Мировой рынок и место в нём России. Интеграция России в мировое хозяйство

Общий ход развития интеграции — переход от низших форм к высшим. Однако при рассмотрении реальной интеграции группы стран достаточно трудно выделить различные организационные формы интеграции как цепочку последовательных стадий этого процесса. В реальной жизни одновременно действуют две тенденции — к интеграции и к дезинтеграции. Кроме того, в силу ряда причин различные элементы интеграции в разных странах получают неодинаковое развитие. В связи с этим можно выделить следующие типы интеграции: жесткую (обусловлена обстоятельствами внешнего характера, одни страны являются получателями выгод, другие — донорами), случайную (образуется и прекращается быстро и стихийно), гибкую (каждая страна является одновременно и донором, и получателем выгод).

В экономической  литературе различают два направления  государственной интеграционной политики: негативное и позитивное. Под первым понимается устранение элементов хозяйственной политики, вызывающих дискриминацию, под вторым — дополнительные меры по обеспечению равных условий в сфере обращения и производства. Выделяются элиминирование и создание совместных инструментов макроэкономической политики для достижения других экономических целей в ходе интеграционного процесса.¹⁵

Интеграционным  объединением называют хозяйственную группировку, созданную для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами. В настоящее время в мире насчитываются десятки интеграционных объединений. В развитых странах это в первую очередь ЕС и НАФТА, в развивающихся странах — МЕРКОСУР в Латинской Америке и АСЕАН в Юго-Восточной Азии, в странах с переходной экономикой — СНГ на территории бывшего СССР, АТЭС в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Из определения  сути международной экономической  интеграции и интеграционных объединений вытекает, что последние строятся на базе глубоких и устойчивых связей между фирмами стран-участниц. Попытки создать интеграционные объединения на базе неглубоких и неустойчивых связей между компаниями стран-участниц в большинстве случаев приводили к формальному существованию этих объединений (такова судьба большинства интеграционных группировок в Африке) или к их неустойчивому развитию (примером может быть СНГ), или же вообще к их краху (например, СЭВ, созданный прежде всего из политических целей и прекративший свое существование сразу же после распада СССР). История североамериканской интеграции демонстрирует, что юридическое оформление региональной интеграции может происходить без спешки (Американско-канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1989 г., а затем к нему в 1992 г. присоединилась Мексика, в результате чего НАФТА в ее нынешнем размере действует с 1994 г.).

В то же время  пример ЕС говорит о том, что процесс  быстро развивающихся связей между  компаниями соседних стран можно  стимулировать, если заключать и  совершенствовать интеграционные соглашения между странами-участницами не по итогам, а по ходу этого процесса.

Для СНГ отсюда можно сделать вывод, что, не отрицая  возможностей государственного регулирования экономических отношений в рамках этой хозяйственной группировки, ее активное развитие возможно прежде всего при условии активизации отношений между компаниями стран — участниц СНГ Другим важным выводом для данного объединения является то, что в интеграционных объединениях активно могут участвовать страны разного экономического уровня. Так, соотношение объемов ВВП на душу населения по паритету покупательной способности между США и Мексикой составляет 3,9 : 1,0, а между Люксембургом и Грецией — 2,6 : 1,0. Между Россией и Таджикистаном это соотношение в 1996 г. составляло 5,4 : 1,0 (в 1998 г. оно было намного меньше — 2,6 : 1,0).

Наконец, как показывает положительный опыт региональной экономической интеграции, важной предпосылкой жизнеспособности интеграционных объединений является общность или близость культур их стран-участниц.¹⁶

2.2. Основные проблемы включения России в мировые    хозяйственные процессы

В настоящее время  Правительством России и предпринимательскими кругами предпринимаются активные попытки более тесной интеграции России с зарубежными странами. Однако существует ряд проблем, препятствующих реализации данных попыток. Рассмотрим их подробнее.

Место и роль любой  страны в мировом хозяйстве, международном  разделении труда и интернационализации  хозяйственной жизни зависят  от многих факторов. По нашему мнению, основными из них являются:

- уровень и динамика развития национальной экономики;

- степень открытости национальной экономики и ее вовлеченности в международное разделение труда (МРТ);

- прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей (ВЭС);

- умение национальной экономики адаптироваться к условиям   международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом для себя направлении;

- наличие правовых условий для иностранных инвестиций;

- наличие транснациональных корпораций.

Как показал анализ опыта  западноевропейской интеграции и некоторых других успешно развивающихся экономических группировок, основа этого процесса складывается на микроуровне в виде взаимовыгодного сотрудничества конкретных компаний, банков, финансово-промышленных групп, их совместных инвестиционных проектов, создания смешанных предприятий и т. п.

В настоящее время  высказываются различные точки  зрения относительно путей включения  России в мировые интеграционные процессы. Но успешное решение этого вопроса зависит, по нашему мнению, от нескольких факторов:

- во-первых, от результатов деятельности Правительства по оздоровлению национальной экономики путем ее структурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования;

- во-вторых, от создания действенных законодательных, организационных, материальных и технических предпосылок для этого.¹⁷

Как показал анализ проблем  интеграции в мировое хозяйство  других стран, основным условием создания жизнеспособной экономики переходного  периода является ее открытость. В  условиях открытой экономики цены мирового рынка прямо или косвенно определяют цены на отечественную продукцию и делают это намного эффективнее, чем любой государственный орган.

Важным преимуществом  открытой экономики является ее значение для борьбы с монополизмом. Отмечая  роль мирового рынка как мощного средства борьбы с монополизмом и решения проблемы эффективного функционирования народного хозяйства в переходный период, необходимо исходить из того, что делать экономику страны открытой следует только при условии экономической оценки и экономической защиты ее ресурсов. Только в этом случае можно избежать рисков негативных проявлений в экономике под воздействием ее открытости и получить положительные результаты воздействия мировой экономики и мирового рынка на российскую экономику в этих условиях.

Перед лицом развертывания  глобализационных процессов Россия оказалась в исключительно сложном  положении. В результате радикальной  либералистской реформы страна отброшена  на несколько десятилетий назад, в то время как большинство  других стран мира в условиях относительно благоприятной экономической конъюнктуры быстро продвигалось вперед. Если СССР прочно занимал второе место после США по абсолютному объему валового внутреннего продукта, то постсоветская Россия оказалась в 1998 г. на 12 месте, уступив не только семерке ведущих промышленно развитых стран, но и Китаю, Индии, Бразилии и Мексике.

Россия оказалась довольно глубоко втянутой в мировое хозяйство. Доля экспорта в ее ВВП составляет около 27%, что сравнимо или даже превышает  аналогичный показатель для Германии, Англии, Франции и Италии. РФ уже практически стала страной с открытой экономикой, что определяется как высокой степенью зависимости народного хозяйства от внешних связей, так и либеральным внешнеэкономическим режимом. Процессы, в результате которых это произошло, нельзя назвать здоровыми. Российский экспорт поддерживается за счет энергоресурсов, сырья и материалов, роль внешнего рынка для производителей которых резко возросла в связи с сужением рынка внутреннего. Благодаря работе на внешний рынок эти отрасли (нефте- и газодобыча, металлургия, производство лесоматериалов и удобрений) в условиях общего падения производства оставались конкурентноспособными, в то время как в других отраслях, особенно в машиностроении, выпуск продукции упал в два – три раза.

Мировой опыт показывает, что национальная экономика занимает достойное место в мировом  хозяйстве только в том случае, если государство оказывает активную поддержку своим экспортерам, в  том числе посредством создания системы государственного стимулирования экспорта и государственного страхования частных экспортных кредитов. В этой связи, более активную роль в продвижении российских товаров на рынки зарубежных стран могут, по нашему мнению, сыграть не только собственно внешнеэкономическая политика, но также и внешнеполитические акции. В развитие сказанного необходимо отметить, что действенное влияние на отношения с отдельными странами способны оказывать такие сложившиеся и проверенные формы двустороннего взаимодействия, как межправительственные комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В этой связи, необходимо повышать роль России в международных  организациях. В настоящее время  уже ведется целенаправленная работа по вступлению России в ВТО, однако с учетом тех противоречий, которые возникают в этой организации, Россия могла бы занимать свою позицию и добиваться приемлемых решений.

Обретение статуса высокоразвитой державы в глобализируемом мире невозможно без изменений в структуре  российского бизнеса. Основой национальной экономики должны стать мощные интегрированные корпоративные структуры, прежде всего финансово-промышленные, способные конкурировать на внутреннем и мировых рынках с транснациональными гигантами. Одним из вариантов решения указанной проблемы может стать размещение ценных бумаг отечественных эмитентов на мировых фондовых рынках.

Более интенсивно включаясь  в глобализационные процессы, Россия, как и другие страны, не может  не заботиться об участии в интеграционных группировках. Проблемой является то, что реальных шагов к действительной интеграции крайне мало. Недостаточная активность российских правительственных структур на данном направлении, по нашему мнению, не в последнюю очередь связана с тем, что наиболее влиятельной силой российского капитала является нефтяной и газовый бизнесы. Их субъекты не заинтересованы в расширении сотрудничества со странами СНГ, ибо вынуждены продавать нефть и газ по пониженным ценам. Между тем интересы нефтегазового бизнеса не должны подавлять стратегические интересы России.

Анализ практики показывает, что в настоящее время в  силу прежде всего географических причин, настоятельной становится необходимость  более масштабного участия России в решении глобальных проблем  человечества (освоение Мирового океана, проблема окружающей среды, регулирование мирового хозяйства и т. д.).

В этом случае подход России с глобальных позиций к участию  в мировых делах должен стать  основной составляющей национальной интеграционной политики. Однако активное участие  России, как и любой иной страны, в решении глобальных проблем через национальный интерес требует серьезного участия в работе международных многосторонних структур.

Комплекс экономических  проблем связан с рядом специфических  внутренних и внешних факторов. Среди  внутренних центральное место занимает снижение спроса как на инвестиционные, так и на потребительские товары. В этих условиях многие предприятия и даже целые отрасли оказались на грани банкротства, и активизация работы на внешних рынках оказалась для них важным средством выживания. Успехи ряда отраслей промышленности, достигнутые за счет усиленной ориентации на внешние рынки, во многом определили общую тенденцию к некоторой стабилизации промышленного производства в стране в целом.

К внешним факторам относятся  благоприятные конъюнктурные условия на мировых рынках. С начала 2002 г. экономика большинства промышленно развитых стран находится испытывает экономический подъем, что создает благоприятные условия для реализации на рынках этих стран многих российских экспортных товаров.

В связи с вышесказанным необходимо отметить, что важной проблемой международной торговли в условиях глобализации становится необходимость тесной интеграции между торговлей и прямыми иностранными инвестициями. При этом международная торговля выступает как составная часть общей, интегрированной системы производства, сбыта и снабжения, которую создают и развивают транснациональные корпорации.

Решение перечисленных  проблем – это, по нашему мнению, один из эффективных способов повышения  конкурентоспособности отечественных компаний на международных рынках. Еще один быстро развивающийся процесс в области международной торговли, связанный с иностранными инвесторами, – абсолютный и относительный рост внутрифирменной торговли, т. е. торговли между разными частями и подразделениями одной и той же транснациональной корпорации, расположенными в различных странах.

Одной из современных  чертой международной торговли является все большее вовлечение в международный  оборот торговли услугами, которая  до сих пор сосредоточивалась  преимущественно в национальных рамках. Темпы роста объемов торговли услугами практически в 2 раза превышали тем роста объемов торговли товарами.

Учитывая объем торговли России со странами Европейского Союза  и уже заключенное соглашение о сотрудничестве между ними, можно ожидать, что в перспективе должен встать вопрос о дальнейшем сближении России и ЕС. Большую роль при этом будут играть не только экономические, но и политические факторы. При этом решающее значение будет иметь углубления отношений ЕС с Россией в рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве.¹⁸