Проблема скрытой безработицы: мнения ученых

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

Тверской государственный  университет

(ГОБУВПО ТвГУ)

 

 

Кафедра экономической  теории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической  теории

 

Тема: Проблема скрытой безработицы: мнения ученых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                             Автор: Пугачев Максим Алексеевич

                                                                                             специальность менеджмент, 1 курс

                                                                                             группа №17

                                                                                            форма обучения (дневная)

     

 

                                                                                           Научный руководитель:

                                                                                           Доцент, к.э.н.

                                                                                           Н. В. Костюкович         

 

 

 

 

Тверь 2012

Оглавление

 

Введение

Написание курсовой работы на тему: «Скрытая безработица: сущность, понятия и формы» является наиболее актуальной на сегодняшний день, так как в период кризиса увеличился рост безработицы.

Актуальность  исследования.

Безработица выступает  в качестве одной из фундаментальных  макроэкономических категорий с  современной экономической теории. Анализ уровня безработицы в стране свидетельствует о качестве экономического роста и общей динамике производительности экономических институтов национального хозяйства.

Спад производства, сопровождающий трансформацию экономической системы, приводит к формированию избытка рабочей силы. Если высвобождения излишних работников не происходит, эффективность труда уменьшается: снижается производительность, сокращается заработная плата. Сохранение избытка рабочей силы сдерживает восстановление производительности труда, препятствует структурной перестройке экономики. Высвобождение, компенсирующее падение производительности, приводит к перераспределению трудовых ресурсов: количество занятых уменьшается, но их занятость является полноценной и экономически оправданной.

В силу значимости данной проблематики для современной экономики  России считаем, что изучение скрытой безработицы как экономической категории и социально-экономического феномена является актуальным, требует объективного научно-методологического анализа.

Объект исследования – экономическая категория скрытой безработицы.

Предмет исследования – содержательные аспекты скрытой безработицы как экономической категории и социально-экономического феномена.

Цель исследования – всестороннее изучение скрытой безработицы как экономической категории и социально-экономического феномена.

В ходе исследования автором были поставлены следующие задачи:

▪ проанализировать понятие  «скрытая безработица» и ее статистические показатели

▪ изучить проблемы скрытой безработицы в России.

Содержание отображает задачи исследования.

 

Целью   данной   курсовой   работы   является   исследование   скрытой безработицы:   сущность,  понятия   и   формы.

 

Глава 1. Понятие и формы скрытой безработицы

1.1. Безработица: теоретические основы анализа

Согласно определению  Международной Организации Труда (МОТ) «безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению»¹. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Определенное число  безработных возникает и в  связи со структурными сдвигами в  производстве, вызывающими изменения  в спросе на некоторые профессии. Эта категория лиц образует структурную безработицу. В настоящее время естественный уровень безработицы в развитых странах составляет 5-6%. Если масштабы безработицы превышают ее естественный уровень, то это влечет за собой большие экономические и социальные потери для общества. По формам безработица подразделяется также: на текучую, скрытую и застойную.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Виды безработицы и ее структура

 

Точного учёта безработных  не существует. Информационная база по вопросам труда, развивавшаяся в  течение длительного времени, достаточно разнообразна. На протяжении многих лет система информационного обеспечения вопросов занятости населения базировалась в основном на сплошной отчетности предприятий, учреждений и организаций, специальных единовременных обследованиях состава работающих на предприятиях по полу и возрасту, образованию, профессиональной и должностной структуре, а также данных переписей населения, проводимых раз в 10 лет. Переписи населения являются основным элементом информационной базы, содержащим подробную информацию о населении страны, а также о его занятиях.

С.С. Утинова отмечает, что «одним из основных методов статистического анализа является баланс трудовых ресурсов, показывающий не столько распределение труда по сферам его приложения, сколько распределение работников»². С целью недопущения повторного счета в этом балансе отражены затраты груда работников в течение года в основных видах деятельности. Тем самым обеспечивается сопоставимость числа занятых в народном хозяйстве с наличными трудовыми ресурсами, но допускается несоответствие между объемными показателями и затратами труда.

Одна из главных целей  статистики занятости – выявить  реальную численность занятых, которые  вносят свой вклад в производство товаров и услуг в тот или  иной период». Проблема состоит в том, как занятость определяется в теории и как она измеряется на практике, в частности, каким образом определяется действительное положение с работой на производстве и дома. Б. Бреев подчеркивает, что «нелегко выявить лиц, чей основной вид деятельности – не работа за плату, а учеба, домашняя работа и поиск работы; обычно таким людям трудно отнести себя к числу занятых, особенно когда они работают дома или же трудятся за небольшую плату, или вообще бесплатно»³.

Данные о занятости в основном получают из двух источников: обследований домашних хозяйств и обследований предприятий. Каждое обследование проводится по своей методике. Неудивительно, что полученные на их основе данные имеют особенности, которые необходимо правильно истолковывать при использовании этих данных.

Международное определение занятости  предполагает, что те, кто «работает» в течение краткого отчетного  периода, должны трудиться за это время хотя бы один час. В результате данные о занятости включают весьма разнородные группы населения. Сюда относятся лица, работающие на собственных предприятиях («самозанятые») и по найму, полное время на одной или нескольких работах, а также студенты, работающие лишь несколько часов, люди, активно ищущие работу, будучи занятыми случайной деятельностью, а также временные работники, которым довелось трудиться во время краткого отчетного периода.

Это осложняет учет и ведет к  серьезным расхождениям в результатах, поскольку лица, работающие по нескольку  часов, склонны связывать себя со своим основным видом деятельности (как студенты, пенсионеры, домашние хозяйки), а не со статусом занятого. Но лишь в том случае, когда учтены все. кто выполняет какую-либо работу (включая тех, кто работает очень мало), можно установить последовательную связь между статистикой занятости и производства.

Именно по этой причине предпочтительно  правило «одного часа». Хотя в  условиях России, где низкие доходы у основной части населения и низкий уровень социальных гарантий, человека, проработавшего один час в неделю, с большой долей условности можно отнести к занятому.

Важнейшим направлением федерального государственного статистического  наблюдения организаций являются сведения о численности, заработной плате  и движении работников, собираемые по форме № П-4, которую представляют все юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) всех форм собственности.

Для оценки численности занятых, наряду с традиционными методами статистического наблюдения, с 1992 г. был введен новый канал получения статистической информации на рынке труда – систематические обследования населения по проблемам занятости, которые, наряду с обследованиями организаций, являются основными источниками данных о занятости населения.

Сведения о численности занятых, получаемые из различных источников, существенно различались. Так, показатели занятости, полученные из выборочных обследований, значительно не совпадали сданными из баланса трудовых ресурсов и с данными, публикуемыми Госкомстатом России в статистических ежегодниках.

Е.Н. Парфирьева отмечает, что «особое внимание традиционно уделяется безработице, хотя о состоянии незанятости может находиться любой фактор производства. Определение ее реальных масштабов является важнейшей задачей статистики труда и исследований в области трудовых отношений»⁴.

Численность безработных представляет собой показатель запаса, размер которого в любой момент задается двумя  факторами: величиной потока (прироста численности безработных) и продолжительностью периода, в течение которого индивиды являются безработными.

Таким образом, безработица представляет собой ситуацию в экономике, при которой значительная часть трудоспособного населения не имеет работы, ищет ее и готова переквалифицироваться. Точного учёта безработных не существует. Информационная база по вопросам труда, развивавшаяся в течение длительного времени, достаточно разнообразна. Одна из главных целей статистики занятости – выявить реальную численность занятых, которые вносят свой вклад в производство товаров и услуг в тот или иной период. Важнейшим показателем статистики рынка труда и занятости, оцениваемым на основе официальных статистических данных и получившим широкое распространение в ряде отраслей экономики (особенно в промышленности), является неполная занятость.

1.2. Скрытая безработица в рыночной экономике

 

Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность  срока, в течение которого человек  в среднем пребывает в состоянии  незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.

В зависимости от различной  продолжительности периода незанятости  выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, добровольную, скрытую.

Фрикционная безработица  порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность. Так, в США в конце 1980-х гг. примерно 50% безработных были таковыми менее 5 недель, а 80% безработных - примерно 14 недель⁵. Это говорит о том, что американская безработица по природе в значительной мере носит фрикционный характер, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности рынка рабочей силы, нормальном процессе перераспределения ресурсов в экономике, а не о серьезной социальной проблеме. Существенной чертой такой безработицы является также то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны фирм.

Фрикционная безработица  отражает «текучесть кадров, связанную  с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом  с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную»⁶.

Эта форма безработицы  ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан  фрикционная безработица может  увеличиваться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора  информации о вакантных рабочих местах.

Структурная безработица  возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения  труда, связанного с технологическими изменениями в производстве, которые  порождают и структурные изменения  в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население. В 1990-е гг. в России и других странах СНГ безработица возрастала в значительной мере за счет структурного компонента, так как, с одной стороны, спрос на многие специальности стал резко падать (инженеры, проектировщики, научно-исследовательские работники и т. д.), а с другой - появилась потребность в новых профессиях (банковские служащие, бухгалтеры, коммерсанты, менеджеры, охранники и пр.).