Особые экономические зоны РФ

 

Федеральное Агентство  Железнодорожного Транспорта

Федеральное Государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

“Иркутский Государственный  Университет Путей сообщения”

 

 

Кафедра: МЭ и ЭТ

Дисциплина: Мировая  экономика и

внешне экономическая  деятельность

 

 

 

Курсовая работа на тему:

«Особые экономические  зоны РФ»

 

 

 

 

Выполнила:

СтудентIII курса

И-09-Т-580к

Шипицына К.А

Проверила:

Старший преподаватель

Левицкая Е.А

 

 

 

 

 

Иркутск 2011

Содержание:

Введение   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    .    .   .   .   .   .   .   .   .   .     3

Глава 1. Сущность особых экономических зон, причины их создания и место в мировой экономике

1.1 Сущность особых  экономических зон: понятие, классификация  и организационно-функциональное  назначение   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  5

1.2 Цели и задачи создания особых  экономических зон   .   .   .   .   .   .   .   .    9

Глава 2. Особые экономические зоны в России

2.1 История организации ОЭЗ в России    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    11

2.2 Особенности особых экономических зон России     .   .   .   .   .   .   .    12

2.3 Классификация ОЭЗ в России   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    13

Глава 3.ОЭЗ в Китае   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    .    .   .   .   .   .     14

Глава 4.Туристско-рекреационный  зоны как вид особых экономических зон

4.1 Туристско-рекреационные особые экономические зоны   .   .   .   .   .   17

4.2Общая информация  об особой экономической зоне "Байкал"   .   .   .   18

Заключение    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .    .    .   .   .   .   .   .   .   .   20

Список использованных источников     .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   22

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время необходимо уделять особой внимание развитию отдельных территорий России, что требует глубоких теоретических разработок и выработки перспективных моделей изменения развития ряда регионов России, которые обладают предпосылками для образования центров роста.Одной из самых заметных институциональных инноваций, отмеченных в экономике второй половины двадцатого века, служат особые экономические зоны (ОЭЗ).

       Особые экономические зоны прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 2000 ОЭЗ

         В соответствии с документами международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур ,под особой зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, особая экономическая зона - это часть территории страны с особым действующим режимом. Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в ОЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной. Определенную специфику в ОЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.

В современных теоретических  работах, посвященных проблемам  особых зон, их сущность трактуется более  широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов  государственного вмешательства в  экономические процессы. Эта формулировка понятия "особая зона" охватывает весь спектр явлений, связанных с  действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе  особая зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального  экономического пространства, где введена  и применяется определенная система  льгот и стимулов, не используемая в других его частях".

В основу рыночной экономики  положен принцип "разрешено все, что не запрещено законом". Этот принцип не просто применяется в  России, но и осознается все более  широкими кругами российских предпринимателей.

Развитие рыночных отношений  в России обусловило необходимость  освоения и таких инструментов международной  экономической деятельности, как  особые экономические зоны, международное  налоговое планирование, трастовые  схемы в деятельности предприятий  и физических лиц.

      Цель работы заключается в теоретическом анализе особых экономических зон, изучение их возможностей и места в мировой экономике. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Систематизировать виды особых экономических зон, определить их содержание и особенности;

2. Изучить условия создания и функционирование особых экономических зон за рубежом

3. Исследовать мировой опыт регулирования функционирования деятельности особых экономических зон

4. Исследовать и охарактеризовать опыт регулирования особых экономических зон в Российской Федерации.

Курсовая работа объемом 23 страницы содержит: Введение, 4 Главы, заключение и список использованной литературы.

 

 

1. Сущность особых экономических  зон, причины их создания и  место в мировой экономике

1. Сущность особых экономических зон: понятие, классификация и организационно-функциональное назначение

Особая, свободная или  специальная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или ОЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим  статусом по отношению к остальной  территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или  иностранных предпринимателей. Главная  цель создания таких зон — решение  стратегических задач развития государства  в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических  задач. В мировой практике существует до двадцати пяти их разновидностей по определению и типологии особых экономических зон (ОЭЗ), но, несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном назначении, ОЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать следующее определение: под ОЭЗ следует понимать часть национальной территории, (иногда выделенной из общей таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.

При всем многообразии свободных  экономических зон, действующих  в мире, можно выделить некоторые  критерии, общие для всех. Во-первых, это локальность территории, на которой  создается ОЭЗ. Во-вторых, действие на данной территории особого, более  льготного правового и финансово-экономического режима по сравнению с хозяйственными и законодательными условиями, существующими  в стране в целом. В-третьих, наличие  определенной специализации предпринимательской  и инвестиционной деятельности в  ОЭЗ.

Организационно-функциональная структура ОЭЗ достаточно многообразна. Иногда довольно трудно определить особенности  той или иной ОЭЗ, поскольку каждая из них обладает чертами многих зон. В теоретической литературе выделяют до 30 различных категорий свободных  экономических зон.

Торговые зоны

Одной из простейших форм ОЭЗ являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны относятся к зонам первого поколения. Они существуют с XVII–XVIII вв. Эти зоны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют свободными таможенными территориями. В них обычно открывают свои филиалы нерезидентные для данной страны предприятия-импортеры. СТЗ освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но более всего они распространены в индустриальных странах.

Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в  мире. Термин «зона свободной торговли»  используется с 1800-х годов. Изначально они были связаны исключительно  с торговлей, а сегодня во многих из них осуществляется производственная деятельность – в основном обработка  импортных товаров для целей  их реэкспорта. Система льгот и  стимулов в их рамках схожа с теми, что существует в режиме зоны экспортного  производства (ЗЭП). Основное же различие заключается в том, что в ЗСТ  обычно не предоставляются налоговые  каникулы в части налога на доходы: они заменены на сниженные ставки налогов. ЗСТ популярны в Латинской  Америке.

Промышленно-производственные зоны

Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго  поколения. Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них  стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.

Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным  таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая  продукция. Эти зоны пользуются существенными  налоговыми и финансовыми льготами.

Наибольшее распространение, особенно в развивающихся странах, получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Современная модель таких  зон берет начало от зональной  структуры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту «Шеннон». Наибольший эффект от таких зон был получен в  новых индустриальных странах (в  основном азиатских).

Экспортно-производственные зоны представляют собой уникальные в административном отношении местности  с развитой инфраструктурой и  благоприятными инвестиционными, производственными  и торговыми условиями. Их появление  связано с созданием экспортно-ориентированных  отраслей промышленности (как стратегией экономического развития данной страны или территории) и с прямыми  иностранными инвестициями (как стратегией инвестирования в данную страну).

 

 

Технико-внедренческие  зоны

Технико-внедренческие зоны относят к зонам третьего поколения (1970–80-е годы). Они образуются стихийно (США) или создаются специально при  государственной поддержке вокруг крупных научных центров (Япония, Китай). В них концентрируются  национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых  и финансовых льгот.

Наибольшее число технико-внедренческих  зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Японии -  технополисами, в Китае - зонами развития новой и высокой технологии.

Сервисные зоны

Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом  предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих  различные финансово-экономические, страховые и иные услуги.

К числу сервисных зон  относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ).ОЗ и НГ привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимами, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования.

Главное требование от компании, зарегистрированной в ОЗ и претендующей на получение налоговых и иных льгот, – не быть резидентом страны, где находится оффшорный центр, и не извлекать на его территории прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных зон тем, что в них (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности. В настоящее время в мире насчитывается более 300 оффшорных центров. Среди них налоговых гаваней около 70. В числе стран, где уже давно функционируют оффшорные компании, – Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие ОЗ появились на Мальте, в Маврикии, Западном Самоа, Израиле, Малайзии (о. Лабуан) и в других странах.

Промышленные, торговые, банковские, страховые и другие компании в  ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом (Лихтенштейн, Антильские острова, Панама, остров Мэн и др.).

Оффшорный бизнес концентрируется, как правило, в банковском, страховом  деле, морском судоходстве, операциях  с недвижимостью, в трастовой (доверительной) деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций, в консалтинге. По некоторым оценкам, капитал, задействованный в сфере оффшорного бизнеса, достигает 500 млрд. долл.¹ В нем участвуют почти 2 млн. вкладчиков (юридических и физических лиц), и каждый год регистрируется несколько тысяч новых компаний, увеличивающих объемы оффшорной деятельности.