Макроэкономические аспекты решения экологических проблем

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Ижевский государственный  технический университет имени  М. Т. Калашникова

Кафедра «Экономическая теория»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Макроэкономика»

На тему: «Макроэкономические аспекты  решения экологических проблем»

 

 

 

 

      

 

 

 

Выполнила:                                                                                                  студентка гр. 521-2(з)

                                                                                                                               Н. П. Кузнецова

Научный руководитель:                                                                                   Н. И. Шолохова                          

 

 

Ижевск 2012

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

1. Положительные и отрицательные внешние эффекты……………………4

   1.2 Типы внешних  эффектов и воздействий……………………………....6

2. История взглядов на геоэкологию…………………………………………8

   2.1 Сущность и понятие  концепции устойчивого развития…………….16

3. Взгляды зарубежных  специалистов на ресурсно-экологические  проблемы в России………………………………………………………………………….18

Заключение…………………………………………………………………….28

Список литературы……………………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

Одним из важных понятий в экономике природопользования являются экстерналии. На языке экономической теории это означает, что потребление или производство какого-то блага может оказывать побочное воздействие на потребление или производство другого блага. Экстерналии могут быть отрицательными и положительными. По типу воздействия они подразделяются на: темпоральные, глобальные, межсекторальные, межрегиональные и локальные. Загрязнение окружающей среды является одним из примеров отрицательного внешнего эффекта. Прежде чем говорить о проблемах экологии в наше время, следует заглянуть в историю. Как ученые прошлых столетий пытались бороться и разрабатывали стратегии решения проблем связанные с экологией. Уже в древности философы интересовались вопросами геоэкологии. Например, Платон, (IV в. до н.э.) размышлял о взаимоотношениях природы и общества, Конфуций и его окружение (V в. до н.э.)вели учет баланса численности населения Китая.  Меркантилисты (XVII-XVIII вв.) говорили, что не следует опасаться слишком большого числа граждан, потому что богатство и сила заключены в людях. Но природным ресурсам как источнику богатства общества уделялось в то время немного внимания. Бурное экономическое развитие мира после Второй мировой войны привело быстрому ухудшению состояния окружающей среды. Возникает необходимость решения экологических вопросов. Во второй главе моей курсовой работы я рассматриваю концепцию устойчивого развития. Словосочетание “устойчивое развитие” стало самым часто встречающимся выражением в геоэкологии. Главная цель концепции устойчивого развития состоит в том, чтобы сохранить природу и ее богатство не только для сегодняшних поколений, но и для наших потомков. Переход к устойчивому развитию - объективное требование времени. Оно вызвано тем, что кризисное состояние общества, сопровождаемое спадом производства, снижением уровня потребления населения, возникновением очагов и зон бедствия, побуждает к поискам принципиально новых решений для формирования основ социально-экономического развития на принципах идей устойчивости. Как зарубежные  специалисты оценивают состояние экологии в России, об этом говорится в заключительной главе.

 

 

 

1. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ.

   Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. В самом общем виде их можно определить как некомпенсируемые воздействия (положительные или отрицательные) одной стороны на другую. Экстерналии могут возникать как в результате производства, так и потребления товаров и услуг. Экстерналии могут быть отрицательными и положительными. Отрицательные экстерналии возникают в случае, когда деятельность одной стороны вызывает издержки у других сторон, уменьшение их благосостояния. Положительные – когда деятельность одной стороны приносит выгоды другим, увеличивает их благосостояние.

   В теории наиболее хорошо изучена проблема отрицательных экстерналий в области охраны окружающей среды. Здесь подавляющее число воздействий связано с возникновением отрицательных внешних эффектов: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов, экологические ущербы и т.д. Обычно такие негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности субъекты этой деятельности стараются не принимать во внимание. Отрицательные внешние эффекты обычно незначительно сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. В этом случае издержки и ущербы от их деятельности в буквальном смысле внешние, «за воротами предприятия» для загрязнителей, так как они не влияют на затраты его собственного производства, его внутренние издержки. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат.

   В результате издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. Тем самым производители принимают решения о том, какой объем продукции выпускать на основе слишком низких издержек. Фактически они не платят за использование ресурсов, чью ценность для альтернативных вариантов использования этих ресурсов они занижают.

   Экстерналии нарушают эффективность работы рыночного механизма. Отрицательные экстерналии на конкурентном рынке порождают перепроизводство по сравнению с общественно эффективным объемом производства продукции. При положительных экстерналиях, наоборот, возникают случаи недопроизводства товаров и услуг.

   Допустим, условием достижения общественно эффективного объема выпуска является равенство предельной общественной полезности (MSU) предельным общественным издержкам (MSC). В случае отрицательных экстерналий предельные издержки отдельного производителя МС меньше предельных общественных издержек MSC. Например, производитель, отказавшись использовать дорогостоящие экологически чистые технологии, переносит тем самым на третьих лиц часть своих издержек, порождая предельные внешние издержки (MEC). Вследствие этого объем выпуска Q1 превышает общественно эффективный объем Qе, а цена Р1 оказывается заниженной по сравнению с Ре (см. график 1).

График 1. Отрицательный внешний эффект.

 

 

 

 

 

 

 

 

   В случае положительных экстерналий предельная полезность товара или услуги MU ниже предельной общественной полезности MSU. Например, при озеленении улиц обогащенный воздух бесплатно приносит пользу всем людям, а не только тем, кто посадил деревья, порождая тем самым предельную внешнюю полезность (MEU). Поэтому цена Ре выше, чем цена Р1 и озеленители посадят деревья в количестве Q1 вместо общественно эффективного количества Qe (см. график 2).

График 2. Положительный внешний  эффект

 

 

 

 

 

 

 

 

   Наиболее распространенным методом устранения отрицательных экстерналий является административное регулирование, которое заключается в прямых запретах, или, наоборот, требованиях выполнения вовлеченными экономическими субъектами определенных действий, что подкрепляется государственной мощью аппарата принуждения. Оно осуществляется, например, в форме установления стандартов и предельных норм воздействия на окружающую среду.

  Кроме того, следует выделить введение государством корректирующих налогов и субсидий. Если государство введет сдерживающий налог в размере предельных внешних издержек, то внутренние издержки повысятся и приведут объем выпуска в соответствие с общественно оптимальным. Этот прием называется интернализацией внешних эффектов, который на графике 1 выразится смещением кривой МС до уровня MSC и объем выпуска сократится до Qe.

  Для интернализации положительных внешних эффектов, государство использует стимулирующие субсидии. Они выплачиваются в размере предельной внешней полезности и трансформируют ее во внутреннюю, увеличив предельную полезность MU производителя. На графике 2 этот процесс выражается сдвигом кривой MU на величину субсидии, до уровня предельной общественной полезности MSU. В результате объем выпуска расширится до Qe.

 

2. ТИПЫ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ И ВОЗДЕЙСТВИЙ.

     Трактуя понятие внешних эффектов в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие их типы.

   Темпоральные (временные, между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экономические, социальные и экологические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды.

   Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии. Так, исчерпание в ближайшем будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные проблемы для будущего, потребовав резкого роста затрат - по сравнению с современными - для удовлетворения первейших нужд. Налицо отрицательные темпоральные экстерналии.

   Возможны и положительные темпоральные внешние эффекты. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная, ветровая и пр.) дадут значительный экономический эффект в будущем. Здесь же надо упомянуть о положительном воздействии на будущие поколения развития образования.

   Глобальные экстерналии. В масштабах планеты данный вид отрицательных экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, например, связанных с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы и дополнительные издержки у других стран. Особенно остры эти проблемы в контексте отношений промышленно развитых и развивающихся стран, когда негативное экологическое воздействие оказывают богатые страны, основные загрязнители и потребители природных ресурсов, а страдают от этого слаборазвитые бедные страны.

   Так, в случае глобального изменения климата и подъема уровня моря на один метр территория Бангладеш сократится на 17%, хотя на долю этой страны приходится всего 0,3% объема выбросов парниковых газов.

   Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный ущерб другим секторам и вызывает отрицательные внешние эффекты. Например, в России огромные потери несет аграрный сектор в результате добычи железной руды на Курской магнитной аномалии (металлургический комплекс), что приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота лучших земель в мире - черноземов. Создание каскада ГЭС на Волге (энергетический сектор) привело к затоплению 5-7 млн га высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

   Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный экономический эффект в других секторах. Например, развитие обрабатывающей промышленности за счет углубления переработки продукции и увеличения ее выхода может позволить уменьшить затраты на добычу первичных природных ресурсов.

   Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Классическим примером здесь может быть река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов.

   Локальные экстерналии. Данный случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие и анализируются вызываемые его деятельностью внешние издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты и пр.).

 

2. ИСТОРИЯ ВЗГЛЯДОВ НА  ГЕОЭКОЛОГИЮ.

   Уже в древности философы интересовались фактически отдельными вопросами геоэкологии. Например, Платон (IV в. до н.э.), размышляя о взаимоотношениях природы и общества, в частности, об ограничениях, накладываемых природой, пришел к выводу, что в идеале Греция должна иметь не более чем 5040 хозяйств. Конфуций и его окружение (V в. до н.э.) вели учет баланса численности населения Китая и имеющейся земли, то есть также подходили к разрабатываемому в настоящее время понятию несущей способности (потенциальной емкости).

  Меркантилисты (XVII-XVIII вв.) говорили, что “не следует опасаться слишком большого числа граждан, потому что богатство и сила заключены в людях”. Промышленная революция в Европе и развитие капитализма привели к объективной необходимости развития экономики как науки, в которой существенным разделом является использование природных ресурсов. Значительный вклад внесли английские экономисты, включая А.Смита и Д.Рикардо. Адам Смит в своем труде “О богатстве народов” (1776 г.) говорил, что людей связывает в общество разделение труда, являющееся важнейшим фактором роста производительности труда как первейшего источника богатства. Другим фактором роста производительности труда является накопление капитала, то есть превышение производства над потреблением. Природным ресурсам как источнику богатства общества уделялось немного внимания. Однако основное, важное для понимания развития геоэкологии положение заключалось в признании того, что Земля богата ресурсами, на которых основывается производство, и что всегда возможно, в случае недостатка какого-либо ресурса, заменить его на другой. Девид Рикардо (1817 г.) полагал, что человеческая изобретательность и научный прогресс надолго отсрочат то время, когда потребности населения превзойдут имеющиеся природные ресурсы.

   Так началась линия  миропонимания, основанная фактически  на концепции неограниченного  богатства экосферы.

   Между тем ситуация  в Англии конца XVIII в. была критической: численность населения страны, в особенности городского, быстро росла, спрос на продовольствие возрастал быстрее его производства, реальная зарплата падала, импорт продовольствия вынужденно увеличивался. В 1798 г. 32-летний провинциальный священник Томас Р. Мальтус анонимно опубликовал книгу “Эссе о принципах народонаселения”, в которой он, основываясь на текущем опыте Англии, говорил, что население растет быстрее, чем производство продуктов питания, и дальнейший экспоненциальный рост его численности и, следовательно, его потребностей, неизбежно придут к противоречию с ограниченными природными ресурсами. Так возникла другая линия миропонимания, основанная на концепции ограниченности ресурсов экосферы.