Причины, сущность и виды безработицы

                  Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.[20]  

 

 

  

 

 

 

2.      Последствия безработицы

2.1.   Экономические последствия безработицы

                 Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

                 Первое, к чему приводит безработица, — это недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица больше естественной, возникает избыточная безработица). В 1960-е годы американский экономист А. Оукен провел исследование этого феномена. Проанализировав большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.

                 Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.

                 Иначе говоря, каждый процент циклической безработицы дает отставание по ВВП в размере равном 2,5%. Например, если в данном периоде (году) циклическая безработица составила 3%, то отставание фактического ВВП от потенциального равно 7,5%.

                 Несмотря, что в России в последнее время наблюдается стабильный экономический рост, этого не достаточно, чтобы достичь уровня  развитых государств Запада.

                 По признанию западных экономистов, безработица сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

                  В 2010 году валовой внутренний продукт составил к уровню 2008 года (равен 100%) только 59%, объем промышленного производства – 50% и объем продукции сельского хозяйства – 57%. Все это сказалось на положении экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна входит в десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку (см. табл.1 приложение 1) .

                 Циклическая безработица порождает помимо недостижения потенциального уровня ВВП и ряд других негативных последствий. В результате высокой безработицы падают доходы населения, то есть падает платежеспособный спрос. Падение платежеспособного спроса — это дальнейшее углубление спада, если государство не предпримет необходимые меры.

                 Падение доходов населения вследствие безработицы вызывает сокращение реальных сбережений. Поскольку сбережения — это источник инвестиций, такой процесс вызывает и сокращение инвестиционных возможностей.

                  Государство же по причине сокращения инвестиций, а, следовательно, снижения объемов производства, получает меньше налоговых поступлений в бюджет.[23]

 

2.2.   Социальные последствия безработицы

                Помимо чисто экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

               В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.

               Бедность – это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и в течение 15 лет неумолимо продолжает расти.

              Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране. В России, по некоторым данным, число бедных семей превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов.

              Беспризорность – это еще одно негативное влияние безработицы. Чтобы хоть как-то мог прокормить свою семью несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мама боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается в России отрицательная ситуация - смертность превышает над рождаемостью (см. табл.1,приложение 1)

                 Неустойчивая ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны. По данным Госкомстата число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неумолимо растет. В 2005г. было возбуждено 132,6 тыс. уголовных дел, о преступлениях несовершеннолетних.[25] Это включает в себя как мелкие хулиганства, так и кража имущества. Но нередко, за всеми этими преступлениями стоят более взрослые люди.  

            Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение, среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.

                 Таким образом, социальные последствия безработицы поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом  должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.[26]

 

 

 

 

 

 

3.     Проблема безработицы в России и пути ее решения. Государственная политика в отношении занятости

3.1 Состояние рынка труда

                Уровень безработицы в России, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в декабре 2009 г составил 8,2 проц. Об этом свидетельствуют результаты проведенного Росстатом выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю декабря. Начиная с сентября 2009 г, опросы населения проводятся ежемесячно.

                Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста - в декабре 2009 г составил 62,2 проц.

                Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет /занятые плюс безработные/ в декабре 2009 г составила 75,4 млн человек - более 53 проц от общей численности населения страны.

                 В численности экономически активного населения 69,2 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,2 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ /т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю/.

                 По сравнению с ноябрем 2009 г численность занятого населения снизилась на 159 тыс человек, или на 0,2 проц, а численность безработных увеличилась на 42 тыс человек, или на 0,7 проц. Снижение занятости и увеличение безработицы в декабре связано с влиянием фактора сезонности.

                  В среднем за 2009 г численность занятого населения была ниже, чем в среднем за 2008 г, на 1,7 млн человек, или на 2,4 проц. Численность безработных была выше на 1,6 млн человек, или на одну треть.

                  В декабре 2009 г общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц /т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным/ в 2,6 раза превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.

                Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в декабре 2009 г составила 45,2 проц, доля городских жителей среди безработных составила 64,5 проц.

                Отмечалось превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В декабре 2009 г это превышение составляло 1,6 раза.

                Средний возраст безработных в декабре 2009 г составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,1 проц, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,8 проц, 20-24 года - 21,4 проц. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет /33,4 проц/ и 20-24 года /16,4 проц/.

                 В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в декабре 2009 г составил 18,4 проц, в том числе среди городского населения - 17,5 проц, среди сельского населения - 20,5 проц. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 3,1 раза, сельского населения - 2 раза.

                 Среди безработных 29,4 проц составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 32,9 проц безработных /застойная безработица/. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в декабре 2009 г составила, соответственно, 40,3 проц и 28,7 проц.

                 В численности безработных 25,9 проц составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности - 1,6 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи /17 проц - за счет молодежи до 20 лет, 46 проц - от 20 до 24 лет, 17 проц - 25-29 лет/.

                 В декабре 2009 г среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, составила 25,2 проц, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 20,7 проц.

                 Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, а самый высокий - в Южном федеральном округе. [27]  

                 Рынок труда в России неотделим от макроэкономических показателей. Тенденции развития кадровой индустрии во многом диктуются потребностями производства и определяются законом спроса и предложения.  На рынке рабочей силы условия все больше диктуют работники (соискатели). Причины сложившийся ситуации, а также прогноз развития рынка труда приводится в аналитической записке Международного Кадрового Центра «Виват Персонал».

                 Стабилизация политической ситуации и структурная перестройка экономики привели к устойчивому росту и развитию производства. Это обусловило увеличение количества рабочих мест и рост спроса на труд (за последние 3 года численность специалистов, занятых в экономике, возросла на 3,3%).Также модернизация производства и переход к новым технологиям привели к возрастанию требований работодателей к качеству рабочей силы. В то же время система образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих не может быть полностью удовлетворен. Возникает рассогласованность между спросом и предложением. Но макроэкономические факторы будут способствовать дальнейшему увеличению объемов производства и росту потребности работодателей в рабочей силе в непреходящих условиях дефицита.

                   Количество вакансий значительно превышает число специалистов, всецело отвечающих требованиям вакансии. Это вынуждает работодателей быть гибче при определении требований к кандидатам, существенно увеличать дельту предлагаемых заработных плат (разрыв между нижней и верхней границей предложения может достигать 100%).

                    Можно утверждать, что по количеству  наиболее востребованного персонала в 2006 году продолжают лидировать сотрудники финансовой отрасли — на их долю приходится 12% всех предложений за год.  На втором месте по востребованности специалисты IT и телекоммуникацианного сегмента рынка. «Третьей» стала отрасль оптовой торговли и ритэйл, рекрутинговую активность в которой уже несколько лет подпитывает экспансия в регионы крупных и не очень дистрибуторов, а также федеральных розничных сетей. Также серьезно увеличился спрос на персонал со стороны производственных компаний, в первую очередь на технических специалистов: инженеров и технологов.

 

Перспективы развития кадровой индустрии.

                  Предстоящее открытие внутреннего рынка страны для иностранных компаний  приведет к усилению конкуренции и потребует от российских предприятий и организаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг. Следовательно, возникнет более острая потребность в квалифицированных кадрах. В то время как, по прогнозам Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, численность трудоспособного населения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. и будет составлять 58% в общей численности населения. Это вызовет еще больший дефицит трудовых ресурсов. Такая ситуация сохранится до 2030 года.

                  Стоит ожидать также усиление движения персонала из компании в компанию. Данная тенденция прослеживается уже сейчас: на рынке рекрутинга средний срок работы специалиста в компании за последние три года сократился с 2-3 лет до 1 года. Соответственно, все большее значение приобретут мотивационные программы удержания персонала.Наиболее значимым фактором для мотивации становится наличие «белой» зарплаты, это связано с развитием ипотеки и программ кредитования населения. Не меньшее значение будет играть соцпакет.