Миграция как объект познания и управления: сущность, виды

Влияние группы социально-экономических факторов миграции является основным для территории Севера и Востока страны, что, впрочем, традиционно. Эта группа факторов значима для наиболее благополучных в экономическом отношении северных регионов – Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского АО. В наименьшей степени ее влияние проявляется на юге европейской части России, особенно в республиках Северная Осетия и Ингушетия, где они буквально «вытеснены» наиболее острой формой чрезвычайных факторов. Доля только официально зарегистрированных вынужденных переселенцев и беженцев в Северной Осетии еще до 1-й войны в Чечне составляла 8% общей численности населения республики, в Ингушетии – 15%.

Новые чрезвычайные факторы (или факторы, определяющие вынужденную миграцию) наиболее часто имеют место на территориях европейской части страны юга Западной Сибири. Распределение доли лиц, объяснявших смену места жительства «вынужденными» причинами, очень четко коррелирует с территориальным распределением наиболее интенсивного миграционного притока из государств нового зарубежья, с распределением по территории страны зарегистрированных вынужденных переселенцев и беженцев. Многие из этих территорий непосредственно примыкают к регионам выхода вынужденных мигрантов (например, Краснодарский и Ставропольский края).

Экологические факторы при их относительно высоком значении оказали заметное влияние на недавних мигрантов западных территорий европейской части страны, непосредственно пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, либо активнее других принимающих выходцев с Украины и из Белоруссии. В частности, влияние группы экологических факторов значимо в республике Коми, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО.

Следует, однако, отметить явный недоучет при микропереписи таких причин миграции, которые обусловливают в последнее время отток населения с территорий Севера и Востока страны (полностью объяснить их неустроенностью быта и стремлением к перемене климата в связи с состоянием здоровья, по мнению Н.В. Мкртчян , нельзя). Поэтому основная часть причин скрывается за семейными обстоятельствами (54%), переменой места работы (10%) и иной причиной.77

Таким образом, рассмотренная структура факторов миграции в России и на территории бывшего СССР позволяет говорить о ее динамике и изменении представлений об их иерархии. Усложнение миграционных процессов в стране было связано со снижением роли общественно организованной формы территориального движения населения и усилением индивидуально-психологических механизмов. Помимо экономических факторов (которые в условиях полного государственного регулирования движения основных производственных и непроизводственных фондов выступали косвенным регулятором миграционного движения населения) возрастала роль факторов неэкономических (например, демографических, культурных).

Итак, фактор можно определять и как движущую силу, и как движущую силу и причину одновременно: все зависит от того, к каким процессам, явлениям это относится. В настоящее время определенно можно говорить, что формируется новая структура факторов миграции, в которой ведущее место занимают экономические, как притягивающие, так и выталкивающие.     

3.Виды миграции.

Миграция населения (от лат. migratio) – означает переселение, перемещение. Однако современное значение этого термина значительно шире. Его применяют как для обозначения социально-экономических явлений, так и социально-политических, неоднозначных по своему характеру, последствиям и обуславливающим факторам. С точки зрения Л.Л. Рыбаковского, встречаются четыре подхода к определению миграции населения.78

Во-первых, согласно наиболее широкой трактовке, к миграциям относятся все виды движения населения, имеющие общественную значимость. Сюда включают не только все пространственные перемещения, но и текучесть кадров, их движение внутри предприятия, социальные перемещения. Отраслевое, профессиональное и иное движение, не будучи собственно миграцией, связано с ней, но лишь в том случае, если оно сопровождается территориальным перемещением.

Во-вторых, под миграцией понимается все многообразие пространственного движения населения, независимо от характера и целей. Сюда относят переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работы или учебу за пределы населенных мест, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные, работы, поездки в командировки, отпуск и другие перемещения. Из миграции исключают те пространственные перемещения, которые совершаются в пределах одного итого же населенного пункта.

В-третьих, в миграции включают такие пространственные перемещения, совершающиеся между населенными пунктами, которые ведут к регулярной смене места жительства, а также представляют собой регулярное, двустороннее движение между местами жительства и местами труда и учебы. В этом определении нет возвратных, эпизодически совершающихся поездок из одних населенных пунктов в другие.

И, наконец, в-четвертых, к миграции относят процесс пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактически переселением из одной местности в другую. В результате переселения происходит соединение места жительства с местом приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте.

Такой подход исключает из миграции внутрипоселенные перемещения, что позволяет выделить четыре ее вида: эпизодическую, маятниковую, сезонную и безвозвратную. Все четыре вида миграции специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует различные цели.

 Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если же в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных – и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграции, по мнению Л.Л.Рыбаковского, превосходит все остальные, и как он считает, изучается весьма слабо.79 Исключение составляли, пожалуй, лишь туристические поездки, объем которых в советские годы постоянно возрастал. В начале 80-х годов число лиц, совершивших туристические путешествия, увеличилось по сравнению с 1970 г. более чем в 2 раза и превысило 60 млн.80  Ныне многократно возросли масштабы поездок российских граждан на отдых и с туристическими целями за пределы страны, но увеличило ли это их общий объем, включая и внутренние перемещения, трудно сказать. Во всяком случае, представить цифру в 30 млн. поездок, а это – доля России, пропорциональная численности ее населения в бывшем СССР, было бы чрезмерным преувеличением. Иное дело поездки «челноков», которые с определенной мерой условности можно отнести к эпизодическим миграциям. К ним, наверное, относятся и паломничество, и некоторые другие перемещения.

Маятниковые миграции представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города. В последние 10-20 лет значение маятниковых миграций в территориальных перемещениях населения существенно возросло. В ряде стран масштабы ежедневных маятниковых миграций близки к объемам ежегодных безвозвратных переселений и даже превышают их. По оценке Б.С. Хорева и В.Н. Чапека, в последней четверти XX века в СССР соотношение между постоянной и маятниковой миграцией составляло 2:3.81

Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений – центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

Сезонные миграции – это перемещения, главным образом, трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок обычно в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Сезонные миграции не только повышают реальный жизненный стандарт, но и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность рабочей силы неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе. Поскольку она не может быть удовлетворена за счет местных ресурсов труда, то дополнительная рабочая сила привлекается из других районов.

К отраслям с сезонным характером производства относится, прежде всего, сельское хозяйство. В этой отрасли в сезоны посевных и уборочных работ потребность в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее время. К сезонным относятся отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. Интеграция этой отрасли промышленности с сельским хозяйством заметно сокращает потребность в сезонной миграции. Отраслями с сезонным характером, или стадиями производства являются также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов) и ряд других. Вместе с тем сезонный характер производства совсем необязательно сопровождается сезонным характером труда. Агропромышленная интеграция, межотраслевое кооперирование в использовании рабочей силы, применение новых технологий и методов производства (например, океанического рыболовства), по существу, сводят на нет потребность в сезонной миграции.

Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией в строгом значении этого слова, соответствующий ему в этимологическом отношении. Этим объясняется тот факт, что ряд исследователей безвозвратную миграцию называют полной, полноценной, т.е. совершающейся насовсем. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе – возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.

   Виды миграции различаются  не только по формальным признакам, но и по существу. Так, безвозвратная миграция в отличие от других является важнейшим источником формирования постоянного состава населения в заселяемых местностях. Естественно, что между безвозвратной миграцией и остальными ее видами, как отмечал М.В. Курман, нет непреодолимой стены.82 Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции порой бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства.

Очевидно, что среди всех четырех видов миграции наиболее важное значение для социального, экономического и демографического развития имеет безвозвратная, которую в статистической практике называют механическим движением населения, в отличие от его естественного движения. Хотя миграция и воспроизводство населения – это две составляющих демографической динамики, тем не менее, как уже говорилось ранее, они  существенно различаются.

Контрольные вопросы:

1. Назовите современные подходы к определению понятия миграции.
2. Каково общее понятие и сущность миграции населения?
3. Раскройте функции миграции.
4. Назовите основные виды миграционного движения.

Нормативно-правовые акты и литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Абуков А.Х. Туризм на новом этапе. - М., 1983.
3. Арасланов К.Ш. Современная миграция населения в Азербайджанской ССР и ее влияние на формирование трудовых ресурсов. Автореф. дисс. к э.н. - Баку, 1975.
4. Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы.- М., 1977.
5. Демографические тетради. Вып.8. – Киев, 1973.
6. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия: Материалы международной научной конференции / под ред. А.С. Гришановой, Л.Л. Рыбаковского, Н.В. Тарасовой.-  М., 1994.
7. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков // Миграция и рынки труда в постсоветской России. - М., 1998.
8. Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социальном обществе. // СОЦИУС. 1978. № 1.
9. Караханова Т.М. Некоторые вопросы миграции населения в Узбекской ССР Автореф. дисс. к э.н.-  М., 1971.
10. Курман М.В. Актуальные вопросы демографии. - М., 1976.
11. Курман М.В. Движение рабочих кадров промышленного предприятия. - М., 1971
12. Курс демографии. Под ред. А.Я. Боярского. - М., 1967.
13. Лармин О.В. Методологические проблемы изучения народонаселения. - М., 1974.
14. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.3.
15. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4.
16. Матлин И.С. Моделирование размещения населения. - М., 1975.
17. Миграционная подвижность населения СССР. - М., 1974. 
18. Миграция населения. Вып.1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2001.
19. Миграция сельского населения. / Под ред. Т.И. Заславской.  М., 1970.
20. Мкртчян Н.В. Причинно-факторный механизм миграции населения. В сб.: Миграция населения. Вып.1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России».-  М., 2001.
21. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения. - М., 1985.
22. Молодикова И., Ноздрина Н. Миграция и  жилищная ситуация в Центральном районе России // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы.- М., 1999.
23. Народонаселение. Прикладная демография. - М., 1973.
24. Население и кризисы / Под ред. Б.С. Хорева. Вып. 2. - М., 1996.
25. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. - М., СПб, 1994.
26. Паспорта специальностей ВАК (экономические науки). -  М., 2001.
27. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - М,1975.
28. Покшишевский В.В. Население и география: Теоретические очерки. - М., 1978.
29. Покшишевский В.В. Миграции населения как общественное явление и задачи статистического их  изучения // Статистика миграции населения / Ред. А. Г. Волков. М., 1973. С.7-34.
30. Регент Т.Т. Миграционная ситуация в Северо-Кавказском регионе // Народонаселение. 1998. №1
31. Рыбаковский Л. Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. -М., 1978.
32. Рыбаковский Л., Тарасова Н. Оценка влияния миграции на воспроизводство населения. //Вестник статистики. 1982. № 1.
33. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу «Миграция в России».- М., 2001.
34. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: Прогнозы факторы. Политика. - М., 1987.
35. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. - М., 1973.
36. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР / Отв. Ред. Л.Л. Рыбаковский и В.Я. Чураков. - М., 1978.
37. Староверов В.И. Социально демографические проблемы деревни. - М., 1975.
38. Статистика миграции населения / Ред. А. Г. Волков. - М., 1973.
39. Управление развитием народонаселения в СССР. - М., 1977.
40. Филиппов Н.Н., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села. Вып.4. – Свердловск, 1972.
41. Хомра А.У. Миграция населения: Вопросы теории, методики исследования. – Киев, 1979.
42. Хомра А.У. Определение и классификация форм миграции населения. //Демографические тетради. Вып.9. – Киев, 1974.
43. Хореев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. - М., 1978.
44. Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. - Ростов-на-Дону, 1983.
45. Чудиновских О.С. Статистика о причинах миграции // Народонаселение. 1999. № 2.
46. Шамилева Л.Л. Моделирование миграции населения в районе. Автореф. дисс. к э.н.- М., 1975.
47. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. - М., 1969.