Политика занятости

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………..…………………………… Рынок труда: структура, сущность……………………….. Механизм и функционирование рынка труда…………… Модели рынка труда…………………………………………   Политика занятости…………………………………….…… Профсоюзы: понятие, деятельность.….…………………… Меры по решению безработицы……………………………   ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………...…

2 3 6 9   17 19 22   31 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

На данный момент эта тема очень актуальная, так как рынок  труда – это важнейший элемент  рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом  по России положение на рынке труда  стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось  такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные  социальные последствия, поскольку  работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой –  средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

Целью работы является анализ рынка труда, а также выявление  проблем и путей их решения.

Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние  рынка труда.

В соответствии с целью  были поставлены и решены следующие  задачи:

• Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

• Выявить проблемы на Российском рынке труда;

• Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рынок труда: структура, сущность

 

Рынок труда как составная  часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов  работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Это социально-экономическая  категория, включающая в себя исторически  сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.  
        С позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле (внутрифирменный рынок). Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно, отношения по поводу цены труда и времени его использования.  
        Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).  
        Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение и совокупный спрос. В зависимости от целей анализа структура рынка труда может определяться разными признаками.   
        Исходя из критерия минимума числа компонентов, можно выделить следующие:  
•  Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);   
•  Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка); 

•  Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);   
•  Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

•  Рыночная инфраструктура. 

 
        Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.   
        Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).  
        Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. 

 

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Оно выполняет  следующие функции: 

•  социально-экономические - связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики; 

•  законодательные - связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

•  регулирование рынка труда косвенными методами; 

•  защиты прав всех субъектов рынка труда; 

•  ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях). 

       

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д. 

Все компоненты рынка труда  в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.  В зависимости от преобладающего вида мобильности - межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают два вида общенационального рынка труда.

 Первый  вид ориентирован на территориальное перемещение рабочей силы (между предприятиями или фирмами), где фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала - ученичество. (Рынок труда США, Англии).

Второй вид - рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест и стратегией развития предприятия. (Рынок труда Японии, Франции). 

 Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально-квалификационному признакам. Отраслевой разрез рынка труда представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.    
       

 

 

 

 

 

 

2. Механизм функционирование рынка труда

 

Механизм  рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Взаимодействие спроса на труд и предложения рабочей силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения (рисунок 1).   
        Кривая предложения труда на рисунке направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.   
        Кривая спроса на труд напротив направлена вниз, поскольку с ростом издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, уменьшается прибыль. Такая ситуация работодателям невыгодна и они сокращают прием рабочих.  
 
^ Рис.1. Спрос и предложение на рынке труда. 

 

        Из рисунка видно, что спрос на труд со стороны работодателей и, соответственно, занятость растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение труда растет по мере роста реальной заработной платы. В точке пересечения этих кривых спрос и предложение труда совпадают, и возникает ситуация равновесия на рынке труда, т.е. устанавливается такая цена на труд, при которой планы продавцов и покупателей совпадают - это равновесная цена труда (или заработная плата).             При цене труда равной W 0 работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Если под действием каких-либо факторов цена труда становится выше равновесной, наблюдается безработица (предложение труда возрастает до уровня S2 , а спрос сокращается до величины D2 ). Возникает конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения труда и конкуренция давят вниз на ставки заработной платы, и они опускаются до уровня равновесия (W0). 

 Если заработная плата ниже равновесной, то появляется дефицит рабочей силы (спрос равен D1, а предложение - S1). Высокий спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение за труд, чтобы привлечь новых работников, в конечном счете, заработная плата снова поднимется до уровня W0. Заработная плата на уровне W 0 становится доминирующей, общепринятой с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка. 

 В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующий функции: 

•  регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом); 

•  обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы; 

•  установление равновесной (доминирующей) цены; 

•  содействие полной, но экономически эффективной занятости. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Модели рынка труда

 

1. Теоретические модели рынка труда

 
Анализ спроса и предложения позволяет  описать несколько моделей рынка  труда. К ним относятся модель конкуренции, модель монопсонии, модели с учётом профсоюзов, модель двусторонней монополии.

 
Модель конкуренции. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами:

а) большое число фирм конкурируют друг с другом при  найме работников; 
б) многочисленные работники, имеющие одинаковую квалификацию, предлагают данный вид услуг труда, независимо друг от друга; 
в) ни фирмы, ни работники не осуществляют контроля над рыночной ставкой заработной платы. Взаимодействие спроса и предложения в условиях конкуренции показано на рис. 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.1. Предложение и  спрос на труд на конкурентном 
рынке (а) и на отдельной конкурентной фирме (б)

 

На конкурентном рынке  труда (рис. 1.1а) кривая DD характеризует  изменение спроса на труд. При прочих равных условиях наибольший спрос приходится на тех, кто претендует на низкие ставки заработной платы, а наименьший –  кто претендует на высокие ставки. Кривая SS определяет изменение предложения  труда. При прочих равных условиях большинство  работников настроено на высокую  заработную плату.

В точке пересечения кривых спроса и предложения устанавливается  равновесная заработная плата (W_c) и количество нанятых работников (Q_c). 
Для каждой отдельной фирмы задана ставка заработной платы W_c (рис. 1.1б). Каждая из многих фирм нанимает лишь небольшую долю общего имеющегося в наличии предложения данного вида труда. То есть предложение труда (s) для отдельной фирмы абсолютно эластично. В условиях, когда уровень заработной платы не связан с поведением фирмы, от работодателя зависит только количество нанимаемых работников. 

 
      2. Модель монопсонии. Монопсония на рынке труда – это ситуация, когда существует только один наниматель данного вида труда. Монопсония характеризуется следующими чертами:

– занятые на данной фирме составляют основную и большую часть всех занятых каким-то конкретным видом труда;

– данный вид труда в  силу различных факторов относительно немобилен и не имеет альтернатив, т. е. при имеющейся специальности  и квалификации работник не может  найти другого места работы, не сменив их;

– заработную плату диктует  фирма. Ставка заработной платы, которую  фирма должна выплачивать, находится  в прямой зависимости от количества нанимаемых работников.

Монопсония в основном встречается в небольших городах. Экономика этих городов почти  полностью зависит от одной крупной  фирмы, предоставляющей работу основной массе населения. В других случаях может превалировать олигопсония – монопсонию на рынке держит небольшое (три – четыре) число фирм.