Особенности и характеристика экономических реформ в СССР в 60-80-е гг. XX века

Одной из отличительных черт рассматриваемого двадцатилетия было достаточно быстрое увеличение населения страны. Если в 1970 г. оно насчитывало немногим более 240 млн человек, то к 1980 г. составляло порядка 260 млн человек. Причем удельный вес населения среднеазиатских республик интенсивно возрастал. В 1970 г. Рабочие составляли 57,4 % населения, служащие - 12,1 %, колхозное крестьянство - 20,5 %, а в 1987 г. соответственно 61,8, 16,2 и 12,0 %.

На рубеже 70—80-х гг. в  мире начинается новый этап научно-технической  революции (НТР), получивший название «микроэлектронная революция». С этого момента уровень развития той или иной страны определяется уже не количеством выплавленной стали, добытого угля, а использованием микроэлектронной техники. По этому показателю СССР отставал не только от западных, но и новых индустриальных стран (Южной Кореи, Тайваня) на десятилетия. Экономика продолжала развиваться экстенсивно, в ее основе по-прежнему находились устаревшие, традиционные отрасли производства продукции, в которых Советский Союз уже к 1970 г. был «впереди планеты всей».

СССР производил больше всех в мире стали, чугуна, кокса, железной и марганцевой руды. Устаревшие отрасли требовали колоссальных природных ресурсов - электроэнергии, металла, которые, к тому же, использовались нерационально, поэтому сырьевой сектор работал с перегрузками. Ресурсы страны все больше истощались. Лишь небольшую часть советской экономики составляли наиболее современные высокотехнологичные производства, которые полностью работали на военные заказы, а в производстве современной бытовой техники СССР также отставал на десятилетия. В 70-е гг. экономика страны была предельно милитаризована, «работала» в основном на военно-промышленный комплекс (ВПК). В общем объеме продукции машиностроения производство военной техники составляло более 60 %, а доля военных расходов в валовом национальном продукте - около 23 %.

Чрезмерная военная нагрузка на народное хозяйство привела к  колоссальным диспропорциям. Из-за огромной разницы издержек в разных отраслях экономики покупательная способность рубля также была различной (в «оборонке» она равнялась 4—6 долларам США, в других отраслях - значительно ниже). В стране практически не было единой денежной системы, а поэтому не срабатывали бюджетные методы регулирования экономики.

Госплан не мог реально  поддерживать баланс инвестиций и материальных ресурсов. Планируемые цифры увеличения добычи нефти, угля, производства электроэнергии были по существу фикцией.

Министерства и ведомства, распоряжающиеся ресурсами, а с 1965 г. наделенные и государственной  властью, стали крупной экономической силой, монопольно господствующей в своей отрасли. Практически они подчинили себе государственный аппарат. В 70-е гг. министерства предпочитали строить новые предприятия, а не переоснащать действующие. Следствие такой политики - в стране ручным и малоквалифицированным трудом было занято более половины работников материального производства - свыше 50 млн. В годы девятой пятилетки (1971—1975 гг.) экономический рост фактически прекратился. Видимость благополучия народного хозяйства, сохранявшаяся все 70-е гг., обеспечивалась за счет «нефтяного допинга».

Именно экспорт нефти, цены на которую на мировом рынке  выросли в эти годы почти в 20 раз, позволял стране относительно безбедно существовать, решая продовольственную, космическую и другие комплексные программы.

Главным образом за счет экспорта невосполнимых природных  ресурсов в 60—70-е гг. шло интенсивное  освоение восточных районов страны, формировались и развивались крупные народнохозяйственные комплексы - Западно-Сибирский, Саянский, Канско-Ачинский.

За эти годы появились  соответствующие мировому уровню ВАЗ  и КамАЗ, новые нефтехимические  комплексы и предприятия оборонной  промышленности.

Однако «Пражская весна» 1968 г. всерьез напугала советское  руководство. Оно увидело, что экономические реформы неотделимы от политических. Поэтому даже А. Н. Косыгин, реалистичнее других членов брежневского Политбюро представлявший истинное положение в экономике, не был склонен к принятию каких-либо радикальных мер. Тем более к этому не был расположен сменивший его на посту председателя Совмина СССР в 1980 г. Н. А. Тихонов.

После 1968 г. вместо реальных реформ проводились затяжные эксперименты с расширением хозрасчета на предприятиях (бригадный метод строителя Николая Злобина на комбинате «Азот» в Щекино, близ Тулы) и введением показателя условно чистой продукции. Этот показатель, по замыслу его создателей, должен был исправить недостатки централизованного планирования и, в первую очередь, блокировать стремление производителей выпускать продукцию по высоким ценам. В начале 70-х был нанесен удар по всем концепциям поворота к рыночной экономике. Само слово «рынок» стало критерием идеологической неблагонадежности.

Со второй половины 70-х  гг. начала меняться организация промышленного  производства. Появились производственные и научно-производственные объединения (НПО). Практическим результатом подобных мер стал лишь гигантизм. Желаемого же слияния науки и производства не произошло. Зато в эти годы быстро и успешно шло слияние, переплетение официальной экономики с теневой - разного рода полузаконной и незаконной производственной и торговой деятельностью, в которую были втянуты целые предприятия. Доходы теневой экономики исчислялись многими миллиардами. К началу 80-х гг. стала очевидной неэффективность попыток ограниченного реформирования советской системы. Страна вступила в период глубокого кризиса.

В 70-е годы были сделаны  достаточно большие капиталовложения в социальную сферу - самые большие  в абсолютном выражении за все предшествующие годы. Наибольшее продвижение было достигнуто лишь в одной сфере - жилищном строительстве. С 1970 по 1985 гг. в СССР было построено более 31 млн квартир. Жилье получило более 157 млн человек. Тем не менее очередь на жилье не только не сокращалась, но и продолжала расти. Однако каждый год государство выделяло до 5 млрд руб на обслуживание уже построенного жилищного фонда.

На майском Пленуме 1982 г. на повестке дня стояла продовольственная  проблема. Предполагалось в год производить до 1 т хлеба на 1 человека. За последние 10 лет, с 1975-го по 1985 гг., в 10 раз возросли объемы закупки продовольствия за границей.

Вопрос о повышении  жизненного уровня стал главной задачей. Проблема виделась в росте денежных доходов населения. Большая часть советского общества стала накапливать сбережения. Но одновременно нарастал разрыв между денежной массой и обеспечением ее товаром. Дифференциация усиливалась в связи с увеличением гарантийного минимума колхозникам и повышением минимальной заработной платы до среднего уровня. Как следствие, возник дефицит, что привело к легальному и нелегальному повышению цен на товары. Однако это лишь усилило дифференциацию общества.

Негативные процессы отражались и на социальной сфере. Медленно улучшались жилищные условия, все чаще стали возникать проблемы в продовольственном снабжении, организации транспорта, медицинском обслуживании, образовании.

Если до середины 70-х гг., а затем более чем пятилетие  жизненный уровень населения  СССР был довольно высоким и не снижался, то с начала 80-х гг. он стал падать. Причин подобного положения несколько. Во-первых, сказывался положительный импульс, данный советской экономикой в период «оттепели», и, частично, реформы 1965 г.

Во-вторых, в 70—80-е гг. широко распродавались природные богатства  страны с целью повышения и поддержания жизненного уровня населения. Энергетический кризис и рост цен на нефть и газ на мировом рынке создали для этого благоприятные условия. Только за 70-е годы СССР «заработал» около 170 млрд нефтедолларов.

Третьей причиной общего роста  жизненного уровня было резкое повышение  доходов управленцев. Их зарплаты росли довольно медленно, зато резко увеличились привилегии, начиная с поездок за рубеж с большими суммами валюты и кончая персональными дачами, машинами, квартирами, промышленными и продовольственными распродажами и даже закрытыми спецстоловыми. Резкое повышение состояния номенклатуры несколько завышало и общий уровень жизни, т. к. в статистике выводились усредненные цифры.

5.Заключение

Подводя итоги, можно сделать ряд выводов: несбалансированность и неповоротливость плановой экономики приводила к созданию благоприятных условий для спекулянтов, перекупщиков. Жизнь этих категорий людей интенсивно улучшалась, особенно в сравнении с рабочими и интеллигенцией, жившими «на одну зарплату».

И совсем необычной в такой  сложной ситуации была реакция руководства  страны. Пытаясь скрыть провалы в экономике и во внутренней политике, руководство страны развернуло в стране массовые празднества, на организацию которых требовались многомиллионые суммы. Превращались в традицию соревнования в честь различных юбилеев. В соревнованиях, начинающихся как бы снизу, а на деле распространявшихся командно-бюрократическими методами, принимало участие все большее число людей. Сами соревнования становились все более формальными.

В народе широкое хождение получили настроения апатии, безразличия  к общим целям и ценностям, недоверие к реформам. Часть народа деградировала физически и духовно  на почве пьянства и бездуховности, произошли упадок этики и резкое снижение моральных критериев, развились массовые хищения и агрессивная зависть к честному труду.

Наступала эра массовых награждений орденами и медалями за действительные, а чаще липовые заслуги и успехи и в то же время - обесценивания званий, наград, знаков отличия.

 

 

 

Список использованных источников и литературы:

1.Берхин, И. Б. История СССР: учебник для 9 класса./ И. Б. Берхин, И. А.                          Федосов. – Москва: Просвещение, 1984. – 384 с.

2.Вощанова, Г. П. Экономическая история/  Г. П. Вощанова,  Г. С. Годзина. – Москва: Инфра-М , 2009. – 254 с.

 3.История России: Пособие для поступающих в вузы 2-е изд., испр. и доп. / М.Н.Зуев [и др.].- Москва: Новая волна, 2000.- 672 с.

  4.Кузнецова, О. Д. История экономики: учебник/ О. Д. Кузнецова, О. Д. Шапкин. – Москва: Инфра – М, 2002. – 384 с.

 5.Тимошина, Т. М. Экономическая история России: учебное пособие/ Т. М.   Тимошина. – Москва: Юстицинформ, 2009. — 424 с. 

  6.Щербина, Л. В. История экономики: конспект лекций/ Л. В. Щербина. –  Москва: ЭКСМО, 2008. – 160 с.