Понятие мирового рынка труда и условия его формирования

 

Содержание

 

 

Введение

 

В последнее время в связи  с развитием рыночных отношений  наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов всё большую силу получает именно мировой рынок труда. Данный рынок является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой уже новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающегося процесса глобализации. Таким образом, в настоящее время национальные рынки утрачивают свою замкнутость и обособленность. Можно заметить, что между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематичный характер. Данная тенденция начала появляться сравнительно недавно. Следует отметить тот факт, что сам рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, которое присуще только капиталистическим странам, а понятие «безработица» - как следствие отношений на рынке труда, возникающих из-за постоянных противоречий между трудом и капиталом. Поэтому страны, не придерживавшиеся капиталистических устоев, столкнулись с определёнными трудностями при попытке перехода к рыночной экономике. Ведь рыночная экономика требует сбалансированного рынка труда. Более того, современный этап развития стран связан с новым взглядом на рабочую силу, как один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд является свидетельством реального роста человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо проявляется прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

 Формирование международного  рынка труда – свидетельство  того, что процессы мировой интеграции  не только идут в экономической  и технологической областях, но  начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала.

 

1. Понятие мирового рынка труда и условия его формирования

1.1 Мировой рынок труда

 

Массовая миграция стала одним  из характерных явлений жизни  мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Мировой рынок труда - форма существования трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения  рабочей силы наряду с движением  капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.

Формирование мирового рынка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:

условий труда, способа найма и  увольнений работников;

оплаты труда, включающей системы  дополнительных выплат;

предоставление отпусков, свободных  от работы дней;

продолжительность рабочего времени;

предоставление различных льгот, в том числе по линии материального  снабжения, отдыха и т.д.

Немалые трудности возникают также  при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся мировой рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации.

Сейчас совершенно определенно  образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.

Образование международного рынка  труда осуществляется двояко:

1) через миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенного слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом: по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная); по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая; по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная; по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока.

1.2 Особенности и последствия формирования рынка труда

 

Исследуя кадры потенциальной  международной миграции, исследователи пришли к выводу, что они представлены в целом молодыми, профессионально подготовленными, экономически активными, но социально обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15 лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и целеустремленные люди.

Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-экономической ситуации в стране. Например, переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различные последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия рассматриваемого явления.

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях. [16]

 

Таблица 1. Последствия международной миграции рабочей силы

	Позитивные	Негативные
Страна-экспортер рабочей силы	1. Приобретение работником новой квалификации	1. Потеря квалифицированной рабочей силы
	2. Сокращение дефицита платежного баланса	2. Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу
	3. Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда	3. Переориентация капитальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление
	4. Облегчение структурной и технологической перестройки производства	4. Рост инфляции
Страна-импортер рабочей силы	1. Облегчение структуры региональных сдвигов	1. Блокирует внедрение трудосберегающей технологии
	2. Содействие вертикальной мобильности местных работников	2. Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы
	3. Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы	3. Увеличиваются расходы на содержание безработных иностранцев и их семей
	4. Торможение роста цен, благодаря склонности иностранных работников к сбережениям
	5. Повышение качества рабочей силы путем отбора молодых, квалифицированных работников

 

2. Международные миграции населения

2.1 Причины международной миграции населения, ее основные виды и потоки трудовой миграции

 

Мировой рынок труда формируется  экспортом и импортом рабочей  силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Если в 1970 г. в процессы международного трудового обмена было вовлечено 64 страны, то в 2003 г.105 стран.

Неравномерность экономического развития отдельных стран, несовпадение фаз  промышленного цикла в различных  странах вызвали к жизни  такое явление, как трудовая миграция. Международная трудовая миграция - это межстрановое перемещение трудовых ресурсов со сменой постоянного места жительства.

Типы миграции населения обусловлены  ее направленностью. В зависимости от того, происходят ли миграционные процессы внутри одной страны или между странами, миграция населения подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция представляет собой межпоселенные перемещения населения, поэтому внутрипоселенные перемещения (перемена места жительства в пределах административно - территориальной единицы) не являются составляющей этого типа миграционного движения. Внешняя миграция подразумевает переезд на постоянное (или достаточно длинное) жительство в другое государство. Для внешней (или как ее еще называют международной, межгосударственной) миграции населения характерны такие понятия как эмиграция и иммиграция. В демографическом словаре эмиграция определяется как переселение (добровольное или вынужденное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание. Иммиграция - как въезд в страну на проживание граждан другой страны с аналогичными временными параметрами.

Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

трудовую эмиграцию, т.е. выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;

трудовую иммиграцию, т.е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести  лет;

сезонная  миграция, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими - фронтальерами;