Международная торговля

- сезонные, которые взимаются  в определенное время года, например, во время уборки урожая.

По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на:

- фискальные, призванные  увеличить доходы государственного  бюджета;

- протекционистские, которые  используются в целях защиты  некоторых отраслей национальной  промышленности от притока иностранных  товаров;

- преференциальные ввозные  пошлины для некоторых товаров  из определенных стран;

- льготные пошлины, вводимые  для отдельных стран с целью  поощрения импорта каких-либо  товаров;

- уравнительные, т.е. дополняющие  основные ввозные пошлины с  целью выравнивания цен импортных  товаров с ценами на товары национального производства;

- компенсационные, которые  используются в том случае, если  на импортируемые товары давались  государственные субсидии при  их производстве или экспорте  страной - экспортером;

- антидемпинговые, которые  применяются для противодействия  импорту из тех стран, чье  правительство предоставляло своим  предпринимателям экспортные премии.

В таможенно-тарифной практике наибольшее распространение получили адвалорные пошлины. В связи с  этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой  степени зависит определение  цены товара для обложения пошлиной.

Наиболее часто высокими пошлинами облагается продукция  традиционных трудоемких отраслей промышленности - текстильной, кожевенно-обувной, а  также отдельные категории машин  и оборудования, в первую очередь - электротехнического машиностроения.

В интересах защиты национальной обрабатывающей промышленности в развитых странах используется метод построения тарифов на основе эскалации пошлин, т.е. повышение их ставок в зависимости  от степени обработки товаров, представляющих звенья одной технологической цепочки. Импорт промышленного сырья, как  правило, осуществляется беспошлинно  или облагается крайне низкими пошлинами, в то время как на полуфабрикаты  и, особенно, на готовые изделия ставки пошлин существенно возрастают.

Таможенным тарифам принадлежит  важная роль в регулировании импорта  развивающихся стран. Средний уровень  обложения пошлинами ввозимых в  большинство из них товаров намного  выше, чем в промышленно развитых государствах. Это связано, прежде всего, с необходимостью защиты молодых  отраслей промышленности. Кроме того, пошлины являются весьма существенным источником поступлений в государственный  бюджет.

Наряду с национальными  тарифами действуют таможенно-тарифные объединения нескольких стран в  форме таможенных союзов. Участники  этих союзов, отменив пошлины во взаимной торговле, установили общий  таможенный тариф в торговле с  третьими странами. Все более важную роль в регулировании внешней  торговли приобретают мероприятия  международных организаций, членами  которых являются развитые капиталистические  и развивающиеся страны, в частности  Всемирная торговая организация.

После второй мировой войны  предпринимались попытки создания международной торговой организации, призванной обеспечить глобальную координацию  торговой стратегии. Результатом специальных  переговоров в Женеве было заключено соглашение по вопросам тарифов и торговли, получившее название ГАТТ.

1.3 Понятие протекционизма и свободной торговли

Для регулирования внешнеторговой деятельности все инструменты делятся  на три группы:

1.  Тарифные ограничения

2.  Нетарифные ограничения

3.  Формы стимулирования экспорта

Чтобы защитить отечественных  производителей от иностранных конкурентов  проводится политика протекционизма.

Протекционизм (от лат. protectio – буквально «прикрытие») – это государственная экономическая политика, сутью которой является защита отечественных производителей товаров от конкуренции со стороны фирм других стран с помощью установления различного рода ограничений на импорт .

Наиболее распространенным и гибким инструментом для проведения мер государственного регулирования  импорта являются таможенные пошлины.

Таможенная пошлина –  налог в пользу государства, взимаемый  при пересечении границы с  владельца товара иностранного производства, ввозимого в страну для продажи.

Установив пошлину, владелец импортируемого товара вынужден повысить на него цену, чтобы избежать убытков  и получить прибыль. В результате иностранный товар становится дороже и теряет часть того относительного превосходства, которое обеспечивает ему конкурентоспособность.

 

Таблица 1 - Основные виды протекционизма

Название	Понятие
селективный протекционизм	защита от конкретного  государства или конкретного  товара
скрытый протекционизм	протекционизм при помощи не таможенных методов
коллективный протекционизм	взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран
местный протекционизм	протекционизм продукции  и услуг местных компаний
отраслевой протекционизм	защита конкретной отрасли

 

В зависимости методов  и по масштабам выделяют несколько  видов протекционизма, что отражено в таблице 1.

Для защиты внутреннего рынка  и национальных производителей правительства  пользуются также такими инструментами  протекционизма, как импортные квоты  и лицензии. Импортная квота представляет собой установленную правительством предельную величину ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны-производителя .

Импортная квота – самый  губительный метод защиты рынка, и правительства других стран  обычно реагируют на такую политику отдельной страны очень резко, вводя  аналогичные квоты на ввоз ее товаров.

Протекционизм – столь  давняя политика, что экономическая  наука успела досконально изучить  все его плюсы и минусы. Вывод  во всех случаях оказывался один и  тот же: даже если есть веские причины  поддержать ту или иную отрасль отечественной  экономики, то лучше делать это не с помощью регулирования импорта. Куда эффективнее давать целевые  субсидии отечественным фирмам этих отраслей .

Таблица 2 – Сравнительный анализ достоинств и недостатков открытия внутреннего рынка для товаров зарубежных производителей

Плюсы	Минусы
Граждане смогут купить больше товаров	Сократятся продажи отечественных  товаров
Возрастут доходы торговых фирм, и государство сможет получить с них большую сумму налогов	Упадут доходы отечественных  фирм-производителей, и государство  получит от них меньшую сумму  налогов
Возрастет сумма налогов, уплачиваемых покупателями при приобретении импортных товаров	Возрастет безработица из-за увольнения в отечественной промышленности
Рост уровня жизни граждан, имеющих работу и возможность  покупать импортные товары, улучшит  внутриполитическую ситуацию в стране и увеличит шансы правящей партии победить на очередных выборах	Безработные и владельцы  отечественных фирм будут протестовать против политики нынешнего правительства, и это уменьшит его шансы на сохранение власти
	Возрастет зависимость страны от поставок товаров из-за рубежа, что  может ослабить ее политическую независимость

 

Как альтернативу протекционизму экономисты предлагают фритредерство (свободную торговлю).

Фритредерство – направление  в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее  свободу торговли и невмешательство  государства в частнопредпринимательскую  сферу жизни общества.

На практике свобода торговли обычно обозначает отсутствие высоких  импортных пошлин, а также немонетарных ограничений на торговлю, таких как  квоты на импорт определенных товаров.

Таблица 2 отражает недостатки и достоинства проведения свободной  внешней торговли.

Анализируя эту таблицу  можно видеть классический пример противоречий между экономическими интересами различных  групп граждан страны. Эта проблема крайне остра для России. Уже очевидно, что развитие международной торговли – главное средство борьбы с традиционным монополистическим поведением отечественных производителей, что без импорта не удастся насытить розничную торговлю товарами. Но столь же очевидно и другое – многие предприятия и даже целые отрасли российской экономики не в состоянии конкурировать на внутреннем рынке с дешевой и качественной импортной продукцией.

1.4 Торговые барьеры          

 Несмотря на всю  убедительность аргументов в  пользу свободной торговли, в  действительности на пути свободной  торговли стоит большое количество  барьеров.

1)  Пошлины.

Пошлины являются акцизным налогом на импортные товары; они  могут вводиться с целью получения  доходов для защиты. Фискальные пошлины, как правило, применяются в отношении изделий, которые не производятся внутри страны (например, для США - это олово, кофе и бананы). Ставки фискальных пошлин в основном невелики, и их целью является обеспечение федерального бюджета налоговыми поступлениями. Протекционистские пошлины предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции. Хотя, протекционистские пошлины, как правило, недостаточно высоки для прекращения импорта иностранных товаров, они все же ставят иностранного производителя в невыгодное конкурентное положение при торговле на внутреннем рынке.

2)  Импортные квоты.

С помощью импортных квот устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы  за какой-то период времени. Часто импортные  квоты выступают более эффективным  средством сдерживания международной  торговли, чем пошлины. Несмотря на высокие пошлины, определенное изделие  может импортироваться в относительно больших количествах. Низкие же импортные  квоты полностью запрещают импорт товара сверх определенного количества.

3)  Нетарифные барьеры.

Под нетарифными барьерами  понимается система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты  в таможенных процедурах. Так, Япония и европейские страны часто требуют  от импортеров получения лицензии. Ограничивая выпуск лицензий, можно  эффективно ограничивать импорт. Именно так поступила Великобритания, запретив импорт угля.

4)  Добровольные экспортные ограничения.

Они являются относительно новой формой торговых барьеров. В  этом случае иностранные фирмы "добровольно" ограничивают объем своего экспорта в определенные страны. Экспортеры дают согласие на добровольные экспортные ограничения (которые аналогичны импортным квотам) в надежде избежать более жестких торговых барьеров. Так, японские автомобилестроители под угрозой введения США более высоких тарифов или низких импортных квот согласились на введение добровольных экспортных ограничений на свой экспорт в США.

Почему пошлины и квоты  применяются в мировой практике, если известно, что они препятствуют свободной торговле и таким образом  снижают экономическую эффективность? В то время как страны в целом  выигрывают от свободной международной  торговли, отдельные отрасли и  группы поставщиков ресурсов могут  оказаться в числе пострадавших. Легко понять, почему группы предпринимателей, занятых соответствующим производством, пытаются сохранить либо улучшить свои экономические позиции, убеждая  правительство ввести тарифы или  квоты для защиты их от вредного влияния свободной торговли.

Прямыми выгодами от импортных  скидок или экспортных субсидий, как  правило, пользуются немногие, но каждый, кто их получает, имеет большой  личный интерес.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II: Международная торговая политика и место России в международной торговле

2.1 Динамика международной торговли

Три важнейших составляющих характеризуют международную торговлю. К ним относятся общий объем  международной торговли

-Товарооборот

- географическая и товарная  структура.

Мировой товарооборот составляет стоимость всех товаров, перемещающихся через границы. В целях избежание двойного счета мировой

товарооборот подсчитывается как мировой экспорт и как  мировой импорт.

При этом учитываются две  особенности: разница в стоимостной  базе экспорта и импорта, данные по мировому товарообороту товаров  и услуг приводятся раздельно. Внешнеторговая статистика показывает стабильный и  постоянный рост мирового внешнеторгового  оборота в последние 15 лет, значительно  превышающий темпы роста мирового ВВП. По данным ВТО за это время  мировой экспорт товаров и  услуг увеличился более чем в 3 раза, с 2-х триллионов долларов США  в 1980 году до 12,6 триллионов долларов США в 2005 году.