Нормы труда, их функции и роль в управлении производством

ВВЕДЕНИЕ

Правительство Республики Беларусь уделяет большое внимание вопросам организации и совершенствования нормирования труда в Беларуси, сокращению издержек на производство товаров и услуг.

Большая   роль  в  дальнейшем  развитии  экономики  принадлежит

нормированию     труда,     являющемуся     эффективным    средством

последовательного   улучшения   организации  производства  и  труда,

снижения   трудоемкости   выпускаемой   продукции   (работ,  услуг),

совершенствования     оперативно-производственного     планирования,

усиления  материальной  заинтересованности  работников  в  повышении

эффективности производства, установления прямой зависимости размеров

оплаты труда от результатов  работы каждого работника и организации  в

целом. В  то  же  время  всесторонне обоснованные нормы труда являются

действенным  средством  социальной защиты работников, направленным на

предотвращение  чрезмерной  интенсификации  труда  и  на этой основе

способствующим   сохранению   их   нормальной  работоспособности  на

протяжении всего периода трудовой деятельности.

Улучшение  нормирования  труда способствует сокращению трудовых

затрат  и  одновременно  обеспечивает  снижение  затрат  на  единицу

продукции  (работ,  услуг) по важнейшим видам ресурсов - на основные

фонды,  топливо,  энергоносители,  тем  самым  существенно  влияя на

себестоимость  продукции  (работ,  услуг)  даже  при  невысокой  доле

расходов, связанных с  оплатой.

В   новых   экономических   условиях  возрастают  требования  к

нормированию труда, которые  выражаются в следующем:

• расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку  трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых  работ в пределах оптимальной интенсивности и нормальных условий труда;
• повышение  качества устанавливаемых норм труда, их максимальное

приближение к необходимым  затратам;

• научная обоснованность норм труда на основе более полного учета

как     организационно-технических,     так     и     экономических,

психофизиологических  и социальных факторов.

Реализация указанных требований вызывает необходимость усиления

функций   органов  управления  всех  уровней  в  обеспечении  единых

методических  принципов  при  нормировании труда, а также  в принятии

решений, касающихся   разрабатываемых   в  централизованном  порядке

межотраслевых  и  отраслевых нормативных материалов для нормирования

труда социальными партнерами.

Нормирование  труда  представляет  собой  составную  часть

(функцию) управления  и включает определение необходимых  затрат труда

(времени)  на  выполнение  работ  (изготовление  единицы  продукции)

работниками и установление на этой основе норм труда.

Необходимыми  признаются  затраты, соответствующие эффективному

для   конкретных  организационно-технических  условий  использованию

трудовых  и  материальных  ресурсов  при  условии  соблюдения научно

обоснованных режимов  труда и отдыха.

Труд   работников   должен   нормироваться   по   научно обоснованным нормам. Под   научно   обоснованными  понимаются  нормы,  установленные аналитическим    методом   нормирования   на   основе   комплексного обоснования  величины   затрат  труда, учитывающего организационно-технические, психофизиологические, социально-экономические и другие факторы.

 

глава 1

 

1.Нормы труда, их функции и  роль в управлении производством

 

1.1.Мера и нормы труда

 

 

Под мерой труда следует  понимать такие общественно необходимые затраты рабочего времени, которые складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.

Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие не получает прибыль, и наоборот. В последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что дает возможность уменьшить издержки производства.

Нормы труда, с одной  стороны, должны являться средством  получения прибыли, а с другой — способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам.

Все нормы труда в  зависимости от методов их разработки делятся на две группы: научно обоснованные и опытно-статистические.

К первой группе относятся  нормы труда, обоснованные с точки  зрения наиболее эффективного использования технических, технологических и организационных возможностей производства, а также имеющие психофизиологическое и социально-экономическое обоснования.

Опытно-статистические нормы  определяются исходя из опыта нормировщика или мастера и статистических данных. Однако опыт работника и данные о затратах труда на операцию или изделие и фактической выработке отражают прошедший период. Они фиксируют достигнутый уровень и поэтому не способствуют выявлению внутрипроизводственных резервов и дальнейшему росту производительности труда.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные (элементные), укрупненные и комплексные.

К дифференцированным относятся  нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов и являются наиболее точными нормами времени, отражающими все условия и возможности производства. Применяются они в условиях крупносерийного и массового, а иногда и серийного производства, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы труда  разрабатываются на изделие, технологический процесс в целом, на определенный объем работы. Определяются они по данным фотографии использования рабочего времени и хронометража, а также по укрупненным нормативным материалам. Комплексной называется норма времени (выработки), рассчитанная на конечный укрупненный измеритель (например, м³ кладки, т угля), характеризующий комплекс взаимосвязанных работ.

Нормы труда в зависимости  от охвата работ делятся на местные, отраслевые и общепромышленные. Местные  нормы разрабатываются на работы или операции, свойственные одному или группе аналогичных предприятий. Отраслевые нормы применяются на всех предприятиях отрасли независимо от их ведомственного подчинения. Применение таких норм обязательно для предприятий данной отрасли промышленности. Общепромышленные нормы предназначены для большинства или всех предприятий независимо от района их расположения, а также отраслевой и ведомственной принадлежности.

По способу построения нормы времени бывают типовые  и единые.

Типовые нормы времени  рассчитываются на основе разработанного типового технологического процесса исходя из нормативов времени и режимов работы оборудования. Они предназначаются в основном для нормирования труда в условиях серийного производства, что является недостатком типовых норм. Единые нормы времени (выработки) устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых везде одинаковы. Они разрабатываются для наиболее типичных условий работы и обязательны для применения.

В зависимости от периода или времени действия нормы труда делятся на разовые, временные, условно-постоянные и сезонные. Разовые нормы устанавливаются на операцию (изделие), носящую единичный характер (внеплановые, аварийные), применяются в основном в опытном производстве и бывают преимущественно опытно-статистическими. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев. Они могут быть научно обоснованными и опытно-статистическими. Условно-постоянные нормы должны соответствовать организационно-техническим условиям и тщательно обосновываться. Постоянных норм нет. Они динамичны и систематически уточняются. Сезонные нормы применяются в сезонных производствах.

 

1.2.Система норм и  нормативов

 

 

 

На предприятиях используется система норм труда, отражающих различные  стороны трудовой деятельности. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени — это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы:

Нвр = Тпз + Топ +Торм  +Тотл  +Тпт;  Топ = То + Тв, (1.1)

где Нвр – норма  времени; Тпз – подготовительно-заключительное время; Топ – оперативное время; То – основное время; Тв – вспомогательное  время; Торм – время на обслуживание рабочего места; Тотл – время на отдых и личные надобности; Тпт – перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

В зависимости от характера  отдельных элементов затрат времени  изменяется методика нормирования каждого  из них.

Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное  время для всех процессов, кроме  ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей  и т.п. 

Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые  затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, уборка стружки), а другая — передана рабочим по обслуживанию производства.

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.

Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.

Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Тшт):

Тшт = Топ  + Т орм  +Т отл  +Т пт   (1.2)

Следовательно, норма  времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.

На предприятиях часто  необходимо знать полные затраты  времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле