населения могут приобрести жилье на рынке недвижимости. Многие вынуждены брать ипотечные кредиты для приобретения квартиры сегодня. За первые три квартала 2011 года количество выданных ипотечных кредитов увеличилось в 1.8 раза, относительно 2010 года, и составило порядка 300 тыс. кредитов. Кроме того удвоилась и сумма выдаваемого кредита. Число просроченных платежей составляет порядка 9%. На этом фоне выросли цены на рынке продажи квартир в столице. По данным некоторых аналитиков, стоимость на трёхкомнатные квартиры в новостройках Москвы осенью 2011 увеличилась на 10% и составила порядка $9000 за кв. м. Спрос на участки без подряда составил 60%, на коттеджи - 18%, на таунхаусы - 10%, на квартиры в малоэтажных жилых домах-10%, надуплексы-2%.10

3. Прогнозирование уровня  жизни населения и социальные  программы России

3.1 Рейтинг России по  индексу развития человеческого  потенциала

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в странах мира в 2010 году.4 ноября 2010 года Программа развития ООН (ПРООН) опубликовала очередной Доклад о развитии человечества за 2010 год под названием: "Реальное богатство народов: пути развития человека". Посвящен он двадцатой годовщине этого ежегодного издания. В докладе на 2010 год представлены данные по итогам 2008 года. В этом году рейтинг стран мира по ИРЧП охватывает 169 государств. Из-за отсутствия достоверных статистических данных рейтинг не описывает 25 стран - членов ООН11.

Индекс развития человеческого потенциала - это совокупный показатель уровня развития человека в стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий, как "качество жизни" и "уровень жизни". ИРЧП отражает положение страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан по трем основным направлениям:

Здоровье и долголетие, измеряемое показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения.

Уровень жизни населения страны, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС)

На основе показателя ИРЧП страны ранжируются по четырем категориям: с очень высоким уровнем (1-42), с высоким (43-85), со средним (86-127) и с низким уровнем (128-169).

Следует заметить, что в ИРЧП 2010 года впервые вместо валового национального продукта на душу населения (ВНП) используется валовой национальный доход на душу населения (ВНД), выраженный в долларах США ППС. По своей сути показатель ВНП, представляющий собой совокупную оценку дохода, полученного жителями страны за определенный период, близок к показателю ВВП. Однако в действительности определенная часть произведенной внутри страны продукции всегда является собственностью иностранных граждан, а некоторая часть продукции, произведенной за рубежом, в свою очередь принадлежит гражданам данной страны.

Поэтому для всех реально существующих экономик ВВП и ВНП различаются между собой, хотя для некоторых стран это различие и составляет небольшую величину. ВНП - это доходы жителей данной страны независимо от того, в какой экономике - отечественной либо зарубежной - они получены.

Согласно юбилейному, двадцатому, Индексу развития человеческого потенциала, самой благополучной страной в мире признана Норвегия. Напомним: Королевство Норвегия - государство Северной Европы, расположенное в западной части Скандинавского полуострова и граничащее на востоке со Швецией, Финляндией и Россией. Форма правления там - конституционная монархия, форма государственного устройства - унитарная. Продолжительность жизни в Норвегии одна из самых высоких в мире - 81 год, ВНД на душу населения - $58 810. Норвегия наименее населенная из стран Европы, там проживает всего около 4,8 млн. человек. Бедных в стране практически нет, а так называемые "классовые" различия выражены весьма слабо. В значительной степени благосостояние жителей зависит от нефте - и газодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, поскольку Норвегия - это один из крупнейших в мире и в Западной Европе производитель и экспортер нефти и газа. По сравнению с остальной Европой в Норвегии традиционно низкая инфляция и безработица, в то же время - это одна из самых дорогих стран мира. Вслед за Норвегией в первой пятерке идут Австралия, Новая Зеландия, США и Ирландия.

Россия в рейтинге ИРЧП занимает 65-е место после Албании (64-е) и перед Казахстаном (66-е). Основные показатели Российской Федерации таковы: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 67,2 года, ВНД на душу населения - $15 258. Поскольку новый рейтинг является юбилейным, уместно вспомнить о месте нашей страны в первом рейтинге. Он был опубликован в 1990 году с данными за 1988 год. Тогда еще существовала страна с гордым названием СССР, занявшим в рейтинге 26-е место (между Чехословакией и Болгарией), а США, которых мы догоняли, - 19-е (между Австрией и Израилем). Две супердержавы мира разделяли в то время всего семь стран. Сегодняшнюю же Россию от США отделяет 61 страна. ИРЧП для постсоветской России-1994 (с данными за 1992 год), в котором Россия занимала 34-е место. В то время еще действовала инерционность советской системы, поэтому результат рейтинга был высокий.

Причинами крутого отката России являются низкий показатель долголетия и размер среднедушевого дохода. Россия по продолжительности жизни оказалась на последнем месте в Евразии. При этом отмечаются рост масштабов алкоголизма и стрессы, связанные с переходом к рыночной экономике, безработицей и неуверенностью в завтрашнем дне.

Продолжительность жизни в России на два года ниже, чем на Украине и в Белоруссии, примерно на 6 лет - в странах Центральной Азии и на 15-17 лет ниже, чем в странах - рекордсменах по этому показателю (Япония, Швейцария, Италия, Норвегия).

Статистика свидетельствует, что 25% смертей от сердечнососудистых заболеваний у мужчин и 15% у женщин вызваны употреблением алкоголя. Свыше 40% погибших в автомобильных авариях в России - пешеходы, это самый высокий процент в мире.

В России по сравнению со странами Евросоюза в 2,5 раза выше смертность от самоубийств и в 20 раз выше от убийств. В России насчитывается около 1 млн. безнадзорных детей, по официальным данным, 136 тыс. детей нуждаются в усыновлении. По оценкам ВОЗ, показатель младенческой смертности в России занижен на 12%, другие методы оценки показывают, что до трети всех младенческих смертей могут не регистрироваться.

Сейчас в России ежегодно умирают примерно 17-18 тыс. детей до пяти лет, чуть менее 15 тыс. из них составляют младенческие смерти. На протяжении 1990-х годов на одни роды приходилось примерно два аборта (до 3,6 млн в 1991 году). Лишь с 2007 года количество родов превысило количество абортов. По данным минздравсоцразвития, в результате реализации национальных проектов с 2005 по 2009 год общая смертность населения снижена более чем на 9%, в том числе младенческая - на 24%, материнская - на 17%, от сосудистых заболеваний - на 8%, от ДТП - более чем на 26%, от туберкулеза - на 21%, а продолжительность жизни увеличилась на 3 года.

Таблица 10 Индекс развития человеческого потенциала стран мира 2010 г.

При всем этом ситуация со здоровьем нации остается кризисной - низкая по европейским меркам рождаемость при "африканской" смертности от болезней и внешних причин (аварии, убийства, алкоголизм и пр.) Поэтому ресурс у нас небольшой - стимулировать рождение второго и третьего ребенка в семьях и бороться как за здоровье больных, так и с внешними причинами смертности. Несмотря на широко разрекламированный национальный проект "Здоровье", требующий капиталовложений, по уровню расходов на здравоохранение Россия занимает 112-114-е место в мире (3,9% ВВП) вслед за Марокко (5,3% ВВП) и Эквадором (3,9% ВВП). Между тем продолжительность жизни россиян снизилась, а вот в некоторых странах Азии и Южной Америки. В арабских государствах за период с 1970 года она увеличилась более чем на 18 лет.

В сегодняшней России он остается пугающе низким, а расслоение общества по размеру доходов превзошло все разумные пределы. Парадокс времени: богатейшая природными ресурсами Россия остается страной бедных людей. В рейтингу ИРЧП государства бывшего СССР Эстония вошла в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития, занимает там 34-е место. Другие страны Балтии в группе с высоким уровнем - Литва на 44-м месте, Латвия - на 48-м. В этой же группе наряду с Россией (65-е) и Казахстаном (66-е) находятся Беларусь (61-е место), Азербайджан (67-е), Украина (69-е), Грузия (74-е) и Армения (76-е). Остальные государства бывшего СССР в группе стран со средним уровнем развития: Туркменистан (87-е), Молдова (99-е место - самый низкий показатель в Европе), Узбекистан (102-е), Кыргызстан (109-е), Таджикистан (112-е). В высокой группе - Румыния (50-е) и Болгария (58-е). Все они по рейтингу ИРЧП опережают Россию. Стоит отметить, что Россия тем не менее опережает в рейтинге своих соседей по БРИК (см. табл.9). Китай и Индия по общему размеру своего ВВП заметно превосходят Россию, однако при сверхмиллиардном населении в этих странах душевой его размер остается пока низким, особенно в Индии, обе страны динамично развиваются и перспективы у них хорошие.

3.2 Концепция целевой  программы "Социальная поддержка  населения России" на 2011-2013 годы

В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу. В числе приоритетных задач в 2009 году была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации.

Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в социальной сфере.

Меры, направленные на повышение уровня жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства.

Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: