Преимущества и недостатки приватизационного процесса в России

При оценке целесообразности принятия конкретных решений по управлению объектами государственной собственности (приватизация, передача в доверительное  управление, сдача в аренду и др.) исходя из вышеуказанной цели прежде всего необходимо оценивать, в какой степени эти решения позволят:

1. Создать благоприятную  экономическую среду для развития  бизнеса, прежде всего в реальном  секторе российской экономики;

2. Оптимизировать структуру  государственной собственности,  включая структуру участия государства  в хозяйственных обществах;

3. Минимизировать расходы  федерального бюджета на управление  государственным имуществом;

4. Привлечь инвестиции  в реальный сектор российской  экономики;

5. Привлечь в экономику  капиталы таких инвесторов, которые  заинтересованы а долгосрочном  развитии российских предприятий,  готовы брать на себя обязательства  по реализации инвестиционных  и (или) социальных условий  и безусловно выполнять их;

6. Создать широкий слой  собственников, ориентированных  на долгосрочное развитие предприятий,  насыщение отечественной продукцией  российского рынка и ее продвижение  на мировой рынок, расширение  производства, появление новых рабочих  мест;

7. Существенно повысить  качество менеджмента и эффективность  управления предприятиями;

8. Усилить ответственность  новых собственников и заинтересованность  руководства и персонала российских  предприятий за результаты их  производственной деятельности;

9. Сформировать более  эффективную структуру горизонтальных  и вертикальных связей в реальном  секторе российской экономики;

10. Обеспечить рациональное  пополнение доходной части бюджета,  с акцентом на бюджет развития;

11. Восстановить функционирование  фондового рынка.

Перечисленные выше условия, с одной стороны, должны рассматриваться  как предпосылки оценки правильности принимаемых приватизационных решений, а с другой стороны, являются содержательными  задачами приватизации, необходимыми для достижения обновленной ее цели.

Ключевыми мерами, способными кардинально изменить ситуацию в  сфере приватизации государственного имущества, должны стать:

1. Дифференцированный  подход к приватизации предприятий  в зависимости от их ликвидности;

2. Расширение инструментария  приватизации;

3. Принятие приватизационных  решений на основе тщательного  анализа представленных потенциальными  инвесторами долгосрочных планов  развития предприятий;

4. Ориентация на интересы  потенциальных инвесторов при  обязательном условии отсутствия  противоречия этих интересов  интересам государства;

5. Обязательный учет  мирового опыта приватизации;

6. Сочетание долгосрочных  и краткосрочных интересов государства  при приватизации;

7. Организация системы  государственного контроля на  этапах подготовки и проведения  приватизации и выполнения новым  собственником взятых на себя  обязательств.

Цель государственного контроля состоит в минимизации рисков в отношении использования государственного имущества, безусловной реализации принимаемых новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств, гарантированного получения средств  от приватизации в планируемых объемах  и в установленные сроки.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, приватизация  стала  важнейшим  элементом  процесса  экономического обновления постсоциалистического  мира, развития частной собственности  и  на ее  основе  рыночного  хозяйства.   Смена   социально-экономической   модели потребовала глубокой перестройки  отношений собственности.

В рамках приватизации  государственных  предприятий  тесно  переплетаются  политические, экономические и  социальные  мотивы,  и  процесс  приватизации может рассматриваться как составная  часть  комплексного  подхода  к реформированию экономики.

На примере России можно  убедиться, что путь к полноценной  рыночной экономике невозможен без  разгосударствления и приватизации. Формы и методы приватизации могут  быть различными в зависимости от особенностей объекта и состояния  субъекта приватизации.

Приватизация в России прошла 2 этапа: ваучерный и денежный. Было поставлено много задач, но не все они были решены. В настоящее время уже нет смысла спорить о целесообразности приватизации в России. Но есть смысл ставить перед собой новые цели (и достигать их), которые опираются на старый опыт своей страны и опыт зарубежных стран. Переход от государственной формы к частной, сам по себе еще не решает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину производственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхности, проявления. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, управлять им, обладали компетентностью, проявляли заинтересованность. Иначе преобразование форм собственности не приводит к успеху. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  А.И.Попов учебник: Экономическая теория изд. Питер 2001.

2. Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. - М.: Политиздат, 1991. - 431 с.: ил.

3.  Приватизация в России / под ред. Ходченков Е.О. – Москва, 2004

4. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 1992. - 96 с.

5. Хрипач В.Я., Суша Г.З., Оноприенко Г.К. Под ред. В.Я. Хрипача. Экономика предприятия. - Мн.: Экономпресс, 2000. - 464 с.

6. Приватизация государственных  и муниципальных предприятий  в Российской Федерации. - М., Юстицинформ, 2005