Новая форма самоорганизации общества – поселения из родовых поместий – как основа выхода из системного общественного кризиса

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Алтайский  государственный технический  университет  им. И.И. Ползунова»
Институт экономики и управления Кафедра "Государственная  налоговая служба"
ББК 65.050.23				Допустить к  защите в ГАК
				Зав.  кафедрой _________Л.А. Коршунов                                                подпись
				«_____»____________2010 г.
НОВАЯ ФОРМА САМООРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА – ПОСЕЛЕНИЯ ИЗ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ – КАК ОСНОВА ВЫХОДА ИЗ СИСТЕМНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО КРИЗИСА (на  примере Алтайского края)
Пояснительная записка
к дипломному проекту
ДП 080504.08.000 ПЗ
Дипломник группы             ГМУ-52                                                        Н.С. Лучезарова
			подпись		и.о.,фамилия
Руководитель проекта         доцент, к.э.н                                                      А.В. Гордеев
должность, ученое звание                      подпись					и.о.,фамилия
Нормоконтроль         старший преподаватель                                        И.Е. Оглоблина
	должность, ученое звание                      подпись                                    и.о.,фамилия

БАРНАУЛ  2010

 

Реферат

 

По дипломному проекту на тему: «Новая форма самоорганизации общества – поселения из родовых поместий – как основа выхода из системного общественного кризиса (на примере Алтайского края)».

Дипломный проект состоит из трех глав.

В первой главе рассмотрены предпосылки формирования системного общественного кризиса, исследовано состояние современного общества в целом и в России в частности, выявлены причины неэффективности национальных проектов.

Во второй главе проводится анализ существующих форм самоорганизации общества, рассматривается понятие и концепция создания поселений из родовых поместий, рассматриваются их типы.

В третьей главе проведен анализ действующих поселений из родовых поместий в Алтайском крае и в России и рассмотрены перспективы их развития и роль в преодолении общественного системного кризиса.

В заключении подведен итог изложенному материалу и  сделаны выводы по возможному дальнейшему развитию идеи создания поселений из родовых поместий.

Дипломный проект состоит из 108 страниц, в нем содержится 1 рисунок, 5 приложений. Для написания проекта использовались 52 источника.

Результаты  исследования, полученные в ходе написания дипломного проекта, могут быть рекомендованы к изучению региональными и местными органами власти и использованию ими в целях социально-экономического развития территорий.

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                               5

Глава 1. Состояние современного общества: предпосылки формирования системного общественного кризиса                                                                                  8

1. Сущность, причины, характеристика системного общественного

кризиса                                                                                                              8

2. Влияние системного общественного кризиса на Россию                          14
3. Причины неэффективности реализации российских национальных проектов                                                                                                                      18

Глава 2. Формы самоорганизации общества на современном этапе                            24

1. Существующие формы организации российского общества                            24
2. Поселения из родовых поместий – новая форма самоорганизации общества. Типы поселений из родовых поместий                                                               28
3. Концепция создания поселений из родовых поместий                                     41

Глава 3. Современное  состояние и перспективы развития поселений из родовых поместий                                                                                                                             47

3.1 Анализ создаваемых  и действующих поселений из  родовых поместий в Алтайском  крае и в России и перспективы их развития                                         47

3.2 Необходимость формирования  правового поля для реализации Концепции создания поселений из родовых поместий                                                               60

3.3 Роль новой формы  самоорганизации общества в преодолении  системного общественного кризиса                                                                                               66

Заключение                                                                                                                         74

Список использованных источников                                                                               76

Приложение А Задание на дипломное проектирование                                                81

Приложение Б Проект Федерального Закона «О поселениях из родовых

поместий»                                                                                                                           84

Приложение В Проект Административного регламента создания поселений из родовых поместий                                                                                                             94

Приложение  Г Проект Концепции создания поселений из родовых поместий в Алтайском крае                                                                                                                  99

Приложение  Д Проект КЦП «Возрождение села путем создания поселений из родовых поместий в Алтайском крае»                                                                          106

 

Введение

 

Одной из самых  важных проблем на сегодняшний день является глобальный финансово-экономический кризис, который носит не только экономический, но и общецивилизационный характер и затрагивает все стороны жизнедеятельности людей.

Наша страна является одной из самых крупных  по площади стран мира, однако, города и поселки в ней занимают всего около 1% территорий. Причем, соотношение городского и сельского населения в России составляет в среднем: 70% (город) и 30 % (село). Концентрация огромного количества людей в городах создает неблагоприятные условия для проживания, большую нагрузку на природу, инфраструктуру городов и психику людей. [30]

Сегодня доля вымирающих населенных пунктов, с численностью населения менее 10 человек, составляет в РФ 30,8%. В Алтайском крае ситуация с «умиранием» деревень соответствует  общероссийским процессам. По официальным данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, в регионе существует около 20 сельских населенных пунктов, в которых не проживает и не зарегистрировано ни одного жителя и 124 малочисленных сельских поселения с числом жителей менее 10 человек. [30]

С другой стороны, существуют проблемы занятости населения  в городах, проблемы кадрового обеспечения  сельхозпроизводства, проблемы воспитания и нравственности, проблемы охраны госграницы, проблемы развития сельского (экологического) туризма, восстановления лесов, водоохраны и водопользования, обустройства иммигрантов из других регионов России, Казахстана и других бывших союзных республик, и конечно, глобальный системный кризис, нашедший отражение и в Алтайском крае.

Сложившаяся ситуация требует нового подхода к решению  социально-экономических проблем  и создания условий для предотвращения социальной напряженности, что может  реализовать целевая программа создания поселений из родовых поместий. Идея создания родовых поместий – возрождение и развитие сельских территорий путем создания поселений из родовых поместий, посредством привлечения личных инициатив и денежных средств граждан, и использования новых форм их самоорганизации. [30]

Исходя из вышеизложенного, проблема выхода из системного общественного кризиса и поиск новых форм самоорганизации общества для современного российского государства весьма актуальна. Этим обусловлен выбор темы дипломного проекта.

Целью дипломного проекта является исследование проблем современного общества, причин, приведших общество к системному общественному кризису и поиска путей их решения с помощью новых форм самоорганизации населения.

Объектом исследования выступает современное гражданское общество, предметом – новая форма самоорганизации общества – поселения из родовых поместий – как основа выхода из системного общественного кризиса.

Для достижения поставленной цели следует реализовать следующие задачи:

1. раскрыть сущность, причины, дать характеристику системного общественного кризиса, рассмотреть проблемы современного общества;
2. изучить влияние системного общественного кризиса на Россию;
3. изучить формы организации современного российского общества;
4. рассмотреть Концепцию создания поселений из родовых поместий;
5. изучить и проанализировать законодательную базу для реализации Концепции создания поселений из родовых поместий;
6. провести анализ создаваемых и действующих поселений в Алтайском крае и в России;
7. рассмотреть роль новой формы самоорганизации общества в преодолении системного общественного кризиса.

Источниками информации для дипломной работы являлись нормативные  правовые акты федерального и регионального  уровня, данные статистической отчетности Общественной палаты Алтайского края, материалы официального сайта Алтайского края и периодической прессы, а также учебные пособия.

Исследование  проводилось с использованием формально-догматического, исторического, математически-статистического  методов, а также метода научного исследования и сравнительного анализа.

 

Глава 1. Состояние современного общества: предпосылки формирования системного общественного кризиса

1.1 Сущность, причины, характеристика системного общественного кризиса

 

Об общественном системном кризисе и его предпосылках, движущих силах достаточно ярко и убедительно пишут многие. Обычно выделяются следующие группы кризисогенных областей факторов:

1. инфраструктура и основные производственные фонды: изнашивание и выход из строя (учащение аварий, примерно, к 2012-2015 гг.)
2. деградация человеческого капитала: депопуляция, массовое ухудшение здоровья, снижение доли трудоспособного населения;
3. деградация социального капитала: растущее недоверие между индивидами, группами и слоями населения, падение способности к кооперации, реализации каких-либо реформ и крупных проектов;
4. экономика и производство: стагнация из-за незащищенности собственности и давления монополий, отсюда структурная инфляция;
5. дисбаланс во внешней торговле: уязвимость продовольственного импорта от сырьевого экспорта;
6. усложнение проблем передачи власти и собственности в связи с уходом или смертью первых лиц государства; неустойчивость вертикальных договоров;
7. общий для авторитарных режимов тренд к снижению легитимности власти;
8. удержание Дальнего Востока и Сибири в будущем станет все более проблематичным;
9. неспособность власти и сложившейся политической системы отвечать на вызовы, эффективно реализовать реформы и проекты даже при условиях финансового изобилия. К этим пунктам следует прибавить действие контуров деградации (кругов взаимоусиливающих тенденций разрушения) и действие мощного комплексного внутреннего механизма, порождающего болезненные циклы российской социально-политической истории. [24]