Появление и перспективы игорных зон в России

Подавляющее большинство  россиян (94%) не увлекаются азартными  играми. В пристрастии к ним  признаются лишь 6% граждан, но посещать специальные игорные зоны на территории России они не планируют. Как передает «Интерфакс», таковы результаты всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ.

Игровые автоматы наиболее популярны среди респондентов 18-24-летних (по 6%). Казино чаще других посещают богатые  респонденты (14%). О том, что не играют в азартные игры, наиболее склонны  сообщать пожилые россияне (98%), а также все респонденты, кроме жителей Центрального и Уральского регионов (96–97%).

Каждый третий россиянин, увлекающийся азартными играми, играет в них не чаще одного-двух раз  в месяц (31%). Несколько раз в  неделю проводят время за игрой 19%, ежедневно  — 2%. Ещё 19% играют раз в два-три  месяца, 9% — раз в полгода, 4% — раз в год, а 7% — даже реже.

По данным ВЦИОМ, о новом  законе, согласно которому игорные  заведения выводятся с территорий городов и сел в четыре специальные  зоны, знает большинство россиян (77%), и наибольшую осведомленность  здесь демонстрируют те, кто увлекается азартными играми (65%). Лишь каждый пятый (20%) впервые слышит о новом законе.

При этом 70% опрошенных социологами  в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России считают, что выведение игорных заведений  за пределы городов и поселков в четыре специальные зоны принесет больше пользы, чем вреда (против 14%), причем с 2009 года россияне только укрепились в этом мнении (в 2009 году — 65% и 18% соответственно).

Главной стратегией поведения  россиян, увлекающихся играми, в условиях нового законодательства, очевидно, станет отказ от такого время препровождения — об этом в ходе опроса сообщал  каждый третий (33%), как правило, это  жители крупных городов (56%). 28% ещё  не решили для себя, что будут  делать. Остальные уже нашли альтернативу: 9% планируют играть в интернет-казино (в основном это жители крупных  и средних городов — по 14%), 8% — в лотереи и другие варианты азартных игр (это, как правило, селяне — 14%). 5% намерены посещать покерные клубы, 3% собираются ездить в зарубежные игорные  заведения (наиболее склонны сообщать об этом жители Москвы и Петербурга — 19% и 13% соответственно).

Посещать игорные зоны на территории России планируют только 1% респондентов, столько же россиян  сообщают о готовности играть в подпольных заведениях, показал опрос ВЦИОМ.

Потенциал развития игорного бизнеса  Российской Федерации.

После того как были введены законодательные  ограничения на азартные игры в России, несколько миллиардов долларов игровых  доходов ушли в подполье и перестали  где либо фиксироваться. Исходя из обзора игорного рынка периода до введения ограничений, очевидно, что массовый игровой рынок в России существует. Однако даже до 2009 года этот рынок был  разрозненным и однородным, без каких-либо игровых туристических направлений.

1 июля 2009 года вступили в силу  ограничения, предусмотренные ФЗ-244 «О государственном регулировании  деятельности по организации  и проведению азартных игр  и о внесении изменений в  некоторые законодательные акты  Российской Федерации», данный закон  ограничивает деятельность игорных  заведений специально отведенными  территориями в Краснодарском  крае, Калининградской области, Алтайском  и Приморском краях. 

До вступления в силу законодательных  ограничений в игорном бизнесе  России было задействовано более 650 тысяч человек обслуживающего персонала. Доход бюджета от деятельности игорного бизнеса за 2008 год составил более 80 млрд.руб. Объем рынка азартных игр Росии 2006 году год составил более 6 млрд.долларов. Уровень затрат на азартные игры составляет приблизительно 40долларов на человека с учетом всего населения  России (имеет тенденцию к Росту). (что совпадает с общероссийским стат показателем до вступления закона в силу)

На сегодняшний день в России действует одна игорная зона «Азов-Сити»  расположенная на территории Щербиновского  района, Краснодарского края. Первое игорное  заведение на данной территории казино ORACUL открытое 30 января 2010 года компанией  ООО «Роял Тайм» (г.Казань).  C момента  открытия данное заведение посетили 34 500 человек, в среднем доходность заведения от одного посетителя составила примерно 250$.

Годовой валовой доход от игорного бизнеса Южной игорной зоны в  России "Азов-Сити" может достигнуть в перспективе 1,7 млрд. долл. Южная игорная зона может обеспечить 24,1 млн. посещений в год и содержать 43,54 тыс. номеров отелей.

Однако подчеркивается в рекомендациях Spectrum Gaming Group, этот большой потенциал  доходности и посещаемости зоны возможен при наличии правильных условий, в частности, при условии развития транспортной системы и инфраструктуры, а также, если международные игорные  компании будут делать инвестиции в  России.

Первые российские казино-курорты комплексного обслуживания должны учесть в развитии все мировые достижения туризма и игорного бизнеса. Доходная составляющая новых курортов формируется от деятельности казино, гостиниц, ресторанов, торгово-развлекательных компонентов и множества других неигровых сервисов.

Рост спроса на номера напрямую связан с ростом количества туристов, остающихся на ночь. С ростом объема туристов остающихся на ночь и увеличением длительности пребывания в номерах, количество номеров  вырастет до уровня 16 000 к концу периода. Это соответствует уровню роста от 300 до 700 номеров в год.

Предполагается что площадь  для конференций будет со временем увеличиваться чтобы площадь, приходящаяся на один номер соответствовала значению, достигнутому в настоящее время  на рынке конференций в Лас  Вегасе, где этот показатель составляет от 10 до 15 м2 на один номер.   

Предполагается, что прочие доходы вырастут с 35% до 55% от общего дохода, согласно росту всего торгово-развлекательного компонента туристического направления.

Маржа прибыли до вычета процентов, налогов и амортизации – чистый резерв – в год открытия составит 55%, с последующим сокращением  до 40%. 

Игровые туристические направления  предлагают дополнительные возможности  для привлечения туристов приезжающих  на ночь за счет освоения рынка воздушных  перелетов в пределах разумных расстояний. Предполагается, что доступные рынки  будут включать в себя российские и основные восточноевропейские  городские центры. Оценка времени  в пути предполагает прямой перелет (самолетом) из целевого рынка в ближайшие аэропорты, которые должен расшириться для обслуживания дополнительных посетителей. Фактическое время полета из многих городов в Россию составляет менее двух часов.

Также необходимо создать независимый консультативный орган, который осуществлял бы и функции надзора за азартными играми, и стимулировал развитие отрасли за счет уменьшения налогов. На первом этапе, до участия частных инвесторов, начать реализацию проекта (речь идет о создании инфраструктуры) эксперты предложили за счет бюджетных средств.

Однако исследователи указывают  и на другие риски, которые ставят успешность проекта под сомнение. И наиболее серьезный из них заключается  в том, что международные игорные  заведения неохотно делают инвестиции в Россию. «Каждое из игорных заведений, с которыми связывалась компания Spectrum Gaming Group, высказывало опасения по поводу инвестиций в Россию из-за большинства или всех перечисленных  ниже факторов: нестабильность законов  об азартных играх, коррупция, недостаток качественного или прозрачного  регулирования в игорном бизнесе, уверенность в том, что в индустрию  игорного бизнеса в России вовлечена  организованная преступность», — пишут  авторы доклада. Да и визовый климат в России не способствует появлению  иностранцев. При этом, делают выводы исследователи, приход в Россию мировых  игорных сетей может поставить  под угрозу их бизнес на глобальном рынке. Поэтому пока правительство  не докажет, что решило перечисленные  проблемы, они не будут рассматривать  инвестирование ни в южную игровую  зону, ни вообще в любой другой аналогичный  проект.

Для решения этой проблемы исследователи  считают крайне важным создание в  России независимого органа надзора  за азартными играми. «Международные игорные заведения могут присоединиться только к той юрисдикции, где существует качественное прозрачное управление азартными  играми, для обеспечения защиты своих  лицензий». А для этого властям  рекомендовано либо привлечь опытного консультанта, либо следовать опыту  лучших агентств по надзору за азартными  играми других юрисдикций.

Они рекомендуют властям прежде всего задуматься о развитии местного и регионального туризма, а не казино. Необходимо создание отелей, объектов для проведения свадебных церемоний, гольф-курортов, баз отдыха, объектов для проведения конференций, тематических парков и центров здоровья. В самом начале азартные игры должны быть лишь одним из многих аспектов, привлекающих внимание, и не должны быть главным объектом развития или маркетинга», — пишут Spectrum Gaming Group и BDO Unicon Consulting. Наконец, они считают, что властям следовало бы подумать над уменьшением налогов — например, при помощи прогрессивной шкалы: в первый год работы с игорного стола и автомата налоги не взымаются вообще, зато затем они ежегодно возрастают в геометрической прогрессии. 

Заключение.

Необходимо рассматривать игорные  зоны в Росии не как поселение  с постройками в который играют в азартные игры. Казино курорты  в России могут сорвать «куш». Для этого необходимо на территориях, которые отведены под игорные  зоны развивать туристко рекреационные  зоны с игорной составляющей. Это  значит, что кроме казино здесь  должны быть отели, всевозможные парки развлечений, шоу, конференц центры, залы для глобальных выставок, башни бизнес центра.

Первым казино-курортом комплексного обслуживания получат преимущество на этом рынке. После того как были введены ограничения на азартные игры, несколько миллиардов долларов игровых доходов ушли в подполье и перестали где либо фиксироваться. Исходя из обзора периода до введения ограничений, очевидно, что массовый игровой рынок в России существует. Однако даже до 2009 года этот рынок был  разрозненным и однородным, без каких-либо игровых туристических направлений. Поэтому данный продукт является новым и непроверенным для  данного рынка, и предполагается, что можно экстраполировать на Россию рыночные тенденции и опыт других рынков игровых туристических направлений.

В России имеется очень мало достоверных  данных оценивающих внутренний туризм. Объем туризма оценивается в  пределах 75-100 миллионов поездок  в год. Менее 20% из них совершаются  воздушным транспортом. Однако объем  внутреннего туризма все еще  не достигает показателей советского периода. В то время был распространен  общественный туризм. Правительство  предпринимало множество мер  для того чтобы стимулировать  выход в отпуска, а профсоюзы  субсидировали работников, которые  не могли себе позволить поехать  в отпуск. По оценкам мирового совета по туризму и путешествиям (WTC) соотношение внутреннего и международного туризма составляет 3,5:1.

Что касается исторического периода  в который в России появились  игорные зоны то аналитики говорят, что движение денежных сумм в сфере азартного бизнеса проходит волнообразно. Если взглянуть на прямую истории, то можно увидеть, что в периоды экономических потрясений на первом месте по доходности оказывались именно казино и игровые залы. Самым характерным примером может служить Великая депрессия, когда толпы людей пытали счастье за игровыми автоматами в надежде вылезти из долговой ямы.

Как видно из истории игорной  индустрии на протяжении всей жизни  человечества, азартные игры были, есть и будут процветать, до тех пор, пока жажда легкой наживы и больших  богатств будет будоражить умы людей. Плохо это или хорошо не нам  судить, ведь индустрия платит по счетам. Игорный бизнес приносит больше дохода, чем киноиндустрия, организация спортивных шоу, продажа музыкальных записей и билетов на морские круизы вместе взятые.

На собранные налоги строятся новые  школы, оплачиваются пособия по безработице. В США, например, на налоги от игорного бизнеса финансируется целая  программа по обеспечению различных  программ в сфере образования, медицины и пособий. Более того, каждое новое  казино – тысячи, а то и десятки  тысяч рабочих мест, центр для  привлечения туристов и просто привлекательное  для глаза место, где можно  не только «просадить» свои кровные  денежки, но и отдохнуть в атмосфере  бархата и золота.

Индустрия азарта способна в кратчайшие сроки окупать инвестиции. К примеру, в 1978 году Атлантик-Сити стал вторым (после Лас-Вегаса) городом  в США, где были разрешены казино. Стоимость строительства и запуска  первого казино Resorts International составила  чуть более $45 млн. Уже в 1996 году годовой  оборот этого казино составлял почти $225 млн.

Однако в бочке меда есть большая  ложка дегтя. В странах, где действуют  казино, уровень преступности примерно на 8% выше, чем в странах, где азартные игры запрещены законом. После начала игорного бизнеса в Атлантик-Сити число преступлений в этом городе увеличилось вдвое. В районах, где открыты казино, совершается примерно на 80% больше преступлений, чем в среднем по стране.

В США прослеживается четкая закономерность: если в городе открываются  игорные дома, то за этим следует  массовое банкротство мелких бизнесов (кафе, ресторанов, магазинов, агентств недвижимости и т.д.). Штаты США, среди  населения которых наиболее высок  процент азартных игроков, лидируют по числу банкротств.

Список  литературы:

1. .Федеральный закон . О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. [Федер. закон № 244-ФЗ: принят Гос. Думой 29 декабря 2006 г.].
2. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» [Федер. закон № 127-ФЗ: принят Гос. Думой 2 ноября 2004 г.].
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях» [Федер. закон № 80-ФЗ: принят Гос. Думой 2 июля 2005 г.].
4. Гидденс Э. 1994. Судьба, риск и безопасность. Thesis. 5: 107−134.
5. Портес А. 2004. Неформальная экономика и её парадоксы. В кн.: Радаев В. В. (сост., научн. ред.). Западная экономическая социология. М.: РОССПЭН; 303−339.
6. Шепель Ю. Азартные игры как инструмент разрушения общества. 2007.Власть. 7: 61−65.
7. Темный, Ю. Игорный бизнес: за и против/ Ю Темный, В. Стальная// Вопросы экономики. –2006.— №10. – с. 137−141.
8. Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 26-27 февраля 2011 г.
9. Игорный бизнес в современной России. 2011. URL:  www.memoid.ru/node/Igornyj_biznes_v_sovremennoj_Rossii
10. Индустрия азарта развивает города и уничтожает бизнесы www.nalogi.net/put2.htm?id=54&categors=0vPw6Ofs4PLo6uA=
11. Игорный бизнес: Сколько стоит запрет. www.vedomosti.ru/newspaper/article/263508/skolko_stoit_zapret
12. «Коммерсантъ»   № 62 от 2008г.
13. «Профиль» №36 от 2008г.
14. «Российская газета» №4762 от 2007г.
15. Азартные игры стали полезны бюджету регионов Александр БУТЕНИН Журнал "Бизнес-ключ" № 9 - сентябрь 2004 года Индустрия развлечений   
16. Маркетинговое и финансовое исследование туристическо-рекреационная зона с игорной составляющей «Золотые пески» 2010 г. IdeAttack