Проблемы бедности и пути ее решения

Проблемы бедности и пути ее решения

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ  ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ БЕДНОСТИ

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ  БЕДНОСТИ

 

3. ПРИЧИНЫ БЕДНОСТИ В  РОССИИ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В настоящее время глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет  социуму реализовать свои потенциальные  возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с  регрессом в общественном развитии.

 

Актуальность данного  вопроса заключается в том, что  социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и наше время.

 

Проблема бедности крайне актуальна для современного российского  общества, в котором за период радикальных  рыночных реформ развернулся стремительный  процесса абсолютного и относительного обнищания значительной части населения, по стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной  трети россиян, фактически много  больше.

 

Бедность возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в зависимости от того, какую социально-экономическую систему  избрала страна, какой тип общественного  воспроизводства осуществляется, каков  хозяйственный механизм и социально-экономический  курс.

 

Социально-экономическое  явление бедности представляет собой  как бы температуру больного организма, а вызывающие ее причины могут  быть самыми разнообразными. Поэтому, тщательное изучение механизма феномена бедности и нахождение путей и  методов противодействия ей применительно  к отдельно взятой стране и определенному  этапу ее развития оказываются совершенно неудовлетворительными для другой страны и даже для той же самой, но уже на другом этапе.

 

Социально-экономические  явления бедности и богатства  исследовались в трудах классиков  экономической теории в лице В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, Ф.Кене, К.Маркса.

 

Среди отечественных экономистов, работы которых имеют особо важное значение для данного исследования, необходимо отметить таких авторов  как: Л.И.Абалкин, Н.А.Аитов, С.Я.Батышев, В.Б.Белкин, Е.В.Белкин, В.В. Радаев И.И.Чангли. В.Н.Ягодкин, В.Н.Якимов и др. Зарубежные экономисты: Генри Джордж, Дж.М.Кейнс, Л.Туроу, Г.Мюрдаль, В.Леонтьев, Л.Харрис, С.Фишер, Р.Дорнбуш. Б.Селигмен и др.

 

Несмотря на большое число  работ отечественных и зарубежных экономистов в области воспроизводственного аспекта бедности, многие ее экономические  проблемы остались нерешенными.

 

Цель работы – исследование проблемы бедности и пути ее решения. Задачи:

 

1. Раскрыть экономический  и социальный взгляд на проблему  бедности;

 

2. Определить критерии  бедности;

 

3. Выявить причины бедности  в России и предложить пути  ее решения .

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ  ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ БЕДНОСТИ 

 

Несмотря на то, что историю  бедности можно проследить, начиная  с истории самого общества, в нашем  государстве данный феномен стал предметом исследования лишь в современной  отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая  и социальная нестабильность, несбыточность  надежд, крушение планов интенсифицируют  процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет  социуму реализовать свои потенциальные  возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с  регрессом в общественном развитии.

 

Социальная проблема - это  объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального  функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов  различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума и возникает угроза его  привычной, устоявшейся жизнедеятельности.

 

Под бедностью в широком  смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором возникает несоответствие между достигнутым средним уровнем  удовлетворения потребностей и возможностями  их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется  неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб  духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению  их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей  культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

 

Понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском  православии нищенство (крайняя  форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния  богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает  в благости, вознося за них молитвы  Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

 

Бедность - это значимый феномен  каждого общества, как уже ушедшего в историю, так и современного. Бедность присуща даже богатым странам, в том числе и США. Однако, в  будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному  потреблению всех видов благ с  позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство.

Феномен бедности имеет ряд  общественных измерений.

 

I. Экономическое измерение  бедности, выражающееся в системе  пороговых величин экономических  показателей жизненного уровня  населения. Экономическому измерению  бедности соответствует экономический  феномен бедности.

 

II. Социальное измерение  бедности, проявляющееся в комплексе  социальных показателей бедности, чему соответствует социальный  феномен бедности.

 

III. Социально-экономическое  измерение бедности, синтезирующее  в себе ее экономическое и  социальное измерение. Здесь уже  имеет место социально-экономический  феномен.

 

IV. Духовно-культурное и  психологическое измерение бедности, выражающееся в параметрах духовного,  культурного и психологического  порядка, свойственных бедным  слоям населения. В данном случае  существует духовно-культурный и  психологический феномен бедности.

 

V. Политическое измерение  бедности, проявляющееся в измерении  в том или ином виде актуального  и потенциального участия бедных  слоев населения в раскладе  политических сил общества и  государства. Здесь налицо политический  феномен бедности.

 

VI. Политико-экономическое  измерение бедности, осуществляющееся  по параметрам взаимодействия  политики и экономики по поводу  бедности, чему соответствует политико-экономический  феномен бедности.

 

VII. Социально-политическое  измерение бедности, объединяющее  в себе ее социальное и политическое  измерение. В данном случае  возникает социально-политический  феномен бедности.

 

VIII. Системное измерение  бедности, соединяющее в единое  целое все частные измерения  бедности. Здесь уже имеет место  системный феномен бедности.

 

В приведенной выше классификации, учитывается исторический подход к  проблеме бедности, прочно укоренившийся  в общественном сознании. Так, политико-экономическое  измерение бедности соответственно осуществляется политической экономией, социальное обществоведением и социологией, социально-экономическое - экономической и социальной науками, политическое - политологией.

 

Разногласия по поводу определения  бедности затрагивают не только ее суть, но также причины, последствия  и способы решения данной проблемы. В своем докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х  гг., П. Таунсенд дал следующее определение  бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут  в бедности, если им не хватает средств  на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться  прелестям жизни, доступным большинству  людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет  большинство населения».

 

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным экономистом  Г. Мюрдалем. Он определил низший класс  как «ущемленный в своих интересах  класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или  меньшей степенью безнадежности  отделены от общества в целом, не участвуют  в его жизни и не разделяют  его устремлений и успехов». Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня  доход, не превышающий половины дохода среднестатистического индустриального  работника, занятого полный рабочий  день.

 

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться  в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень  квалификации, вытеснение с рынка  труда, низкий уровень среднедушевых  реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку» (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные  с образом жизни, ценностными  ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

 

Можно выделить пять глобальныхфакторов нисходящей социальной мобильности:

 

1. Политический детерминизм-  нисходящая социальная мобильность  - результат проводимых экономических  реформ, последствие войны в Афганистане  и Чечне, а также - распада  СССР;

 

2. Криминальность - нисходящая  социальная мобильность связана  с криминалитетом, с преступным  поведением ем (воровством, вымогательством,  насилием, грабежами);

 

3. Личное невезение в  жизни - попадание на «социальное  дно» объясняется болезнями, инвалидностью,  судьбой, плохим воспитанием в  семье;

 

4. Собственная вина, склонность  к порокам - процесс нисходящей  социальной мобильности интенсифицируется  пьянством, наркоманией, токсикоманией,  проституцией;

 

5. Социальная изолированность-  нисходящая мобильность обусловлена  отказом подчиняться социальным  нормам, беспризорностью, оторванностью  от общества, потерей связей с  семьей и близкими, отсутствием  работы, веры в Бога.

 

Итак, к определению бедности можно подходить с различных  позиций и точек зрения. Проблема бедности затрагивает ныне слишком  широкие круги общества, в том  числе и те, что еще совсем недавно  были представлены квалифицированными рабочими и частью среднего класса. Ввиду объективной затрудненности вовлечения лиц, пополняющих низший класс, в своевременное производство и фактической недоступности  для их детей нормального образования  проблема низшего класса становится в известной мере наследственной, а миграция за его пределы - все  более сложной.

 

В настоящее время социологические  исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов  бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80%.

 

Получается, что россиян, считающих себя бедняками, на 35 млн. больше, чем указывает официальная  статистика. В плане демографической  типологии среди бедных семей  отмечают три группы: а) супружеские  пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут  включать в свой состав других родственников (19,4%).

 

Ядро проблемы бедности - присутствие в обществе людей, семей, социальных групп и категорий  населения, чьи доходы не достигают  определенной минимальной величины и чье потребление поэтому  находится ниже некоторых минимальных  нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться  в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень  квалификации, вытеснение с рынка  труда, низкий уровень среднедушевых  реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку», индивидуальные особенности, связанные  с образом жизни, ценностными  ориентациями.

 

Таким образом, проблема бедности связана с социальными формами  отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов  труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием  таких условий, при которых субкультура  бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ  БЕДНОСТИ 

 

Критерии бедности предопределяют набор показателей бедности.

В свою очередь, объективно существуют несколько разрезов критериев бедности, а в рамках каждого такого разреза  имеют место отдельные типы критериев  бедности.