Несостоятельность и банкротство

 

 

Содержание:

Назовите признаки несостоятельности. Почему закон по-разному определяет признаки несостоятельности граждан и юридических лиц.	3.
Назовите основные цели и содержание процедуры наблюдения.	10.
Что представляют собой упрощенные процедуры   и  внесудебная процедура банкротства?	16.
Задача.	24.
Нормативно правовые акты.	26.
Список используемой литературы	26.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Назовите признаки несостоятельности. Почему закон по-разному определяет признаки несостоятельности граждан и юридических лиц?

Признаки несостоятельности. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признано по решению суда несостоятельным (банкротом). Основания и порядок признания такого должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ.1 Данный закон регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также отношения, возникающие между лицами, участвующими в процедурах банкротства.

Настоящий Федеральный закон определяет несостоятельность (банкротство) как признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. К обязательным платежам Закон относит налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Внешними признаками несостоятельности гражданина являются неисполнение соответствующих обязательств и (или) обязанностей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и превышение обязательств над стоимостью его имущества, В отношении юридического лица применяется только один из названных признаков - неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев. Следует отметить, что основания признания кредитной организации банкротом определяются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Формулируя состав предъявляемых к должнику требований, Закон различает денежные обязательства и обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Денежные обязательства определяются в соответствии с нормами ГК РФ, а обязательные платежи - в соответствии с налоговым законодательством. Такое разграничение основано на том, что в рамках Закона государство в лице его органов (налоговые и иные уполномоченные органы) действует не в качестве участника имущественного оборота - кредитора, а как субъект публично-правовых отношений, реализующий свои властные полномочия. Поскольку нормы Закона о банкротстве в большинстве своем адресованы конкурсным кредиторам (кредиторам по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия), Закон устанавливает, что к налоговым и иным уполномоченным органам применяются нормы о кредиторах, если иное не предусмотрено Законом.

При определении размера денежных обязательств и обязательных платежей не учитываются:

- обязательства по возмещению вреда, причиненного должником жизни и здоровью граждан;

- обязательства по выплате авторского вознаграждения;

- обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица;

- неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

- финансовые (экономические) санкции за нарушение налогового законодательства.

Учитывая, что должник вправе оспаривать в арбитражном суде требования кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов и презумпция несостоятельности должника может быть опровергнута, Закон запрещает публикацию сведений о банкротстве до публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом.

У должника есть две возможности выдвинуть свои возражения на требования кредиторов и (или) уполномоченных государственных органов:

1. В соответствии со  статьей 45 Закона о банкротстве  должник обязан в течение пяти  дней со дня получения извещения  о принятии заявления о признании  его банкротом к рассмотрению  направить в арбитражный суд, заявителю и иным лицам, участвующим  в деле, свой отзыв на заявление, содержащий помимо прочего возражения  против требований заявителя.

Здесь следует отметить, что отсутствие отзыва должника не является препятствием для рассмотрения дела по существу и законодательством не предусмотрены какие-либо санкции для должника в случае непредставления отзыва. Кроме того, согласно АПК РФ, направление отзыва на заявление - это право, а не обязанность ответчика, так как по своей сути отзыв является средством защиты ответчика против иска. Из этого следует, что данное положение Закона о банкротстве находится в противоречии с принципом диспозитивности, согласно которому лицо, участвующее в деле, должно самостоятельно распоряжаться своими правами.

Размер требований кредитора, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными, устанавливается определением арбитражного суда. Обжалование данного определения Законом о банкротстве не предусмотрено.

2. В течение месяца  со дня уведомления кредиторов  временным управляющим о принятии  арбитражным судом к рассмотрению  дела о банкротстве кредиторы  вправе предъявить свои требования  к должнику. В случае, если в  течение недели должник не  направил в арбитражный суд, кредитору  или временному управляющему  возражения по этим требованиям, последние считаются установленными  в размере, заявленном кредитором (ст. 63 Закона о банкротстве).

Надо обратить внимание на то, что положения данной статьи Закона находятся в противоречии со статьей 59 АПК РФ, которая предусматривает, что никакие доказательства не могут иметь для арбитражного суда заранее установленной силы. Перечень обстоятельств дела, не нуждающихся в доказывании, определен в статье 58 АПК РФ:

- обстоятельства дела, признанные судом общепризнанными. Под ними понимаются факты, о которых осведомлен широкий круг граждан;

- обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда;

- обстоятельства, установленные решением суда общей юрисдикции по гражданскому или уголовному делу, вступившим в законную силу.

Под указанный перечень, очевидно, не могут подпадать требования кредиторов, не опровергнутые должником, за исключением вступивших в законную силу решений суда или арбитражного суда по указанным требованиям.

Дело о банкротстве возбуждается, если требования к юридическому лицу составляют не менее пятисот, а к гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда. Если же должник отсутствует (фактически прекратил свою деятельность) и установить его местонахождение невозможно, размер кредиторской задолженности при подаче заявления о признании такого должника банкротом значения не имеет. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: сам должник, кредитор, прокурор, налоговые и иные уполномоченные законом органы (лица). Обязанность по обращению с заявлением должника в арбитражный суд Закон возлагает на руководителя должника или индивидуального предпринимателя, а также на ликвидационную комиссию в следующих случаях:

- когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

- когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- когда органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Основной признак признания должника несостоятельным (банкро­том), как юридического, так и физического лица, заложен в определении несостоятельности (банкротства) - это неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение определенного периода времени (ст.2 Закона). Данный признак подкреплен двумя альтернативными условиями: 1) признание такой неспособности должника арбитражным судом; 2) объявление о своей несостоятельности должником и его добровольной ликвидации. Второе условие применимо только к юридическим лицам и при отсутствии возражений кредиторов; если есть хотя бы одно письменное возражение, то возникает необхо­димость применения первого условия (ст.ст. 24,181,183 Закона).

Статья 3 Закона конкретизирует основной признак в зависимости от субъекта. Для юридических лиц основным критерием, по которому определяется неспособность удовлетворения требований кредиторов, является неплатежеспособность, которая заключается в неисполнении соответствующих обязательств и (или) обязанностей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (п.2 ст.3 Закона). Для гражданина, помимо неплатежеспособности, обязательным критерием несостоятельности устанавливается неоплатность, т.е. когда сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1 ст.3 закона).

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кре­диторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1 ст. 3 закона).

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требова­ния кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (п. 32 ст. 3).

признаками несостоятельности (банкротства) являются:

– для юридических лиц – неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены ими в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

– для граждан – неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены ими в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма обязательств гражданина превышает стоимость принадлежащего ему имущества;

– для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств – неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Таким образом, в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) предусмотрены возможность и признаки признания банкротом не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Вместе с тем, нужно отметить, что современное законодательство о несостоятельности (банкротстве) не является совершенным. В частности, это выражается в противоречиях, возникших между ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. и Гражданским кодексом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Назовите  основные цели и содержание  процедуры наблюдения.

 

 Успех реабилитационных процедур в немалой степени зависит от оперативности принятия решения об их введении. Процедура наблюдения не относится к реорганизационным процедурам процесса банкротства в их общепринятой в мировой практике трактовке. Ее основное предназначение – обеспечить возможность принятия кредиторами и судом объективного решения о судьбе предприятия должника, соответствующего как микроэкономическим, так и макроэкономическим целям, поставленным законодателем, при регулировании вопроса несостоятельности.

Важнейшей целью процедуры наблюдения является сохранение имущественного комплекса должника в период “подготовки” к решению кругом уполномоченных заинтересованных лиц его судьбы. Реализация каких-либо действий по восстановлению платежеспособности должника, реконструкции его деятельности, погашению долгов возможна лишь при сохранении в неизменном виде имущественной базы должника до момента окончания процедуры наблюдения.

Как показывает практика, и руководители, и кредиторы, не всегда заинтересованы в реализации естественного процесса о несостоятельности (банкротстве). Поскольку бизнес должника имеет определенную ценность, в смене обладателя права собственности на него, порой оказывается, заинтересован целый ряд участников процесса о несостоятельности, и не только.