Научно – техническое развитие Казахстана

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЖЕЗКАЗГАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.А.БАЙКОНУРОВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему: «Научно – техническое развитие Казахстана»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент: ____Касымбекова_М.Х._____

 

Группы:___________________________

 

Руководитель: ____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЖЕЗКАЗГАН – 2013 г.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………......…2

1. ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАУЧНОЙ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ………………………….….….4

1.1. Основные принципы  научной и научно - технической политики…….....4

1.2. Основные цели и  задачи в области научной и научно-технической политики……………………………………………………………………….…4

2. ПРИОРИТЕТНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОГО И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ……………………..……7

2.1. Инновационная деятельность в области науки и научно - технической деятельности…………………………………………………………………......9

2.2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в области науки и научно - технической деятельности……………………………….....11

2.3. Развитие научных исследований в регионах……………………………..12

2.4. Научно - техническая  политика в оборонной области…………………...14

3. УПРАВЛЕНИЕ  НАУКОЙ……………………………………………….…16

3.1. Региональные аспекты  управления наукой……………………………….19

3.2.Научные организации: статус и управление научно-технической деятельностью…………………………………………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….………….24

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………25

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В новый век человечество входит с выдающимися научными и  технологическими достижениями, коренным образом изменившими уклад жизни. Эффективное использование на практике результатов фундаментальной и прикладной науки становится важнейшим фактором устойчивого развития человечества. В связи с этим актуальной задачей для Казахстана является выработка и воплощение в жизнь курса на превращение отечественной науки в важнейший фактор социально - экономического и духовного развития страны, наращивания ее экономического потенциала, обеспечивающего конкурентоспособность экономики и национальную безопасность государства в соответствии с долгосрочными стратегическими приоритетами республики.

Решение политических и  социально - экономических задач  на современном этапе требует  целенаправленной научно - технической  политики государства, которая является составной частью социально - экономической политики. Правительством Республики Казахстан был принят ряд мер по созданию необходимых условий для сохранения перспективных научных направлений и системы подготовки научных кадров, определению приоритетных направлений развития науки и техники, концентрации на этих направлениях имеющихся ресурсов, реформированию всего научно - технического комплекса и созданию новой для страны технологической базы развития промышленности, формированию новых механизмов функционирования научной сферы, характерных для рыночной экономики. Вместе с тем, в силу объективных причин научно - техническая сфера до сих пор не стала базовым элементом социально - экономического прогресса общества.

Настоящая Концепция  научной и научно - технической  политики Республики Казахстан разработана применительно к решению задач предстоящих 5 - 10 лет переходного периода и направлена на обеспечение стабильного развития научно - технической сферы, формирование научно - технического потенциала, отвечающего современным требованиям инновационного развития экономики и ее ресурсным возможностям, обеспечивающего создание конкурентоспособной национальной экономики и ее устойчивого развития.

Технологическое развитие – это совокупность взаимосвязанных  факторов, оказывающих влияние на способность экономики страны обеспечить разработку, внедрение, эффективное использование и широкое распространение новых способов производства товаров и услуг.

 Для стран, находящихся  на различных этапах технологического  развития (аграрный, аграрно-индустриальный, индустриальный, постиндустриальный, информационный), соответствуют разные наборы факторов, в наибольшей степени влияющих на их технологическое развитие в рамках проводимой индустриальной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАУЧНОЙ

И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ

1.1. Основные  принципы научной и научно - технической  политики

 

Важнейшими принципами научной и научно - технической  политики республики должны быть:

стимулирование и государственная  поддержка приоритетных направлений научного и научно - технического развития в соответствии с национальными интересами, с потребностями социально - экономического развития страны;

концентрация ресурсов на приоритетных научных направлениях;

формирование и размещение государственного заказа по науке и технике на конкурсной основе;

демократизация и обеспечение  взаимодействия государственных органов  в области науки и научно - технической  деятельности с научной общественностью  при формировании и реализации научно - технической политики, обеспечение свободы научного, научно - технического творчества и улучшения условий труда научного работника;

интеграция науки, производства и образования;

 

1.2. Основные  цели и задачи в области  научной и научно -

технической политики

 

Основными целями научно - технической политики являются развитие исследований, направленных на повышение качества жизни, разработка наукоемких, ресурсосберегающих и экологически чистых производств, ориентированных на экспорт продукции высоких технологий, поэтапную замену сырьевой направленности экономики на технологическую, а технологической - на интеллектуально - информационную и подготовка для этих целей высококвалифицированных специалистов.

Для их реализации необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы  организации науки и научно - технической деятельности, нормативной правовой и методической базы, в том числе в области финансирования научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, их конкурсного отбора и практического освоения результатов, защиты прав интеллектуальной собственности и др.;

оптимизация фундаментальных  исследований;

первоочередная направленность прикладных исследований на научно - технологическое  обеспечение потребностей базовых  отраслей экономики;

создание благоприятных  условий для организации новых наукоемких производств, развития инновационной деятельности, способствующих переходу к единому научно - производственному циклу "исследования - разработка - промышленное освоение";

разработка новых импортозамещающих (экспортоориентированных) технологий по выпуску наукоемкой продукции, дальнейшее укрепление (реконструкция, техническое перевооружение) и развитие собственной опытно - экспериментальной и производственно - технической базы;

реструктуризация и  приватизация отдельных объектов научно - технической сферы с сохранением профиля деятельности;

привлечение инвестиций для организации и развития наукоемких производств, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

обеспечение устойчивого  развития малого и среднего предпринимательства, формирование и развитие элементов рыночной инфраструктуры в области науки и научно - технической деятельности;

выработка эффективного механизма интеграции исследовательских  институтов, отраслевых научно - технических  центров и высших учебных заведений, процесса обучения и научной деятельности;

подготовка кадров, в  том числе высшей квалификации, по приоритетным направлениям, обеспечение  на этой основе сохранения и развития интеллектуального потенциала страны;

привлечение научных  сил страны к выбору и адаптации к отечественным условиям и промышленному освоению передовых зарубежных технологий;

ускорение процесса интеграции казахстанской науки в мировое  научно - техническое пространство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРИОРИТЕТНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОГО

И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ

 

Обладая высокой экономической  эффективностью, современные научные  исследования становятся все более  дорогими, поэтому основным моментом научной и научно - технической  политики является выбор приоритетных направлений научного и научно - технического развития республики. Выбор приоритетов должен исходить из главной национальной идеи - построения сильного, экономически развитого, демократического, просвещенного Казахстана:

1) Фундаментальные  исследования

В основе научно - технического развития лежат фундаментальные исследования и знания, являющиеся важнейшими элементами человеческой культуры. Они в значительной степени формируют мировоззрение человека, его нравственность и духовность.

Определение основных направлений  фундаментальной науки должно проводиться с целью концентрации научного потенциала на стратегических приоритетах республики, в соответствии с тенденциями развития мировой науки и необходимостью разработки научных основ новейших технологий, как определяющего фактора устойчивого социально - экономического развития страны, исходя из оценки возможности получения новых знаний и наличия в стране ученых, способных решать поставленные задачи.

Прогнозирование основных направлений фундаментальных исследований требует постоянного мониторинга, определения наиболее перспективных прорывных направлений, поиска дополнительных источников их финансирования, проведения корректировки выбранных приоритетов;

2) Прикладные  исследования

Успех экономического развития Казахстана в значительной степени зависит от концентрации имеющихся резервов и усилий на приоритетных направлениях прикладных исследований, неразрывно связанных с приоритетами социально - экономического развития страны. Приоритетные направления должны быть направлены на:

научные исследования по разработке основ экономической реформы;

создание и внедрение  быстроокупаемых разработок, способствующих развитию наукоемких производств, увеличению экспортной продукции;

разработку методов  ускоренного создания высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных, сортов растений, обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

решение проблем развития энергетики, разведки, добычи, переработки  и транспортировки углеводородного  сырья;

улучшение здоровья народа.

Приоритетными остаются направления по решению таких задач, как разработка и освоение новых технологий по созданию новых материалов, химических продуктов и лекарственных препаратов, рациональное природопользование, работы гуманитарного профиля.

Определение основных направлений отраслевой и межотраслевой научно - технической политики в республике должно проводиться на основе предварительно разработанных сценариев будущего развития, в которых анализируется состояние отрасли и определяются реалистичные долгосрочные и краткосрочные или стратегические и тактические цели. Завершением первого этапа работы является ранжирование целей по важности, поскольку на данном этапе начинается учет реальных ресурсов, которыми располагают (или могут располагать) отраслевые министерства и ведомства, как высшие органы управления отраслями. В основном отраслевая политика должна быть направлена на развитие тех отраслей, где имеются определенные достижения. Однако по таким ключевым направлениям развития науки и техники, как электроника, информационные и коммуникационные технологии, новые материалы, биотехнология, энергетика, космические технологии - исследования и разработки должны проводиться в обязательном порядке.

Для научного обеспечения  программ развития приоритетных отраслей формируются республиканские целевые научно - технические, отраслевые и межотраслевые научно - технические программы, частично финансируемые за счет государственного бюджета с постепенным переходом, по мере развития отрасли, на финансирование этих исследований за счет средств хозяйствующих субъектов.

 

2.1 Инновационная деятельность в области науки

и научно - технической  деятельности

 

Как говорилось выше, очевидная  бесперспективность сырьевой экономики  требует коренного пересмотра долгосрочной политики государства в области  развития производительных сил общества, основой которой должна стать инновационная политика, направленная на создание не сырьевого сектора экономики по потенциалу соизмеримого с сырьевым экспортом.