Проблема вымогательства (hold up) в отношениях заказчиков и поставщиков в системе государственных закупок

 

 

 

 

 

Заключение

Рассмотрев тему данной контрольной работы, можно сделать определенные выводы.

Государственные закупки представляют собой покупку товаров, работ и услуг для потребностей государства за счет бюджетных средств. Закупки могут охватывать все сферы рынка. К примеру, это может быть приобретение медикаментов, покупка автомобилей, строительство и пр.

Система государственных закупок имеет определенных субъектов: поставщик, государственного органа - заказчик, общество - потребитель.

Существуют различные модели организации закупочной деятельности. Наиболее распространенными являются: децентрализованная и централизованная.

К основным принципам управления государственными закупками можно отнести следующие: подотчетность, равноправное и справедливое отношение ко всем участникам размещения заказа, открытость и прозрачность, ответственность и пр.

Размещение государственного заказа может осуществляться двумя способами, а именно: путем проведения торгов (конкурентные закупки) и без проведения торгов (неконкурентные закупки).

В сфере государственных закупок можно определить следующие риски: риск недобросовестной конкуренции, риск отказа победителя торгов от заключения контракта, риск появления непредвиденных расходов или снижения доходов, риск появления разногласий, риск невыполнения условий контракта, риск определения договора недействительным, риск поставок некачественных товаров, услуг или работ и пр.

Также в сфере государственных закупок существует риск возникновения проблемы вымогательства. Это требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения прочих действий имущественного характера под угрозой применения насилия или уничтожения или повреждения чужого имущества, а также под угрозой распространения сведений, которые позорят потерпевшего или его близких, или других сведений, что могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Проблема вымогательства в системе государственных закупок является довольно распространенной. Например, в 2013 году по преступлениям в сфере государственных закупок расследовалось примерно 600 уголовных дел, 386 были направлены в суды.

Для предотвращения данной проблемы можно предложить следующие меры:

- создание методических рекомендаций  для органов государственного  контроля и независимых общественных  организаций, которые заинтересованы  в соблюдении легитимности конкурсных  процедур;

- создание организации, представляющей  интересы поставщиков, независимых  экспертов по государственным  и муниципальным закупкам;

- увеличение информированности  поставщиков о специфике процедур  конкурсов и наиболее часто  встречающихся нарушений при  их проведении;

- создание института независимой  экспертизы проведения конкурсных  торгов, эксперты которой обязаны  присутствовать на всех этапах  и процедурах конкурсного размещения  государственного и муниципального  заказов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Абдрахимов Д.А. Сложные конкурсные закупки продукции для госнужд: проблемы и особенности проведения 2009. - с.220

2. Абдрахимов Д.А. Эффективность системы конкурсных закупок. 2008. - с.216

3. Божьев В.П. Расследование экономических преступлений. - М.: Спарк, 2010. - с.378

4. В.А.Галанов, О.А.Гришина, С.Р.Шибаев Логистика государственных закупок: учебно-методическое пособие.- М.: ИНФРА-М, 2010. - с.498

5. Волженкин Б.В. Коррупция. - СПб.: СПбЮИ, 2008. - с.384

6. Захаров А.Н. Организация закупок  и размещение заказов (прокьюремент): Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2008. - с.385

7. Захаров А.Н. Организация закупок  и размещение заказов. Технология  составления и выполнения контракта: Учебное пособие/ Рос.экон.акад. М.,2006. - с.421

8. К.В.Кузнецов Прокьюремент: тендеры, конкурсы, конкурентные закупки. - М, 2009. - с.215

9. Кубадиев Э.М. Система управления государственными закупками в обеспечении национальной экономической безопасности. СПб.: Изд-во СПбГТУРП, 2010. - с.436

10. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: Инфа. 2010. - с.415

11. Перов К.А. Законодательное регулирование  закупок. Система закупок: состояние  и возможности// Конкурсные торги. 2011. - с.219

12. Ю.А.Щербанина Управление закупками и поставками: Учебник для студентов вузов - 13-е издание.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с.533

13. Ярош О. Мероприятия в области борьбы с коррупцией// Конкурсные торги. 2009. - с.211

14. Гражданский кодекс РФ №51-ФЗ от 30.11.1994 (Электронный ресурс). - http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/

15. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд» (Электронный ресурс). - http://www.consultant.ru/popular/zakupki/

16. Новости гос. закупок (Электронный ресурс). - http://news.my-tender.ru/vremennyiy-mer-astrahani-zaderzhan-za-vyimogatelstvo-deneg-po-goskontraktam/

17. Особенности рынка государственных закупок. (Электронный ресурс). - http://www.konkir.ru

18. Уровень коррупции в целом снижается, но в гос. закупках он только растет (Электронный ресурс). - http://www.zakupkihelp.ru/archives