Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Июня 2012 в 09:59, курсовая работа
Целью работы является анализ предпринимательской деятельности, выявление основных аспектов, а также её роль в микроэкономике. Выполнение поставленной цели требует решение следующих задач:
исследование структуры и классификации предпринимательства
изучение целей и принципов
исследование функций и роли предпринимательства
выявление проблем
Оглавление
Введение
Сущность предпринимательства……………………………………4
Сущность предпринимательства……………………………..4
Субъекты предпринимательства……………………………..9
Организационные формы предпринимательства…………..14
Анализ предпринимательской деятельности в ЮФО
Анализ деятельности крупного бизнеса в регионе
Роль малого и среднего бизнеса в развитии ЮФО
Перспективы развития предпринимательской деятельности
Выводы
Список литературы
Корпорация - это правовая форма бизнеса, основанное на долевом участии в капитале объединение, юридические права и обязательства которого обособлены от прав и обязательств его участников. Главная экономическая особенность корпорации состоит в том, что она выступает законченной формой обособления собственности от управления и экономически и юридически обособлена от ее учредителей и участников. Преимущества и недостатки данной формы предпринимательства приведены в табл. 3.
Таблица 3. Преимущества и недостатки корпорации | |
Преимущества | Недостатки |
Наиболее
эффективная форма организации
бизнеса в вопросах привлечения
денежного капитала: через продажу
акций и облигаций.
Более легкий доступ к банковскому кредиту по сравнению с другими формами организации бизнеса из-за их большей надежности, способность обеспечить банкам прибыльность счетов. Ограниченная ответственность - владельцы корпораций (держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация обанкротится. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не как частным лицам. Поскольку является юридическим лицом, существует независимо от ее владельцев. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает ее целостности. |
Регистрация
устава сопряжена с некоторыми бюрократическими
процедурами и расходами на юридические
услуги.
Двойное налогообложение: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды - первый раз как часть прибыли корпорации, второй - как часть личного дохода владельца акций. При
единоличном |
Корпоративная форма организации сложилась в конце XIX в. Она как раз явилась той формой, которая, с одной стороны, расширила базу привлечения финансовых средств, обеспечив мобилизацию капиталов, а с другой – ограничила уровень личного риска, чрезвычайно возросшего в связи с масштабными финансовыми вложениями. В современной экономике именно корпорации играют ключевую роль: имея долю в структуре организационных форм не более 20–25 %, корпорации обеспечивают 80–90 % хозяйственного оборота.
Один
и тот же тип организации
Условия
и порядок ведения различных
видов деятельности предусматриваются
законом, при этом учитываются характер
и особенности видов деятельности. Помимо
классификации предприятий по организационно-правовым
формам собственности и отраслевой принадлежности,
также важную роль играет классификация
предприятий по степени концентрации
производства. В условиях российской экономики
все стоимостные показатели (стоимость
производственной продукции и услуг, стоимость
уставного капитала) малонадежные, поэтому
в большей степени используют признак
– численность персонала организации,
который характеризует размер фирмы. Как
правило, мелкой считается фирма с численностью
работающих менее 100 человек, а крупной
– фирма с численностью работающих более
500 человек.
Анализ
предпринимательской
Анализ
деятельности крупного бизнеса в
регионе
Формирование
рыночной системы ведения хозяйства
в Украине связано с ростом
предпринимательской активности во
всех сферах экономики. Предпринимательство
без сомнения, отыгрывает определенную
роль в реализации заданий переходного
периода. При этом успешная трансформация
административно-командной экономики
в социально направленную рыночную невозможна
без деятельности предпринимателей, которые
обусловливают соответствующие изменения
как на микро-, так и на макро-экономическом
уровне. Одним из перспективных направлений
создания конкурентно-рыночной среды
является развитие малого бизнеса. Суть
и значение малого бизнеса состоит в том,
что:
он является ведущим сектором рыночной
экономики;
составляет основу мелкотоварного производства;
определяет темпы экономического развития,
структуру и качественную характеристику
ВВП;
осуществляет структурную перестройку
экономики, быструю окупаемость расходов,
волю рыночного выбора;
обеспечивает насыщение потребительскими
товарами и услугами ежедневного спроса,
реализацию инноваций, дополнительные
рабочие места;
имеет высокую мобильность, рациональные
формы управления;
формирует новый социальный слой предпринимателей-
способствует послаблению монополизма,
развития конкуренции.
Вывод
Заключение.
На
основании вышеизложенного, хотелось
бы подвести некоторые итоги. В процессе
рассмотрения развития малого и среднего
бизнеса в России, было выяснено следующее.
Малый бизнес обеспечивает необходимую
мобильность в условиях рынка, создает
глубокую специализацию и кооперацию,
без которых немыслима его высокая эффективность.
Он способен не только быстро заполнять
ниши, образующиеся в потребительской
сфере, но и сравнительно быстро окупаться.
А также создавать атмосферу конкуренции
и ту среду предпринимательства, без которой
рыночная экономика невозможна.
Мелкие и средние предприятия играют заметную
роль в занятости, производстве отдельных
товаров, исследовательских и научно-производственных
разработках. Не малый успех малого бизнеса
в этой области объясняется следующими
причинами. Углубление специализации
в научных разработках привело к тому,
что во многих случаях небольшие фирмы
идут по более простому или рискованному
пути, работают в неперспективных отраслях.
Мелкие фирмы охотнее берутся за освоение
оригинальных нововведений. Малые предприятия
стремятся как можно скорее наладить массовое
производство. Что, прежде всего, приводит
к расширению рынка предлагаемых товаров
и услуг, что в свою очередь активно стимулирует
процесс производства с целью наиболее
быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого
разработками, проводимыми фирмами малого
и среднего предпринимательства.
Важность малых предприятий еще и в том,
что ведя ожесточенную конкурентную борьбу
за выживание, они вынуждены постоянно
развиваться и адаптироваться к текущим
условиям рынка, ведь чтобы существовать
надо получать средства к существованию,
а значит быть лучше других не только в
количестве производимой продукции, но
и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась
именно им.
Мелкие и средние предприятия в свою очередь
являются опорой для крупных компаний,
так как массовый выпуск промышленных
изделий длительного потребления (автомобилей,
холодильников, телевизоров и т. п.) вызывает
потребность в соответствующих промышленных
услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь
из-за своей громоздкости крупные монополисты
вынуждены затрачивать много усилий в
этом направлении или создавать разветвленную
сеть мелких филиалов, что само по себе
тоже достаточно дорогостоящее занятие,
служащее в основном для поддержания престижа
крупной фирмы.
Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют
потребности в дефицитных видах товаров
и услуг на основе разработки местных
источников и обеспечивает при этом большую
занятость. Создавая новые рабочие места,
происходит снижение уровня безработицы
и социальной напряженности в стране.
Развитие малого предпринимательства
способствует постепенному созданию широкого
слоя мелких собственников, так называемого
среднего класса, самостоятельно обеспечивающих
собственное благосостояние и достойный
уровень жизни, являющихся основой социально-экономических
реформ, гарантом политической стабильности
и демократического развития общества.
Однако, занятие малым бизнесом является
не только источником средств к существованию,
но и способом раскрытия внутреннего потенциала
личности.
Таким образом, малое предпринимательство
ведет к оздоровлению экономики в целом
и, следовательно, лучший выход для России
– это создание такой политики государства,
которая была бы направлена на расширение
и развитие предприятий малого предпринимательства
в нашей стране.
Однако, перспективность сектора малого
и среднего бизнеса в современной экономике,
не следует рассматривать лишь как очередную
компанию в системе антикризисной политики
правительства РФ. Именно малые предприятия,
особенно в случае удовлетворительной
разработки новой государственной политики
в области малого предпринимательства,
могут стать основой рыночных структур
во многих отраслях, обеспечивая перелив
инвестиций в сферы наиболее эффективного
приложения ресурсов и тем самым соединить
процессы структурной политики и формирование
всероссийского рынка.
Хотя у предприятий, как и у государства
до сих пор остаются открытыми большое
количество проблем, и до сих пор сохраняется
довольно сложное экономическое положение,
все же продолжается реформирование экономики,
что способствует освоению новой модели
общественно-экономического развития,
имеющей рыночную ориентацию. В современной
политике государства все более акцентируется
внимание в сторону доминирования частного
сектора, либерализации практически всех
отраслей экономики и активизации рыночных
регуляторов, локализации очагов кризиса,
ориентации на платежеспособный спрос,
то есть создание благоприятных условий
для скорого подъема промышленности.
Предпринимательство – это особый вид
экономической активности, направленный
на извлечение прибыли и основанный на
самостоятельной инициативе, ответственности
и инновационной предпринимательской
идее.
Основные субъекты предпринимательства: сам предприниматель, потребители, государство, наемные работники.
Существует
три организационные формы
В отношении частных форм хозяйственная ответственность по осуществлению предпринимательской деятельности, как правило, распространяется на самих владельцев. Здесь собственность предприятия не отделена от собственности владельца – в отличие от корпорации, где такое отделение четко зафиксировано и ограничивает ответственность ее владельцев.
Предпринимательская деятельность осуществляется в конкретных хозяйственно-правовых формах, структура которых определена Гражданским кодексом РФ, который подразделяет всех участников предпринимательской деятельности по юридическому статусу на физических и юридических лиц, а по цели деятельности – на коммерческие и некоммерческие организации.
В
последнее время бизнес в России
начал развиваться огромными
темпами. Как и в любой стране
существуют проблемы, препятствующие
дальнейшему развитию предпринимательства.
В основном это проблемы связанные с несовершенством
налоговой и правовой системы, процветающий
бюрократизм, неграмотность самих предпринимателей
и другие.
Российский
малый бизнес является сектором экономики
в буквальном смысле порожденным реформами.
В течение нескольких десятилетий в России
господствовала командная плановая экономика.
В этих условиях управление национальным
хозяйством велось на основе централизованного
планирования. Планы носили директивный
характер и являлись обязательными к выполнению.
Руководители предприятий были ограничены
в выборе экономических решений, в результате
чего отсутствовала материальная заинтересованность
в конечных результатах своего труда.
Система управления экономикой страны
по существу представляла собой аналог
системы управления вертикально интегрированной
корпорации. Принципиальная схема управления
предприятиями в условиях централизованного
управления экономикой представлена на
рисунке 1 (прил. 1). Отсутствие самостоятельности
в решении вопросов, определяющих деятельность
предприятий, ограничивало возможности
его интенсивного развития, сковывало
инициативу работников всех уровней. В
данной ситуации производители не имели
возможности выбирать поставщиков сырья,
оборудования, а также самостоятельно
осуществлять сбыт продукции. Данные факторы
только сдерживали рост качества продукции,
производительности труда и введение
инноваций. В свою очередь, потребитель
был ограничен в выборе предлагаемых продуктов.
Все это приводило к отсутствию конкуренции,
которая вынуждала бы всех участников
экономического процесса действовать
эффективно и ответственно.
Централизованное управление экономикой
имело своей целью обеспечение прогрессивных
пропорций в развитии общественного производства,
сбалансированного развития отраслей
и формирования единого народного комплекса.
Считалось, что это обеспечит более эффективное
распределение ресурсов между отраслями
и предприятиями. На практике, однако,
должной сбалансированности развития
отраслей достичь не удалось, более того,
оно происходило на фоне больших противоречий./1/
К 80-м годам двадцатого столетия экономика
России оказалась в кризисной ситуации,
что требовало проведение ряд реформ,
которые ознаменовали переход от командной
плановой экономики к рыночной экономике.
Так в середине 80-х годов партийные и хозяйственные
руководители высшего уровня приняли
решение о перестройке всей системы общественно-экономических
отношений. Перестройка проходила в рамках
социалистического уклада и сопровождалась
некоторой демократизацией управления
и гласностью. В процессе перехода от одной
экономической системы к другой произошло
зарождение новых форм хозяйствования.
В данном случае я говорю об первых формах
малого бизнеса. Истоками рождения малого
бизнеса являются законы бывшего СССР
в 1986 году «Об индивидуальной трудовой
деятельности» и в 1988 году «О кооперации»,
а также положение комиссии по совершенствованию
хозяйствования механизма при Совете
министров СССР в 1988 году «Об организации
деятельности малых предприятий». Дальнейшее
развитие малого бизнеса, основанного
на различных форм собственности и их
сочетании, пошло с принятия Постановления
Совета Министров СССР № 790 от 08.07.1990 года
«О мерах по созданию и развитию малых
предприятий».
В конце 80-х годах происходит зарождение
и деятельность центров научно-технического
творчества, временных творческих коллективов
при общественных организациях, распространение
бригадных подрядов, формирование эмоционально-психологических
основ предпринимательской деятельности
на базе частной собственности.
К началу 90-х сфера деятельности малого
бизнеса расширяется, количество людей,
принимающих в нём участие, увеличивается;
предпринимательство приобретает характер
активного многочисленного движения.
Создаются кооперативы. Целью развития
малого бизнеса является насыщение внутреннего
рынка потребительскими товарами. В данном
периоде происходит накопление и перераспределение
капиталов, обретаются начальные знания,
навыки работы малого предприятия. Началась
подготовка к проведению так называемой
малой приватизации, которая создавала
необходимую базу для реального перехода
к рыночным отношениям, повышения экономической
эффективности российской экономики.
Особую значимость в этот период имело
развитие арендных отношений, которые
можно рассматривать как российскую особенность
малого предпринимательства.
В 1991 - 1992 гг. произошли коренные изменения
в отношении государства к развитию предпринимательства.
Были приняты многие законы, открывшие
широкие возможности для масштабного
развития предпринимательства. На данном
этапе благодаря либерально-демократическим
реформам малый бизнес развивался очень
динамично. «На начало реформ пришелся
мощный рывок людей в частное предпринимательство,
прежде всего, в его малых формах. За 1992
год было создано порядка 190 тыс. новых
малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем
за 1991 год». /2/ Данный период охарактеризовался
появлением среднего и крупного бизнеса
в России.
Период 1993 - 1994 гг. знаменуется широкомасштабной
приватизацией и развитием всех видов
предпринимательства, появлением множества
собственников и интенсивным участием
малого бизнеса в сфере услуг, торговли,
общественного питания, легкой промышленности,
производящих товары массового потребления
и длительного пользования. Также происходит
деление предприятий по критерию их размера
в зависимости от численности работающих,
стоимости основных и оборотных фондов,
объема производства продукции и других
показателей.
К 1995 году порядка 65% всех российских частных
предприятий стали малыми. В это период
создается нормативно-правовая база, регулирующая
предпринимательскую деятельность в малых
формах. Сформировывается сеть сервисных
организаций, предоставляющих малым предприятиям
образовательные, информационные, консультационные
и финансовые услуги.
С 1997 года совокупный прирост числа малых
предприятий примерно составил 0,1-2,5%, что
свидетельствует о поступательном, хотя
и очень медленном развитии сектора малого
бизнеса. Однако в 2001 году был отмечен
спад в развитии малого бизнеса, который
усугубился в 2002 году. На 01 января 2003 года
в стране насчитывалось всего 82,3 тысячи
малых предприятий, хотя при развитой
рыночной системе их должно быть несколько
миллионов. Недостаточное развитие получили
и индивидуальные предприятия (семейные
и с применением наемного труда), а также
крестьянские (фермерские) хозяйства и
другие, хотя данные мелкие формы предпринимательской
деятельности весьма полезны и доходны./3/
Но в 2003 году ситуация меняется в лучшую
сторону и происходит значительный прирост
количества малых предприятий, что продолжается
до сих пор. Но, несмотря на колебания числа
малых предприятий в стране, объем производимой
ими продукции и услуг неуклонно растет,
увеличивается и число рабочих мест.
Таким образом, если подвести итог и рассмотреть
послеперестроечный период развития малого
бизнеса в нашей стране, то можно выделить
три периода:
1. период интенсивного становления предпринимательства
(1990-1995гг.);
2. период насыщения и структурного оформления
(1996-1998 гг.);
3. период цивилизованной модернизации
(с 1998г. по настоящее время).
1.2. Понятие и сущность малого бизнеса
в России
Понятие малого бизнеса неразрывно связано
с размером действующих хозяйственных
субъектов, т.е. малых предприятий. Так
согласно принятому 14 июня 1995 г. Закону
РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской
Федерации», под субъектами малого предпринимательства
понимаются коммерческие организации,
в уставном капитале которых доля участия
РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных
организаций, благотворительных и иных
фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая
одному или нескольким юридическим лицам,
не являющимися субъектами малого предпринимательства
не превышает 25% и в которых численность
работников за отчетный период не превышает
следующих предельных уровней:
в промышленности, строительстве и на
транспорте – 100 человек;
в оптовой торговле – 50;
в розничной торговле и бытовом обслуживании
– 30;
в других отраслях и при осуществлении
других видов деятельности – 50 человек.
В ряде научных работ под малым бизнесом
понимается деятельность, осуществляемая
субъектами рыночной экономики при определенных,
установленных законом, государственными
органами и другими представительными
организациями критериях. Как правило,
наиболее общими критериями, на основе
которых предприятия относятся к малому
бизнесу, является: численность персонала,
размер уставного капитала, величина активов,
объем оборота (прибыли, дохода). Следует
отметить, что критерии отнесения предприятий
к малым в нашей стране пока не устоялись,
поэтому в настоящее время широко обсуждаются
вопросы уточнения критериев, в частности
с точки зрения установления границы предельного
получаемого малыми предприятиями ежегодного
дохода. /2/
Малый бизнес – это базовая составляющая
рыночного хозяйства, которая является
наиболее совершенной формой производственно-экономических
отношений, при которых предприниматель,
работая в условиях полной хозяйственной
самостоятельности и имущественной ответственности,
становится подлинным хозяином. /2/
Малые и средние предприятия различаются
по форме собственности, организационно-правовой
форме, отраслевой и территориальной принадлежности,
по размерам, по характеру деятельности,
по структуре деятельности и отношению
к происхождению капитала.
По форме собственности предприятия могут
быть частными, государственными, муниципальными
и иными.
В зависимости от целей деятельности выделяют
коммерческие и некоммерческие предприятия.
Коммерческие предприятия осуществляют
предпринимательскую деятельность, и
их основная цель – это получение прибыли.
По отраслевой принадлежности выделяют
промышленные, сельскохозяйственные,
транспортные, строительные и другие предприятия.
По размерам предприятия группируются
на крупные, средние и малые.
По характеру деятельности (стадиям жизненного
цикла продукта) выделяют исследовательские,
проектные, конструкторские, производственные,
сбытовые и другие предприятия.
По структуре деятельности предприятия
разделяют на специализированные, производящие
ограниченную номенклатуру товаров и
диверсифицированные, производящие широкую
номенклатуру товаров и работающие на
разных рынках.
По отношению к происхождению капитала
различают национальные, иностранные
и смешанные предприятия.
Главными особенностями малого и среднего
бизнеса являются: деятельность в хозяйственной
сфере с целью получения прибыли, экономическая
свобода, инновационный характер, реализация
товаров и услуг на рынке, гибкость. А так
же ограниченность его масштабов вызывает
особый, личностный характер отношений
между хозяином и работником, что позволяет
добиваться действительной мотивации
работы персонала и более высокой степени
его удовлетворенности трудом. Относительно
небольшие рынки ресурсов и сбыта не позволяют
фирме оказывать сколько-нибудь серьезное
влияние на цены и общий отраслевой объем
реализации товара. В малом бизнесе присутствует
персонифицированный характер отношений
между предпринимателем и клиентами, т.е.
малое предприятие рассчитано на обслуживание
сравнительно узкого круга потребителей.
Малые предприятия в основном полагаются
на сравнительно небольшие кредиты банков,
собственные средства и “неформальный”
рынок капиталов (деньги друзей, родственников
и т.д.). Также в малом бизнесе высока доля
оборотного капитала по сравнению с основным
фондом. Если у крупных предприятий это
соотношение 80:20, то у малых оно составляет
20:80.
За частую в малом бизнесе можно встретить
семейное ведение дела: оно наследуется
родственниками хозяина, чем диктуется
прямая вовлеченность последних во всю
деятельность предприятия.
Функциями малого предприятия, прежде
всего, являются экономические, определяемые
его ролью как, во-первых, работодателя;
во-вторых – производителя продукции
и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического
прогресса, в четвертых – налогоплательщика,
в пятых – агента рыночных отношений.
Не менее значимой функцией, на мой взгляд,
является социальная. Так через малые
формы предпринимательской деятельности
многие люди раскрывают и реализуют свой
творческий потенциал. В основном здесь
используется труд социально уязвимых
групп населения (женщин, учащихся, инвалидов,
пенсионеров, беженцев и т.д.), которые
не могут найти себе применение на крупных
предприятиях. Малые предприятия являются
главным местом производственного обучения
и своеобразным “полигоном” для обкатки
молодых кадров.
Сфера деятельности малого и среднего
бизнеса весьма обширна. Основными сферами
деятельности малых предприятий являются
торговля и общественное питание, сельское
хозяйство, промышленность и строительство.
Однако следует отметить, что самым распространенным
видом является торговля и посредническая
деятельность (более 70%). Производственной
деятельностью занимается примерно каждый
десятый предприниматель, примерно столько
же предоставляют населению транспортные,
строительные и бытовые услуги, занимаются
переработкой сельскохозяйственной продукцией.
На рынке информационных, медицинских
и риэлтерских услуг занято незначительное
число малых предприятий.
Основными потребителями продукции и
услуг малого и среднего бизнеса является
местное население, а также жители ближайших
городов и населенных пунктов. Помимо
этого их продукцией и услугами пользуются
частные фирмы и предприниматели, государственные
учреждения и организации, торгово-посреднические
организации.
Важная роль малого и среднего бизнеса
заключается в том, что он обеспечивает
значительное количество новых рабочих
мест, насыщает рынок новыми товарами
и услугами, удовлетворяет многочисленные
нужды крупных предприятий, а так же выпускает
специальные товары и услуги.
В существующих условиях рыночных отношений
в России малый и средний бизнес являются
одним из наиболее перспективных форм
хозяйствования. Однако, малые и средние
предприятия не занимают того места, которое
им отводится в экономически развитых
странах, где число таких предприятий
составляет свыше 80% от общего числа предприятий.
В этом секторе экономики в развитых странах
занято две трети работающих, производится
более половины ВВП. Россия значительно
отстает от стран с рыночной экономикой
по этим показателям. Доля малого предпринимательства
в ВВП России составляет не более 10-11%,
стоимость основных фондов промышленности
– чуть более 3%./4/
Что же мешает развитию малого и среднего
бизнеса в России на современном этапе?
Ответ на этот вопрос предлагаю рассмотреть
во второй главе данной работы.
Механизм
формирования и осуществления поддержки
малого бизнеса может сложится только
под влиянием тех задач, которое
поставит перед собой государство.
Опыт развитых стран показывает, что для
вовлечения предпринимательского потенциала
в развитие экономики требуется содействие
государства в создании необходимых предпосылок
для нормального функционирования малого
и среднего бизнеса, в устранении возникающих
проблем и отклонений от намеченных целей.
К сожалению, в России система развития
и поддержки малого предпринимательства
осуществляется в условиях заметного
ослабления государственного воздействия
на данные процессы. Деятельность многочисленных
государственных и полугосударственных
структур поддержки малого предпринимательства
сводится в ряде случаев к самообеспечению,
фиксированию проблем и препятствий, возникающих
перед предпринимателями, а реальная помощь
носит единичный характер. /4/
Однако отметим, ряд функций государства,
благодаря которым должна осуществляться
государственная поддержка малого предпринимательства.
Во-первых, государство выступает как
властная структура, устанавливающая
рамочные условия функционирования субъектов
рынка, т.е. разработка и контроль за соблюдением
нормативно-правовых актов. Во-вторых,
государство является собственником имущества,
что служит основанием для распоряжения
и непосредственного управления государственным
имуществом. И в-третьих, государство является
своеобразным инструментом экономического
регулирования и стимулирования рыночных
процессов. Таким образом, исходя из этих
функций, в ряде документов есть отражение
государственной поддержки малого и среднего
бизнеса по следующим направлениям:
- создание институциональных основ;
- управленческая научно-методическая
поддержка;
- правовое обеспечение и защита предпринимательства,
отраженные в законодательствах о предприятиях,
антимонопольном, налоговом, внешнеторговом,
отраслевом законодательствах, хозяйственном,
коммерческом кодексах, в системе специальных
законов о статусе и льготах для мелких
и средних предприятий, инновационных
предприятий;
- финансово-кредитная поддержка;
- налоговая политика;
- антимонопольная политика.
Рассмотрим лишь некоторые формы государственной
поддержки на развитие малого и среднего
бизнеса.
Динамичное развитие малого предпринимательства
и его эффективное участие в решении социально-экономических
проблем на федеральном, региональном
и муниципальном уровнях во многом зависят
от наличия необходимых институциональных
основ. /4/
К началу XXI века в регионах России создано
80 региональных фондов поддержки малого
и среднего предпринимательства, 54 региональных
бизнес-инкубатора, 46 центров, созданных
межрегиональным маркетинговым центром
«Москва», 36 бизнес-центров, 98 учебно-деловых
центров. Полнота и комплексность институтов
и инфраструктурной поддержки различаются
по регионам России. Практически инфраструктура
создает каналы, по которым государственная
поддержка доводится до ее получателя.
Одновременно через элементы инфраструктуры
реализуются отдельные рыночные услуги.
Кроме того, через объекты инфраструктуры
налаживаются деловые контакты и кооперация,
что способствует самоорганизации малого
предпринимательства./4/
Под управленческой научно-методической
поддержкой подразумевается консультирование,
обучение, информационное обслуживание,
проводимое органами правительства, а
также через различные программы на местах.
Сюда же относятся финансирование и участие
в работе учебных и консультационных центров
и других организаций, оказывающих непосредственную
поддержку предпринимателям. Проведение
разработки учебных пособий, курса лекций
для начинающих предпринимателей. А так
же создание благоприятных условий и помощь
в разработке и передаче инновационных
технологий.
Одну из прогрессивных и действенных форм
поддержки малого бизнеса представляет
бизнес-инкубирование. Главное назначение
бизнес-инкубатора в том, чтобы создать
наиболее благоприятные условия для «выращивания»
малых предприятий путем предоставления
различных видов услуг (консалтинговых,
арендных обучения, кредитования) на льготных
условиях. Эффективность бизнес-инкубатора
обеспечивается за счет комплексного
сопровождения малых предприятий на всем
протяжении реализации их проектов: от
обучения и составления бизнес-планов
до выпуска готовой продукции.
Важным инструментом государственной
поддержки малым предприятиям в большинстве
промышленно развитых стран является
система государственных заказов. Данная
форма отношений позволяет обеспечить
малому бизнесу гарантированный рынок
сбыта, ускорить процесс накопления капитала,
расширить производственные мощности,
укрепить конкурентоспособность, модернизировать
оборудование и многое другое.
Финансово-кредитная поддержка малому
бизнесу осуществляется путем реализации
государственных целевых программ, предоставление
льготных и безвозмездных субсидий прежде
всего на цели научно-технического развития.
В предоставлении гарантий по займам предприятий
малого бизнеса у частных банковских структур
для переоснащения производства, его расширения.
Участие в деятельности и формировании
ресурсов различных кредитно-финансовых
и инвестиционных организаций. Повышение
кредитоспособных мелких предприятий
с помощью системы кредитования. Формирование
системы банковских услуг, ориентированных
на малых предпринимателей.
Государственная поддержка малому и среднему
бизнесу в налоговой политике проявляется
через льготную систему налогообложения
и систему ускоренной амортизации основных
средств.
Антимонопольная политика включает в
себя, во-первых, меры по обеспечению справедливых
равноправных условий подрядных отношений
и сделок по государственным займам, а
также между крупными и небольшими предприятиями;
во-вторых меры по предупреждению задержек
платежей со стороны крупных фирм небольшим
подрядным предприятиям; в-третьих меры
по предотвращению банкротств мелких
компаний, а также гибкую таможенную политику.
К сожалению, в России сложилась парадоксальная
ситуация, когда происходит постоянный
рост количества разнообразных структур
поддержки малого и среднего бизнеса,
формируются все новые общественные движения
– союзы, ассоциации, объединения, а бюджетная
поддержка малого предпринимательства
постоянно сокращается. Опыт развития
малого предпринимательства показал,
что недостаточная эффективность различных
форм государственной поддержки в России
во многом вызвана слабой подготовленностью
данного сектора экономики к ее восприятию.
В перспективе государство, в принципе
как любой кредитор, должно четко представлять
и уменьшать свои риски, для чего следует
упорядочить, координировать, контролировать
финансовые средства, направляемые на
малый бизнес через различные структуры.
Государственный контроль за деятельностью
малых предприятий заключается, прежде
всего, в соблюдении норм, установленных
различными федеральными и региональными
органами власти для процессов производства
и реализации продукции и услуг. При этом
конкретизация объекта контроля и прав,
которыми наделяются те или иные органы
при осуществлении ими контрольных функций,
фиксируются нормативно-законодательными
и правовыми актами. Однако, принятый в
1995 году Федеральный закон «О государственной
поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации» явно устарел
и уже не отвечает современным условиям
рынка. Так, требуют уточнения вопросы
финансовой поддержки малого и среднего
бизнеса и взаимоотношений с бюджетом.
Следует заново определить порядок создания,
функционирования и ликвидации малых
предприятий. А также ряд сфер деятельности
малого бизнеса требует законодательного
оформления, например, восполнение пробела
тех законодательных норм, которые регламентируют
взаимодействие малых и крупных предприятий.
Первым важным шагом к формированию последовательной
государственной поддержки и развитию
малого и среднего бизнеса стали разработка
и принятие в декабре 2001 года Государственным
советом Российской Федерации Концепции
государственной политики поддержки и
развития малого предпринимательства
в РФ. Данный документ декларирует отношение
власти к малому бизнесу и должен быть
базой формирования основных направлений
совершенствования государственной политики
в этом важном секторе экономики, как малый
бизнес. Следует отметить, что реализация
изложенных в Концепции намерений государства
потребует разработки четкой программы
действий на ближайший период и более
отдаленную перспективу (5-10 лет), а также
осуществления контроля за реализацией
основных положений этого документа.
Из всего сказанного, очевидно, что от
уровня развития не только крупного, но
и малого и среднего бизнеса, результата
партнерских отношений между государством
и бизнесом, от учета в полной мере интересов
обеих сторон в значительной степени зависит
экономический и политический прогресс
России. Именно поэтому процесс взаимодействия
государственных структур и предпринимательства
не может носит спонтанный характер. Он
должен быть хорошо управляемым и организованным.
У всех участников этого процесса должны
быть единые цели и намерения. Для стабильного
развития малого предпринимательства
все стороны обязаны прилагать постоянно
возрастающие усилия, действовать заодно
на принципах открытости, честности, откровенности
и справедливости.