Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики РФ

ГЛАВА 1.Теоретические аспекты результативности предприятий малого бизнеса

 

1.1.Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики РФ

 

Сектор малого и среднего предпринимательства  охватывает различные виды производственной деятельности и типы работ, отвечающих широкому спектру возможностей рынка, что затрудняет какую-либо универсальную систематизацию или готовое сравнение деятельности предприятий, подсекторов или стран. Анализ проблем сектора малого и среднего предпринимательства ещё более осложняется в связи с различиями в официальных определениях мелких предприятий и используемой терминологии.

Ключевые отличия  малого предприятия—не размеры и  техническая вооружённость, а некое сочетания черт частного сектора; формальные же наименования малого предпринимательства определены нормативными государственными решениями, а не естественными экономическими отношениями и поэтому не имеют решающего значения.

Сегодня многие малые фирмы по технической вооружённости  часто не уступают крупным компаниям, всё больше превращаясь в составные звенья крупного общественного производства. В этом плане противопоставление мелкого и крупного производства теряет смысл.

На практике деятельность большого количества мелких и средних фирм сегодня широко включается в процессы планомерно регулируемой монополистической (и государственно–монополистической) деятельности. При этом крупный капитал широко использует предпринимательский потенциал мелких бизнесменов. В таких условиях малый бизнес непосредственно включается в систему большого бизнеса, когда значительная часть небольших компаний вообще не может существовать без тесных связей с монополией.

Развитие малых  форм предпринимательской деятельности стало в полной мере проявляться лишь на третьем этапе развития малого и среднего предпринимательства в эпоху монополистического капитализма. Это экономическое явление отражает своеобразный синтез организационных форм, обеспечивающих реализацию определённых достижений научно–технического прогресса, с социально–экономическими условиями производства.

Приступая к  развитию малых предприятий в  нашей стране, создавая систему мер государственного регулирования малого бизнеса, необходимо опираться на изучение хозяйственной практики в передовых в экономическом отношении странах, опыта функционирования, роли места малых предприятий в современной высокоразвитой экономике.

Несмотря на то, что между промышленно развитыми  странами имеются значительные различия, касающиеся вкладываемых ресурсов, структуры  и уровня развития, экономической  политики, а также роли и организации промышленности, почти везде ширился и рос интерес к вкладу малых и средних предприятий в развитие национальной экономики. (26;с.344)

С учётом вышеизложенного  можно дать следующее определение  малым формам предпринимательской деятельности: это элемент системы экономических отношений индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающий её инновационную активность и поддержание конкурентной среды.

Главное, что  дает статус малого предприятия—определение  налоговых льгот и система  защиты предпринимательской деятельности.

Средняя же численность  работников малого предприятия за отчётный период определяется с учётом всех его работников, в т. ч. работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учётом реально отработанного времени.

Предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной  деятельности (многопрофильные), относятся к малым по критериям того вида деятельности, который занимает наибольшую долю в объёме реализации продукции (работ, услуг) .

Однако необходимо учитывать мировой опыт, который показал, что для наибольшей эффективности малого предприятия необходимо, чтобы оно было специализировано на определённом виде деятельности. Чрезмерно многопрофильные предприятия, как правило, не выдерживают конкуренции, характеризуются меньшей финансовой стабильностью. Поэтому государственную поддержку получают те мелкие предприятия, которые стремятся к повышению уровня специализации.

Выбор преобладающего вида деятельности, по которому будет  определена отраслевая принадлежность предприятия, — не формальный акт. От правильного выбора зависит многое.

Во-первых, появляется возможность получения определённых налоговых льгот. Во-вторых, от выбора преобладающего вида деятельности и, соответственно, отраслевой принадлежности предприятия будут зависеть и максимально допустимые размеры тех параметров, по которым предприятие относится к разряду малых.

Предприятие может  быть создано:

гражданами, членами  семьи и другими лицами, совместно  ведущими трудовое хозяйство;

государственными, арендными, коллективными, совместными предприятиями, общественными организациями и их предприятиями, кооперативами, акционерными обществами, хозяйственными обществами, хозяйственными ассоциациями, другими предприятиями и организациями, являющимися юридическими лицами;

государственными  органами, уполномоченными управлять  государственным имуществом.

Кроме того, малые  предприятия могут создаваться  совместно государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами.

Малое предприятие  может быть создано в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений или структурных единиц по инициативе коллектива трудящихся указанного подразделения или структурной единицы, если на это есть согласие собственника имущества предприятия (уполномоченного им органа предприятия, объединения, организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых предприятием, объединением, организацией договорных обязательств. В этих случаях предприятие, объединение, организация, из которого выделилось малое предприятие, выступает его учредителем.

Основным количественным показателем при отнесении предприятия  к разряду малого на сегодняшний  день можно считать среднесписочную  численность работающих с разбивкой по отраслям (не более 100 человек) .

Возможны два  основных варианта, когда предприятие  может утратить статус малого:

когда оно превышает  максимально установленную границу  среднесписочной численности либо объём хозяйственного оборота;

когда при сохранении достигнутых размеров и годового объёма хозяйственного оборота предприятие изменяет структуру своего производства, что влечёт за собой и изменение основных показателей.

В случае, когда  два первых показателя выходят за установленные пределы, предприятие не прекращает своего существования. Оно продолжает функционировать, но лишается права на получение тех льгот, которые установлены для малых предприятий, и переходит в общий для всех предприятий режим работы.

Превысив установленные  пределы численности, предприятие обязано самостоятельно, не ожидая чьих–либо указаний, перестать использовать налоговые льготы. В противном случае оно будет нести ответственность за уклонение от уплаты налогов.

Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности характеризуются большим разнообразием и имеют значительные различия в разных странах. Рассмотрим эти формы на примере России, поскольку коммерческие организации здесь могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены действующим законодательством — новым Гражданским кодексом Российской Федерации.

Наиболее значимыми  признаками, отличающими одну организационно-правовую форму хозяйствования от другой, являются следующие:

— количество участников данного хозяйственного объединения;

— собственник  применяемого капитала;

— способ распределения  прибыли и убытков;

— форма управления предприятием;

— источники  имущества, составляющего материальную основу хозяйственной деятельности данного субъекта;

— пределы имущественной ответственности.

Согласно закону хозяйственной деятельностью могут  заниматься как физические, так и юридические лица.(40; с.212)

Физическое  лицо — это гражданин, который  занимается предпринимательской деятельностью единолично, не принимая статус «юридического лица». Право предпринимательской деятельности наступает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Такой предприниматель самостоятельно решает вопросы — что, как и для кого производить. Источником имущества, необходимого для начала индивидуальной предпринимательской деятельности, могут быть собственные накопления, помощь друзей или полученные в банке кредиты. Риск неудачи целиком лежит на индивидуальном предпринимателе. Он несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением того имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).

К индивидуальным предпринимателям относится и глава  крестьянского хозяйства («фермер»). Деятельность фермера также осуществляется, как формулируется в законе, «без образования юридического лица». Предпринимателем фермер признается с момента государственной регистрации. Однако имущество крестьянского хозяйства принадлежит всем его членам на праве совместной собственности, а не исключительно главе хозяйства (если договором между ними не установлен иной порядок). Поэтому владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом, как и плодами и доходами от производственной деятельности, они могут как сообща, так и в порядке, достигнутом соглашением между членами крестьянского двора.

Другая группа организационно-правовых форм хозяйствования охватывается общим понятием «юридических лиц». Признаки юридического лица состоят в том, что это прежде всего — организация, т. е. определенным образом организованное объединение лиц, которое:

— имеет обособленное имущество,

— отвечает этим имуществом по своим обязательствам,

— может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные II неимущественные права,

— нести обязанности,

— быть истцом и ответчиком в суде,

— иметь самостоятельный  баланс или смету.

Указанные организации  как юридические лица могут быть двух типов:

во-первых, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; такие организации являются «коммерческими»;

во-вторых, не преследующие извлечения прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками; такие организации признаются «некоммерческими».

Ведущее же место  в рыночной экономике принадлежит предпринимательским структурам. Организационно-правовые формы, в которых выступают коммерческие организации — юридические лица, это:

1) хозяйственные  товарищества,

2) хозяйственные  общества,

3) производственные  кооперативы,

4) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Рассмотрим  подробнее каждую из названных форм.

Хозяйственные товарищества могут создаваться  в форме «полного товарищества» и «товарищества на вере» (иначе — «коммандитные товарищества»). Число участников не может быть менее двух. Участниками полных и коммандитных товариществ могут быть как индивидуальные предприниматели, так и коммерческие организации. Имущество таких товариществ создается за счет разделенных на доли вкладов участников, а капитал, необходимый для ведения дела, называется «складочным капиталом».

Полное товарищество предусматривает очень тесную взаимосвязь объединяющихся. От того, как действует каждый из них, зависит общее благополучие. Имущество товарищества, а также его приращение является собственностью товарищества. Вкладом в складочный капитал могут быть деньги, цепные бумаги, вещи, а также имущественные права, имеющие денежную оценку. Управление таким товариществом осуществляется по общему согласию «участников-товарищей». Но учредительным договором о создании товарищества может быть предусмотрен и другой принцип принятия решения — например, с учетом весомости сделанного в товарищество вклада. Распределение прибыли и убытков в полных товариществах производится пропорционально долям в складочном капитале. Ответственность за результаты хозяйственной деятельности товарищи несут «солидарную» и «субсидиарную».

Солидарная  ответственность означает единую для  всех, т. е. независимо от того, к кому обращено требование.

Субсидиарная  ответственность означает дополнительную ответственность всех «товарищей», пропорционально размеру их вклада. Так, если имущества товарищества недостаточно для погашения долгов, «товарищи» отвечают лично принадлежащим им имуществом пропорционально сделанным в организацию товарищества вкладам.

В товариществе на вере наряду с полными «товарищами» в формировании складочного капитала принимают участие так называемые «коммандитисты», т. е. вкладчики, не принимающие участия в предпринимательской деятельности, но получающие прибыль и несущие риск убытков в пределах сумм сделанного вклада. Такая форма позволяет привлекать дополнительные капиталы лиц, заинтересованных в выгодном помещении своих свободных денежных средств. Вклад может быть сделан не только в денежной форме, но и в виде предоставления помещения, транспортных средств и иным образом. Эта форма расширяет экономическую базу товарищества, позволяет аккумулировать средства для крупных предпринимательских действий. Но коммандитисты должны очень хорошо знать и доверять тем, кому они вручают свои средства, поскольку не исключается вероятность потерь от неудачного ведения дела (потому-то такие товарищества и называются «товариществами на вере»).

Вторая группа организационно-правовых форм, в которых  выступает коллективное предпринимательство, —хозяйственные общества; они подразделяются на:

— общества с  ограниченной ответственностью,

— общества с  дополнительной ответственностью,

— акционерные  общества.

«Общество с  ограниченной ответственностью» —  это организация, созданная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой разделен на доли, величина которых отражена в учредительных документах. Участники таких обществ по его обязательствам не отвечают лично принадлежащим им  имуществом, а риск убытков несут в пределах стоимости внесенного вклада.     Деятельность ООО регулируется законом об «Обществах с ограниченной ответственностью».