Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики РФ

Многие из этих проблем могут быть решены на региональном и местном уровнях.

Система комплексной  поддержки малого предпринимательства на региональном и местном уровнях должна включать следующие обязательные элементы:

• необходимую нормативно-правовую базу (программу поддержки и развития малого предпринимательства; систему налоговых и иных льгот, стимулирующих создание новых предприятий и развитие предпринимательства в приоритетных для региона сферах; документы, регламентирующие процедуры легализации предпринимательской деятельности и др.);
• развитую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;
• обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;
• содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;
• надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;
• диалог между бизнесом в лице объединений предпринимателей и властью;
• благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности;

Создание комплексной системы поддержки малого предпринимательства – задача не на один год. Для ее реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенная степень зрелости предпринимательского сообщества и общества в целом. Степень зрелости характеризуется весом малого предпринимательства в экономике конкретной территории, механизма выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровня осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением общественного мнения к предпринимательству вообще, к малому бизнесу в частности.

Не секрет, что  изначально часть населения настроена  отрицательно к предпринимательству, считая его формой личного обогащения группы граждан за счет ресурсов всего общества. При этом недопонимается роль предпринимателей в создании экономической основы для развития общественного хозяйства. Руководители администраций и регулирующих контролирующих органов предрасположены к административным и запретительным методам регулирования экономической и предпринимательской деятельности. Предприниматели нацелены на развитие собственного производства, максимизацию прибыли и личных доходов. В результате власти усиливают административное давление на малый бизнес при активной или молчаливой поддержке населения, а предприниматели отвечают сворачиванием деятельности и или переводом ее в “тень”. С течением времени, происходит сближение позиций со стороны общества и властей, в том, что предпринимательство является стержнем и основным условием развития малой экономики. К лидерам малого бизнеса нужно относиться с должным уважением, если не бережно – их не так много. С другой стороны, предприниматели должны осознать свою ответственность перед наемными работниками и обществом в целом за результативность и легитимность результатов труда, проявлять готовность к объединению усилий для выработки с властями, максимально удовлетворяющими все стороны процесса правила игры.

Разумеется, процессы сближения позиций идут в разных территориях с разной скоростью. Меры комплексной поддержки во многом определяются этими процессами.

Каждое муниципальное  образование проходит свой путь. Вместе с тем, можно сформулировать наиболее часто встречающуюся очередность шагов по развитию малого предпринимательства.

Ниже остановимся  на краткой характеристике основных направлений комплексной поддержки  малого предпринимательства.

Нормативно-правовое обеспечение. К нормативно-правовому обеспечению предпринимательской деятельности можно отнести:

1. Законодательные акты федерального, регионального и муниципального уровней;
2. Решения исполнительных органов власти по вопросам регулирования и поддержки малого предпринимательства;
3. Федеральные, региональные муниципальные, ведомственные и отраслевые программы развития малого предпринимательства;
4. Инструкции и положения, регулирующие правила реализации правовых актов, как самими предпринимателями, так и органами регулирующими, контролирующими деятельность субъектов малого предпринимательства.

Большинство законодательных  нормативных актов принимается  на федеральном, значительно меньшая часть – на региональном и совсем небольшая часть - на муниципальном уровнях.

Более подробно остановимся на структурах поддержки  малого предпринимательства, которые действуют в следующих направлениях:

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
• проведение маркетинговых исследований;
• информационное обеспечение;
• консалтинговые услуги;
• помощь в регистрации предприятий;
• юридические услуги;
• аудиторские услуги;
• сдача в аренду (на льготных условиях) офисных и производственных помещений;
• оказание офисных услуг (размножение материалов, предоставление средств связи, оргтехники);
• содействие в получении инвестиций и кредитов;
• предоставление оборудования в лизинг;
• реклама продукции;
• обеспечение безопасности.

На сегодня  не существует принятой всеми классификации  объектов инфраструктуры. На практике бизнес-инкубатор может нечем не отличаться от технопарка, а бизнес-центр - от школы менеджеров.

 

1.3.Методологические   подходы  к  оценке    результативности   деятельности предприятий малого бизнеса

 

В сложившейся  экономической ситуации, когда возникает  необходимость изыскания внутренних источников для экономического роста хозяйствующих субъектов малого предпринимательства, важную роль играет анализ эффективности деятельности предприятия.

Эффективность деятельности представляет собой отношение  эффекта или достигнутого результата к произведенным затратам и ресурсам, обусловливающим его получение.

Существуют  два основных методологических подхода к оценке эффективности деятельности предприятий, в том числе предприятий малого бизнеса: потенциальный и затратный.

Потенциальный подход применяется для расчета  прогнозной (будущей) эффективности, т. е. характеризует потенциальную эффективность, которую целесообразно определять для оценки инвестиционной привлекательности предприятия (проекта).

Для текущей  оценки эффективности деятельности малого предприятия применяется  затратный подход. Затратный подход дает фактическую характеристику количества потребленных ресурсов, отнесенных на затраты, что позволяет говорить о реальной оценке эффективности деятельности субъекта малого предпринимательства.

Затратный подход к оценке эффективности деятельности малых предприятий позволяет выявлять и количественно оценивать тенденции эффективности потребленных ресурсов (рисунок  1.1.), однако он не раскрывает такую важную качественную характеристику экономической эффективности деятельности малых предприятий, как его доходность. Поэтому при формировании системы показателей, характеризующих экономический подход к оценке эффективности деятельности предприятия, необходимо также ориентироваться на показатели, характеризующие рентабельность предприятия, – подход по чистой доходности (рисунок 1.2).

Рисунок 1.1 - Затратный  подход к оценке эффективности деятельности малых предприятий

 

В затратном  подходе в качестве сравниваемого показателя выступает доход от обычных видов деятельности или совокупный (балансовый, валовой) доход, а в подходе по чистой доходности – чистая (нераспределенная) прибыль (прибыль после налогообложения). За базы сравнения в затратном подходе принимаются фактические затраты, а в подходе по чистой доходности – активы предприятия, собственный капитал, доход от обычных видов деятельности.

Рисунок 1.2 - Подход по чистой доходности

 

Таким образом, экономический подход к оценке эффективности  деятельности предприятия выявляет тенденции эффективности потребленных ресурсов и дает качественную ее характеристику через выявленные количественные оценки факторов, оказывающих на нее влияние. В оценке эффективности деятельности предприятия важным также является характеристика и структура формирования активов и их оценка.

 Система  показателей, характеризующих эффективность  деятельности малого предприятия, должна содержать наряду с показателями, определяемыми так называемым экономическим подходом, и финансовые показатели, характеризующие финансовое состояние предприятия (рисунок 1.3).

 

Рисунок 1.3 - Экономический  подход

 

Экономические и финансовые показатели оценки эффективности  деятельности малого предприятия, сгруппированные в разрезе рекомендуемых подходов, представлены на рисунке 1.4.

Рекомендуемые подходы к оценке эффективности  деятельности малого предприятия реализуются  в системе конкретных аналитических  показателей, которые в совокупности представляют собой методику комплексной оценки эффективности деятельности малого предприятия.

Рисунок 1.4 - Экономические и финансовые показатели оценки эффективности деятельности малого предприятия

 

В качестве источников информации служат формы регламентированной финансовой и статистической отчетности малого предприятия:

- Оборотно-сальдовая  ведомость по счетам предприятия  за период;

- «Бухгалтерский  баланс»; 

- «Отчет о  прибылях и убытках»;

- Форма федерального государственного статистического наблюдения №ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия», а также формы отчетов малого предприятия, формируемые на основе исходных данных бухгалтерского учета и оперативного учета предприятия.

Создание такой  системы оценки эффективности деятельности малого предприятия позволяет:

- оперативно  получать информацию о текущем  финансовом состоянии предприятия  и тенденциях его изменения; 

- обеспечивать  финансовую устойчивость, платежеспособность предприятия путем эффективного управления активами;

- подготавливать  рекомендации по совершенствованию  структуры активов, источников формирования капитала, привлечения заемных средств, улучшать платежную дисциплину, увеличивать прибыльность.

Для оценки финансового положения и эффективности деятельности любого предприятия используется система показателей с учетом отраслевых особенностей. Какие именно показатели наиболее точно отражают результат деятельности предприятия, зависит от специфики бизнеса.

Сегодня наиболее часто используется система ключевых показателей эффективности – КПЭ (KPI от англ. key performance indicators). Они позволяют руководству предприятия видеть бизнес в целом, не погружаясь в детали (в принципы начисления прибылей и убытков, движения денежных средств и т.п.). При использовании системы КПЭ руководитель может всего на одной странице увидеть систему индикаторов (показателей), свидетельствующих о развитии и состоянии его предприятия.

Ключевой показатель эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия – оценочный критерий, используемый для определения эффективности деятельности, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения достижения стратегических и оперативных задач предприятия.

Система ключевых показателей эффективности предприятия строится на основе следующих методологических принципов:

- необходимо  обеспечение прозрачности показателей  для анализа собственником предприятия (с точки зрения исходных данных, порядка расчета и возможности формулировки управленческих выводов);

- показатели  должны комплексно характеризовать  основные процессы деятельности  предприятия; 

- система КПЭ  должна включать универсальные  и специфические отраслевые показатели;

- система КПЭ  должна охватывать оперативные показатели деятельности и стратегические показатели развития (достижение долгосрочных и среднесрочных целей) предприятия;

- система КПЭ  должна учитывать показатели  операционной, финансовой и инвестиционной деятельности предприятия.

Система ключевых показателей эффективности включает две большие группы показателей: стратегические показатели и оперативные показатели.

Стратегические  показатели, характеризующие эффективность  достижения предприятием долгосрочных целей на горизонте 3-х и более календарных лет, делятся на стратегические универсальные и стратегические отраслевые (специфические) КПЭ.

Оперативные показатели, характеризующие эффективность  достижения предприятием оперативных  целей на горизонте одного года в  целом и по кварталам, делятся на оперативные универсальные и оперативные отраслевые КПЭ.

Для анализа  экономической эффективности деятельности предприятия ключевые показатели эффективности  финансово-хозяйственной деятельности предприятия можно сгруппировать следующим образом: