Научно-техническое развитие как фактор экономического роста России

4. Создание условий для вовлечения  в экономический оборот результатов научной и научно-технической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны связано с совершенствованием нормативной правовой базы, обеспечивающей создание и охрану объектов интеллектуальной собственности, а также широкое вовлечение их в хозяйственный оборот; формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности на основе либерализации распределения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета или с их привлечением.

5. Активизация малого инновационного  предпринимательства включает в себя содействие созданию новых малых инновационных предприятий; оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи действующим малым инновационным предприятиям, производящим наукоемкую продукцию; обеспечение подготовки и повышение квалификации менеджеров, владеющих технологиями проектного управления, финансового анализа, маркетинга, управления рисками для малого инновационного бизнеса.

Решение данной задачи позволит своевременно и гибко реагировать на потребности рынка в передовых технологиях и наукоемкой высокотехнологичной продукции, ускорить ее создание и производственное освоение, обеспечить повышение уровня инновационной активности и конкурентоспособности экономики страны за счет эффективного использования инновационного потенциала малого предпринимательства и удовлетворения спроса на инновации со стороны крупного бизнеса.

2. Современные взгляды на проблему

2.1 Ситуация в российской науке

Успехи НТП зависит от того, какое место наука занимает в обществе. На протяжении последних лет в России продолжается кризис науки. Огромное количество устаревшего оборудования простаивает, а многие помещения научно-исследовательских учреждений сданы в аренду банкам, коммерческим магазинам или иностранным компаниям. Общество перестало воспринимать науку как ключ к будущему процветанию.

В сфере науки в России занято свыше 800 тыс. человек, насчитывается более 4500 институтов, относящихся к четырем организационным структурам: Академии наук (16% институтов и 14% научных работников); учебным заведениям (соответственно 10 и 7%); отраслевым НИИ (67 и 73%); лабораториям производственных предприятий (7 и 6%). В советскую эпоху примерно половина научных разработок была связана с решением оборонных задач, еще 10-12% приходилось на теоретические изыскания почти во всех областях фундаментальной науки, а большая часть остальных относилась к прикладным промышленным исследованиям, нередко пересекавшимся с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (НИОКР) оборонного характера. Цель прикладных научных разработок заключалась в оказании предприятиям технической помощи, во внедрении отдельных нововведений, повышающих производительность труда, и адаптации западных технических решений (заимствованных из открытых публикаций или украденных) к советским условиям. Результаты даже наиболее успешных прикладных исследований редко внедрялись более чем на одном или двух предприятиях из-за ведомственной разобщенности, препятствующей диффузии нововведений.

Правительство и научное сообщество России должны сами определить будущее науки в стране. Российскому правительству нужно уделять больше внимания конверсии оборонных институтов. Для дальнейшего развития плодотворных научных идей с учетом относительно хорошей оснащенности этих объектов могут оказаться достаточными сравнительно небольшие объемы начальных государственных инвестиций. В то же время правительство должно учитывать потенциальную опасность утечки технологий, а также слабую защищенность интеллектуальной собственности в сфере высоких технологий. Возрождение науки в России невозможно без повышения роли молодых ученых и инженеров; важнейшим фактором должна стать реформа системы высшего образования. Если до сих пор высокое качество образования было традиционным для России, то теперь хорошие знания технических дисциплин необходимо сочетать с навыками управления и экономического анализа. Министерство науки и технической политики РФ должно более активно сотрудничать с руководителями российской сферы образования, реагируя на критику специалистов Всемирного банка по поводу несоответствия нынешней системы образования требованиям рыночной экономики, а также наличия избыточного числа инженеров.

2.2 Основные черты современного этапа НТП

Научно-техническая политика страны отражает самые общие цели развития. Научно-технический прогресс был до недавнего времени (и является сейчас) очень популярной темой. Исследование экономических проблем современного этапа НТП позволяет охарактеризовать ряд его основных черт. Среди них – рыночный механизм НТП.

Приоритет потребления. Рассмотрение НТП как части единой рыночной среды неизбежно приводит к выводу о приоритетности потребительского рынка.

Гуманизация и ресурсосбережение – основные приоритеты фундаментальных исследований и развития технологий на перспективу. Ресурсосберегающий характер НТП обеспечивает более полное удовлетворение общественных потребностей в повышении качества жизни.

Социальная ориентация НТП, диктующая новую концепцию его анализа на макроуровне. В социальной модели НТП, наряду с традиционными параметрами производственной функции, целесообразно количественно оценить такие факторы, как повышение уровня конкурентного давления, стимулирующего технический прогресс, изменение интенсивности труда, динамики реальных доходов трудящихся и их удовлетворенности условиями работы, действенность методов организации и управления производством. Большая роль творческих элементов труда придает особое значение поведенческим подходам к изучению НТП.

На первый план в качестве важнейшего технологического фактора современного развития экономики, науки, образования в национальном и глобальном масштабе выдвигается информационная инфраструктура, объединяющая возможности вычислительной техники и средств связи. Россия и Индия пока находится на периферии этого направления НТП, они изолированы от мировых информационных потоков, что препятствует интеграции в мировое хозяйство.

Наметилось четкое разделение научно-технического прогресса на две ветви:

а) традиционную, обеспечивающую удовлетворение неуклонно растущих (по масштабам и разнообразию) потребностей человека и общества в новой технологии, товарах и услугах;

 б) жизнесберегающую, предотвращающую  или компенсирующую отрицательные последствия самого НТП, связанные с разрушением экосистем, психофизическими нагрузками и ухудшением здоровья людей, техногенными катастрофами. Вторая ветвь привлекает к себе все большее внимание и поглощает все большую часть ресурсов, используемых в сфере НИОКР.

Уровень научного и технического развития, восприимчивость экономики к техническому прогрессу были и остаются главными факторами, определяющими различия между богатыми и бедными странами. Накопленный в России потенциал научных и технических знаний велик по любым меркам, однако его возможный вклад в национальное богатство никогда не был полностью реализован. Исторический опыт свидетельствует, что наличие этого потенциала является необходимым, но не достаточным условием для экономического роста и процветания.

Технический прогресс зависит от множества факторов – экономических и социальных, политических целей и приоритетов, культурных традиций и ценностей, от психологической склонности людей к риску или, наоборот, к стабильности, их «открытости» или сопротивления изменениям.

В современных условиях важно добиться общественного согласия по поводу общей цели научно-технического развития России. Эта цель может выглядеть следующим образом: преобразование на рыночных принципах национальной системы нововведений, способной обеспечить создание технологий и услуг, необходимых для экономического роста, основанного на повышении уровня и качества жизни, на конкурентоспособности отечественной промышленности, ресурсосбережении и охране окружающей среды.

Совершенствование материально-технической базы производства на основе достижений научно-технического роста предполагает обязательное измерение уровня ее технического и организационного состояния. Наука, техника и производство - единая развивающаяся во времени система, которая управляется и планируется в качестве единого целого. Нормами проявления научно-технического прогресса в производстве является создание и внедрение новой техники, прогрессивной технологии, качественно новых продуктов труда, совершенствование организации труда, производства и управления, направленные на обеспечение подъема экономики страны. Научно-технический прогресс - главный источник всестороннего и последовательного роста производительности. Поэтому для использования в производственном процессе достижений научно-технического прогресса в современных условиях требуется направление инвестиций в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники, повышение доли затрат на активную часть основных производственных фондов. В условиях развитой экономики главным фактором развития и роста производительности труда является наука, то есть использование её результатов в совершенствовании средств, процессов и организации производства. Проблемой также является процесс объединения усилий науки и практики по повышению производительности (результативности) труда. Этот процесс реализуется в научно-технических нововведениях.

Научно-технический прогресс – это многоэтапный процесс "овеществления знания". Он осуществляется во времени и в пространстве. В нем в единую систему увязываются фундаментальные и прикладные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, затем и непосредственный процесс производства. По мере перехода от этапа к этапу материально-вещественные результаты научно-технического прогресса непрерывно развиваются и материализуются в новых средствах и предметах труда, предметах потребления, более совершенных технологических процессах, новых или улучшенных схемах организации труда, производства и управления. Прежде чем оценить уровень экономической эффективности, достигнутый в результате научно-технического прогресса, необходимо определить степень совершенства всей совокупности овеществленных элементов производства, полученный в результате технического освоения нововведений на основе использования научно-исследовательских результатов и опытно-конструкторских разработок.

Научно-технический прогресс, с одной стороны, представлен процессами развития в технической и социальной сферах общества, существующих объективно, а с другой, является особым производственным отношением между людьми и включает субъективный момент, связанный с высокой степенью неопределенности в части реализации достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс оказывает двоякое влияние на экономический рост: с одной стороны, он увеличивает количество и качество вновь создаваемых потребительных стоимостей, а, с другой, приводит к сокращению затрат индивидуального рабочего времени на производство товаров и услуг, при условии же распространения его результатов на все сферы общественного производства происходит сокращение и общественно необходимого рабочего времени.

Научно-технический прогресс выступает всегда слитно с конкурентоспособностью экономики.

Для успешного решения проблемы экономического роста национальной экономики необходимо наличие двух групп факторов: объективных, включающих в себя реальное действие рыночных рычагов, обеспечивающих конкурентные отношения, и субъективных, связанных с инновационной деятельностью различных экономических субъектов, что должно находить свое выражение в разработке системы мер по государственному регулированию инновационной сферы.

2.3 НТП в России

Научно-технический прогресс один из основных факторов экономического роста и обеспечения конкурентоспособности экономики. В результате глубокого трансформационного спада Россия существенно отстала от развитых в промышленном отношении стран, и проблема экономического роста приобретает не только теоретическое, но и все большее практическое значение. Анализ особенностей экономического роста развитых в промышленном отношении стран позволяет отметить такие из них как: высокие темпы роста среднедушевого денежного дохода, роста факторной производительности и, в особенности производительности труда, высокие темпы структурной трансформации экономики; социальной и идеологической трансформации, способность находить рынки сбыта и источники сырья. Все перечисленные особенности тесно взаимосвязаны, причем связующим звеном является массовое применение технологических инноваций. Между экономическим ростом, конкурентоспособностью экономики и научно-техническим прогрессом можно проследить тесную причинно-следственную связь. Воздействуя на экономический рост, научно-технический прогресс может себя реализовать только при одновременном повышении конкурентоспособности страны.

Современный рынок технически передовых стран представляет собой в настоящее время высокоорганизованное сообщество частных, государственных и общественных организаций, для которого характерна как конкуренция, так и взаимодействие и определенная иерархичность организации. Государственное регулирование развития такого рынка в основном сосредоточено на решении проблем поддержания высокой эффективности его функционирования: создание капиталоемкой транспортной и информационной инфраструктуры, обеспечение прогрессивных технологических сдвигов в экономике, образовательная и профессиональная подготовка населения. Основными факторами, препятствующими инновационной деятельности являются: недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, высокую стоимость нововведений, высокий экономический риск, длительные сроки окупаемости нововведений, недостаточность собственных денежных средств, неразвитость рынка технологий, низкий платежеспособный спрос на новые продукты. Таким образом, в качестве одного из препятствий для осуществления активной инновационной деятельности в условиях трансформационной экономики можно отметить нехватку финансовых ресурсов, что мешает привлекать материальные и трудовые ресурсы адекватного качественного состава в процесс производства. С другой стороны, создание воспроизводственной структуры экономики, которая в наибольшей степени бы отвечала перспективам развития в пределах общемировой магистрали, является насущной и неотложной задачей дальнейшего развития России. Необходимо выделить основные ориентиры, концентрация средств на которых позволит использовать ограниченные средства максимально эффективным образом для достижения конкурентного преимущества в приоритетных отраслях, а затем и экономики в целом.

Переход на траекторию устойчивого экономического роста возможен лишь на основе широкомасштабного научно-технического обновления экономики России. Научно-техническое развитие является решающим условием экономического роста, важным элементом конкурентоспособности продукции на мировом рынке и серьезным аргументом в поддержании экономической и военной безопасности страны. Кроме этого, расширение производства высокотехнологичной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка, будет стимулировать соответствующие технологические сдвиги в смежных отраслях и производствах, повышая их технологический уровень, изменяя структуру производства и занятости. Наличие информационной и технологической составляющих в параметрах экономического роста признается многими учеными. Вопросы возникают тогда, когда пытаются количественно определить их долю, выяснить технологическую структуру экономики, динамику технологических укладов, жизненный цикл информационных технологий, взаимосвязь технологического и информационного в ходе общественного развития, роль государства в реализации научно-технической политики и т.д. В этом случае требуются новые подходы, новые схемы анализа, где самыми главными являются как системное видение объекта и предмета исследования, так и знание его генетических основ.