Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика

Министерство образования  Российской Федерации

Московский автомобильно-дорожный институт

(Государственный технический  университет)

Волжский филиал

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: Экономика  отрасли

на тему «Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика»

 

 

 

Выполнила:

Копышева  Ирина 

Витальевна

Курс: II

Регистрационный №______                                        Специальность: 080502 с-с

Дата сдачи: «   »                     2007 г.                           Факультет: заочный

 

Проверил  преподаватель:

Ильина Е.А.

 

 

 

 

 

Чебоксары 2007.

Содержание

Ведение………………………………………………………………….........3

Глава 1. Переходная экономика в России..………………………………...5

Глава 2. Развитие малого предпринимательства в России переходного периода……………………………………………………………11

Глава 3. Проблемы малого бизнеса в России и пути их преодоления.....29

Заключение………………………………………………………………….36

Список использованной литературы………………………………….…..38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Что такое переходная экономика? Какие закономерности ей присущи? Каким образом переходная экономика проходит в современной России? На эти и ряд других вопросов я постараюсь ответить в своей курсовой работе на тему “ Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика ”.

Прежде всего,  цель – разобраться в экономической жизни России с 1985 г. (начало переходных процессов в России) по сегодняшний день - этот период времени можно назвать переходным периодом в экономике России. На сегодняшний день в России уже произошли радикальные изменения в экономике, в социальной и политической сферах.

Переходной экономикой в России можно назвать экономику  функционирующую в нашей стране с 1985 года по сегодняшний день. Сама экономика этого периода очень  многогранна. Это и аграрная реформа, и приватизация, и реформа цен, а также много других преобразований.

В российской практике малое предпринимательство  было разрешено в 1988 г. Поначалу к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности — 200 человек, в науке и научном обслуживании — 100, в других отраслях производственной сферы — 50, в отраслях непроизводственной сферы - 25, в розничной торговле — 15 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.

В Российской Федерации как по федеральному закону от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», так и по закону г. Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Непростая проблема связана  и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Как известно, ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в условиях нынешнего переходного периода оказалась практически подорванной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Переходная экономика в России.

Пройдя в ХХ в. драматичный  путь экономического развития, поэксперементировав с социалистической моделью, пережив ее крах, Россия на пороге ХХI в. оказалась примерно на той же дистанции от США, на которой была в начале столетия: в 1913 г. для европейской России ВВП на душу населения составлял 21.8 % от уровня США, в 1994 г. - 17.8 % (по данным Госкомстата).

Перед российской экономикой встал вопрос выбора: с одной стороны  невозможность существовать “по-старому”, с другой - неопределенное будущее. В это время появляется множество альтернатив экономического развития страны.

Объявленный М. С. Горбачевым переход к конфедеративному принципу формирования Союза привел к тому, что рамки союзного законодательства сузились до пределов устанавливаемых самими республикам. Законы, принимаемые в СССР, стали носить общий характер. Их детализация - дело республик. В июле завершили работу два очень важных законодательных собрания. Сессия ВС РСФСР приняла декларацию о независимости России утвердившую приоритет республиканских законов над союзными. Судя по экономической программе с которой выступил Б. Ельцин Россия собиралась проводить более последовательную и либеральную экономическую политику.

24 декабря ВС России  принимает закон "О собственности  в РФ". По принятому документу  владельцы имущества могут его  использовать в каких угодно  целях. В частности, собственник получает возможность создавать предприятия и передавать им оборудование, средства на правах полного Хозяйственного владения с получением оговоренного в договоре размера прибыли. Таким образом, уже существующий в России бизнес получил возможность выйти из подполья, из-под различных юридических уверток. Таких как во множестве изобиловавших центров НТТМ, кооперативов и т.д. Предприниматель обретал статус частной фирмы и теперь мог не идти в различные государственные структуры которые за определенный процент от прибыли предоставляли "крышу".

Вторым не менее принципиальным пунктом было то, что количество и стоимость имущества приобретаемого в частную собственность ничем не ограничивалось. Это означало на практике любой необходимый масштаб для предпринимателя (разумеется в пределах его финансовых возможностей). Закон создавал не только частную собственность, но и частного собственника, предпринимателя из вчерашнего пролетария которому было нечего терять кроме собственных цепей. С чисто деловой точки зрения закон создавал предпосылки, необходимые для появления в республике большого числа частных фирм, российских, иностранных и со смешанным участием, которые бы специализировались на торгово-посреднической, финансовой, сервисной и производственной деятельности.

К тому времени в промышленности сложилась следующая ситуация. Физический объем производства сократился на 17,8%. Начало этого процесса было заложено в самой структуре российской экономики, просто с началом реформ произошло резкое сокращение промышленного производства. Однако нельзя не признать, что спад производства был очень неравномерным. В наибольшей степени 15-32% он затронул пищевую, химическую и нефтехимическую промышленность, черную и цветную металлургию. В наименьшей степени спад происходит в электроэнергетики, металлообработки - на 0,7-1,1%. Для большинства предприятий важнейшим фактором приведшим к спаду являлся разрыв хозяйственных связей с партнерами, перебои с поставками сырья, общая социально-экономическая нестабильность. Большинство отраслей не смогло сразу отреагировать на изменение внешней ситуации и снизить объем производства т. к. большое количество предприятий работало не на потребителя, а на другие предприятия в замкнутой экономической системе. Исключением являлось только пищевая промышленность. Но в течении 1992 года спад в промышленности не был равномерным. После первого удара вызванного гайдаровской реформой мы видим как во второй половине года интенсивная кредитная эмиссия привела к замедлению спада производства в сентябре-октябре с 3.2% до 1.1% в месяц. Во-вторых спад производства начинает приобретать структурный характер. В то время как значительней всего сокращается выпуск в легкой промышленности в машиностроении, спад в электроэнергетике, топливной, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности невелик, а в черной и цветной металлургии налицо тенденция к росту производства. Однако совершенно очевидно, что это изменение в темпах спада никак нельзя назвать глубоким структурным изменением. И тем более уменьшение спада носит инфляционный характер.

Серьезное ухудшение  макроэкономической ситуации заставили  правительство приступить, начиная  с сентября к ужесточению бюджетной  политики находящейся в его прямом ведении. Наряду, с этим продолжающийся рост объема кредитования вкупе с принятием нового налогового законодательства способствовали долговременному приросту денежной массы. Это означает, что важнейшей проблемой 1993 года становилось торможение инфляции достигшей гиперинфляционного уровня. Кстати в 1992 году и правительство и средства массовой информации очень много стращали население призраком гиперинфляции, который находился совсем рядом, ну вон за тем углом. Интересно отметить, что когда все так много говорили о приходе гиперинфляции она уже пришла, как же иначе можно трактовать 26% инфляции в месяц.

С этой макроэкономической ситуацией страна вступила в 1993 год. Экономическое положение в России в 1993 году оставалось сложным. ВВП по сравнению с предыдущим 1992 годом  сократился на 11%, промышленное производство на 17%, капиталовложения на 12-15%. Высок уровень инфляции достигавший в отдельные месяцы почти 30%. Все это усугублялось продолжающими функционировать неэффективными производствами. Сырье и материалы продолжали потребляться в значительных количествах при сокращении объемов выпуска готовой продукции. Практически не снижается энергоемкость производства. Относительная стабилизация за счет смягчения кредитно-денежной политики, отсутствие резких изменений ценовых ориентиров при накопленном предприятиями опыте коллективной защиты (в виде лоббирования) от проводимой государством политике, практическое бездействие Закона о банкротствах - все это никоим образом не способствовало структурным, прогрессивным преобразованиям в экономике. Спад производства несет характер медленного приспособления к структуре платежеспособного спроса.

Сохраняются негативные тенденции в сфере госфинансов. Расходы продолжают увеличиваться, тогда как доходы продолжают сокращаться.

Предприятия продолжают увеличивать доходность за счет увеличения цен, а не за счет модернизации производства. Как следствие к этому преобладает инфляция издержек.

Противоречивая ситуация сложилась на рынке труда. На фоне относительно низкого уровня официально зарегистрированных безработных (0,85% в целом по России), происходило нарастание скрытой безработицы которая проявлялась в виде неполной занятости, неоплачиваемых отпусков и т.п. Центром экономической конъюнктуры размеры скрытой безработицы оцениваются в 7-9 млн. человек т.е. 8-11% от всего трудоспособного населения России.

В развитии внешнеэкономических  связей в 1993 году сохраняется ряд  серьезных проблем. Не удалось создать  действующую систему валютного  контроля. Продолжалась утечка капитала и вывоз сырья за границу по демпинговым ценам. Много проблем  создает отсутствие таможни со странами ближнего зарубежья. Отсутствие таковой приводит дополнительной утечке материальных ресурсов (в том году, по моему, Эстония сама не производившая ни грамма меди вырвалась на первое место в Европе по ее экспорту).

В условиях нестабильности денежно-финансовой и политической ситуации в стране средства в значительной мере использовались для трансфертных операций в форме депозитов в иностранных банках. Таким образом, несмотря на значительное положительное сальдо экспорта-импорта в 24,3 млрд. долларов в России существовал определенный недостаток в валютных средствах для поддержки необходимой инвестиционной перестройки, стабилизации курса рубля и погашения внутреннего долга.

Итак, в 1993 году происходят такие позитивные изменения как: 1) Наметилась тенденция к восстановлению потребительского рынка. Расширилось товарное предложение. Физический объем предложения товаров и услуг растет на 1% ежемесячно.

2) Номинальные доходы  населения начали опережать рост  потребительских цен. В результате  денежные доходы населения увеличились на 7%.

3) Выросло по сравнению  с предыдущим годом потребление  продуктов питания. 

4) Значительные изменения  произошли во внешней торговле. При некотором снижении объемов  импорта, экспорт напротив несколько  вырос, что позволило добиться прироста сальдо внешней торговли. Валютные счета предприятий в 1993 году составили около 13 млрд. долларов.

В том же году начало приватизации открыло доселе неизвестный бывшему  советскому человеку фондовый рынок. Страна реально переходит к рыночным отношениям. Формируются структуры новой экономики России.

Одно из главных достижений в реформировании экономики России - приватизация госимущества. Но ее другое значение в коренном изменении всей социально-экономической структуры народного хозяйства России. Действию официальных механизмов приватизации сопутствуют скрытые, глубинные процессы, в результате которых формируются новые общественные силы, разрешаются некоторые старые и появляются новые социальные противоречия.

Когда происходят такие  радикальные политические и экономические изменения в обществе, движение к рынку ускоряется и становится необратимым. Командная экономика прекращает свое существование в одних странах сразу - в других постепенно. Бюрократическое распределение товаров и ресурсов заменяется свободными коммерческими контрактами между производителями и потребителями, продавцами и покупателями. Развивается конкуренция, и появляется новая форма хозяйственных отношений - малое и среднее предпринимательство.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Развитие малого предпринимательства в России переходного периода.

Согласно экономическому определению, к малым относятся  фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям: фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном пространстве ее сферы деятельности; управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соучредителями) лично, а не посредством формализованной управленческой структуры; фирма является независимой (не представляет собой часть крупного предприятия).

Границы между малым, средним и крупным предпринимательством довольно расплывчаты. В российской экономике переходного периода еще со времен перестройки малые предприятия взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных государственных и муниципальных, общественных малых предприятий приходится 84%. Малые предприятия располагая 3.4% стоимости основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают 1/3 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.