Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Структурная безработица, иногда её называют «составная». Сущность её заключается в изменении со временем структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собой изменения структуры общего спроса на труд. Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов людей, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.

Разница между фрикционной  и структурной безработицами весьма неопределённа. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная — более долговременный и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица — это безработица, которая вызывается спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растёт. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Экономисты  считают фрикционную и структурную  безработицы неизбежными, в связи с чем «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы.

В последние годы в  России появился новый тип безработицы — скрытая. Скрытая безработица включает потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда, потери продукции на стадии хранения, транспортировки и реализации, отвлечения рабочей силы от основной деятельности, устранение целодневных и внутрисменных потерь рабочего времени, а также излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объёмов производства, свёртывания убыточных производств,

 

Рис. 2.1. Взаимосвязь  реальной заработной платы и численности работников

Перепрофилирования предприятий и т.д. без адекватного снижения численности работающих. Главная причина скрытой безработицы – спад производства и неадекватное ему сокращение занятости. Экономической возможностью её существования является падение реальной заработной платы работников. На рисунке 2.1. представлена взаимосвязь реальной заработной платы и численности работников.

Кривая Р описывает  предложение труда, которое увеличивается  при росте реальной заработной платы, кривая С₀ – спрос на труд, снижающийся с повышением реальной заработной платы. Очевидно, что положение кривой спроса на труд С₀ соответствует некоторому фиксированному объему производства. Если реальная заработная плата при этом объеме производства равна Z₁, то численность занятых составит Lz₂, предложение труда – Lp, а разность Lp-Lz – определит величину скрытой безработицы. Если объем производства сократится, кривая спроса на труд сместится в положение С₁. Чтобы реальная заработная плата осталась на уровне Z₁ необходимо уменьшить численность занятых до значения Lz₁. Если по каким-то причинам сокращения занятости не происходит, т.е. накапливается скрытая безработица в объеме Z₂-Z_1, то реальная заработная плата смешается в точку Lz₁.

Таким образом, в точке  О работодатели согласны содержать излишнюю численность работников только за счет снижения реальной заработной платы, и те в силу отсутствия возможности продать свой труд по более дорогой цене вынуждены соглашаться. При этом в условиях роста скрытой безработицы и снижения реальной заработной платы открытая безработица может даже сократиться (она станет равной Lp₁-Lp₂) из-за снижения предложения труда.

Скрытая безработица  включает потери рабочего времени в  связи интенсивностью труда, потери продукции на стадии хранения, транспортировки и реализации, отвлечения рабочей силы от основной деятельности, устранение целодневных и внутрисменных потерь рабочего времени, а также излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства, свертывания убыточных производств, перепрофилирования предприятий и т.д. без адекватного снижения численности работающих. Практика последних лет показала, что в периоды спада объемов производства, как правило, падает и производительность труда при сохранении численности рабочих или при их небольшом сокращении, т.е. имеется очень большой разрыв между этими процессами.

Скрытую безработицу, по нашему мнению, следует разделить  на официальную и неофициальную. К официальной скрытой безработице  относятся регистрируемые статистикой  лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени.

В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службы занятости. Размеры и формы существования этой части скрытой безработицы определяются с помощью проведения специальных выборочных обследований. Характерными признаками неофициальной скрытой безработицы могут быть неполное и неэффективное использование рабочего времени, недостаточное использование квалификационных и профессиональных способностей работников и т.д.

С целью изучения скрытой безработицы непосредственно на предприятиях осуществляются специальные обследования с использованием балансовых методов определения потребности в рабочей силе. Проводятся опросы экспертов из числа руководителей и специалистов предприятий, представителей органов управления, ведущих учёных.

Характер  современной безработицы в России, её особенности проявляются в формах безработицы, её структуре и показателях, социальных последствиях, характере и соотношении факторов, определяющих масштабы, уровень и продолжительность.

Логическим  продолжением анализа форм безработицы  является характеристика её структуры  по следующим признакам:

• полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных женщин;
• возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
• социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
• уровню образования;
• профессиональным и стажевым группам;
• уровню доходов и обеспеченности;
• причинам увольнения;
• ментальным группам.⁶

 

Формы российской безработицы

 

Критерии классификации	Формы безработицы	Разновидности форм	Сфера распространения
1.Причины возникновения  безработицы	Текущая	Конверспособная	Повсеместно
	Структурная	Технологическая	Центры ВПК
		Конъюнктурная	Города с градообразующими предприятиями
	Циклическая		В период спада производства
	Сезонная		В сельском хозяйстве, промысловых отраслях, строительстве
	Экстремальная		Районы интенсивной  миграции населения, «горячие точки» и  т.д.
2.Продолжительность	Застойная		Повсеместно
	Краткосрочная		Повсеместно
3.Внешняя форма проявления  безработицы	Скрытая	Аграрная	Сельская местность
		Частичная	Промышленные центры
	Открытая		Повсеместно

 

2.3. Последствия безработицы

Любое общество стремится  оптимально использовать находящиеся  в его распоряжении ресурсы с  целью реализации производственного  потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.

Наличие безработицы  в обществе свидетельствует о  недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

По мнению некоторых  специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обострят отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.⁷

 

2.4. Безработица в Российской Федерации

Совещание по вопросам занятости населения

Несмотря на очевидный  результат антикризисных мер  и снижение уровня безработицы, усилия по созданию новых рабочих мест и  трудоустройству тех, кто потерял  работу, должны быть продолжены. При  этом на данном этапе необходимо перейти от антикризисных программ к долгосрочным и системным действиям по формированию цивилизованного рынка труда, подчеркнул Президент.

По методологии Международной  организации труда, численность  безработных в России к началу 2011 года снизилась до 5,4 миллиона человек (в начале прошлого года эта цифра составляла 6,2 миллиона). Таким образом, уровень общей безработицы снизился до 7,2 процента. Что же касается зарегистрированной безработицы, то, по данным Минздравсоцразвития, на начало февраля она составила 1,6 миллиона человек.

Сегодняшним совещанием Дмитрий Медведев продолжил серию  мероприятий, посвящённых вопросам занятости населения и путям  преодоления безработицы. Ранее  в этом месяце глава государства  ознакомился с работой московского  отдела трудоустройства «Строгинский» и провёл совещание, на котором обсуждалась ситуация на рынке труда. Кроме того, о положении дел в сфере занятости и реализации программ, направленных на преодоление безработицы, Президента информировал вице-премьер Александр Жуков

Д.МЕДВЕДЕВ:

Безработица в России за последнее время пошла на спад. Но это не означает, что Правительство, а также другие организации могут расслабиться. Нам сегодня нужно подумать о переходе от собственно антикризисных мер к долгосрочным и системным действиям, для того чтобы мы не потеряли то, что было получено в результате очень сложной работы в активной фазе кризиса.

 

Безработных в  России становится все меньше

МОСКВА, 25 апреля. Численность  безработных россиян, зарегистрированных в органах службы занятости, за две недели — с 6 по 20 апреля 2011 года — снизилась на 1,1% и составила 1 млн 623 тыс. 92 человека.

 

3. Взаимосвязь инфляции и безработицы

 

3.1 Кривая Филлипса

61% россиян считают  инфляцию и безработицу главными  проблемами России (по данным  опроса января 2009 года).

Взаимосвязь инфляции и  безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в  цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение цен, уровень безработицы  увеличивается. А на фазе подъема  увеличиваться начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

Зависимость изменения  уровней инфляции, точнее темпа прироста заработной платы, и безработицы  исследовал О. Филлипс (рис.1).

 

Рисунок 1

 

По горизонтальной оси  Филлипс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Так, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (w_i; U_i). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w₂; U₂,).

Среднее положение (w₀; U₀) отражает ситуацию Устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное.

То есть одновременно достигнуты минимальные уровни обоих  показателей.

Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или инфляцию (рис.2).

 

Рисунок 2

 

По горизонтальной оси  они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста  цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание уровней инфляции и безработицы на разных фазах цикла. На фазе подъема (P_t; U_i) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р₂; U₂) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой.