Проблемы безработицы и занятости населения в РК

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН

 

КАЗАХСКИЙ АГРОТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

им. С.СЕЙФУЛЛИНА

 

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРАВА

 

 

 

 

Курсовая работа

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Макроэкономика»

 

НА ТЕМУ «Проблемы безработицы и занятости населения в РК»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил (а): студент (ка) __ курса

                                                                                        Турмахан К.А.

                                                                                                                                                   

Проверил (а): к.э.н., ст. преподаватель

                                                                                            Джусибалиева А.К.

 

 

 

Курсовая работа допущена к защите _____________________________

                                                                               ^{(подпись преподавателя)}

 

 

 

АСТАНА 2013

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение …………………………………………………………………….3

1 Теоретические основы безработицы: сущность и виды……………….5

2 Современные проблемы занятости и безработицы…………………....9

3 Решение проблемы  безработицы на казахстанском рынке труда……17

Заключение………………………………………………………………......24

Список литературы………………………………………………………….26

Приложения………………………………………………………………….27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

   Многие современные  экономисты полагают, что существует  некий минимальный устойчивый  уровень безработицы, снижение  которого чревато раскручиванием  спирали инфляции. Более того, распространено  мнение, что этот уровень чрезвычайно  высок. Критики капиталистической системы склонны считать, что высокая безработица в Северной Америке и Европе является главным пороком современного капитализма. Поиск решения этой дилеммы, заключающейся в некоторой безысходности в связи с необходимостью высокой безработицы для сдерживания инфляции, остается одной из неотложных задач современной экономики.

В условиях перехода к  рыночным отношениям и развития кризисных  явлений в экономике не только обострились существовавшие в ранее  проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблемы рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их такой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

Финансовый кризис привел к кардинальному изумлению общемировых  принципов кадровой политики - миллионы людей оказались за бортом активной трудовой жизни. США и некоторые европейские страны бьют свои собственные рекорды за последние десятилетия. Неслучайно в последнее время внимание общественности приковано к плану экономического оздоровления, предложенному новым американским президентом – все мы помним, откуда пошел мировой финансовый кризис.

Казахстане уровень безработицы в сентябре составил 5,3%, сообщает Агентство РК по статистике.

«Численность безработных  в сентябре 2011 года составила 472,5 тыс  человек, уровень безработицы – 5,3%. Официально на конец сентября 2011 года зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения РК 78,7 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 0,9% от экономически активного населения (в сентябре 2010 года – 0,7%)», - информирует ведомство.

По оценке, в сентябре 2011 года уровень скрытой безработицы  составил 0,3% от экономически активного населения.

В экономике республики в сентябре текущего года были заняты 8,4 млн человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 274,5 тыс. человек или на 3,4%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,7 млн. человек (67,2% от общего числа занятых).

Целью курсовой работы является понятие и анализ уровня занятости населения.

В развитии этой цели можно  выделить следующий круг задач:

- изучить понятие рынка  труда, его сущность и структуру;

- дать понятие безработицы  и занятости населения;

- проанализировать состояние  уровня занятости населения в  Республике Казахстан;

Методы исследования:

- обработка, анализ  научных источников;

- анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой проблеме.

Объект исследования – занятость и безработица.

Предмет исследования –  анализ уровня занятости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы безработицы: сущность и виды.

 

 В любой экономике  – командной, рыночной – одновременно  могут наблюдаться как свободные  рабочие места и их дефицит, так и запас рабочей силы и её дефицит. Но если в целом для командной экономики больше характерен дефицит рабочей силы, то доля рыночной её избыток: безработица.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.  Одну  из  первых подобных  попыток предпринял  французский экономист Ж.  Б.  Сэй.  Рынок труда он  рассматривал  как частный случай  закона  спроса  и предложения.  Графически  закон рынка труда Ж.  Б.  Сэя можно представить в следующем виде: (рис.1.1)  

 

 Уровень  заработной  платы

                                                           Кривая  предложения  труда      

 

 

                     

                E

                          

                                                   Кривая  спроса  на  труд      

                                    

                                     Количество  труда

                   

 Рис.1.1 Уровень   безработицы

 

 

Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы.  Если  уровень  оплаты  труда  будет  повышен  с  точки  D  до  точки С,  это,  с одной стороны,  приведет  к сокращению  спроса  на  труд до  величины  СА,  т. е.  к увольнению  части наемных работников,  с другой  стороны,  это приведет  к увеличению  предложения на  труд  на  величину  АВ.  Возвращение в точку равновесия  Е приведет  к исчезновению  безработицы:  весь  спрос на  труд  будет  удовлетворен  его  предложением  при  данной  цене  труда  на  уровне  точки  D.

Вывод  из  закона  Ж. Б. Сэя  достаточно  ясен  и  прост:  причина  безработицы –  чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы.

Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже  полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса  и  предложения  на  рынке  труда  была  подвергнута  критике  английским  экономистом,  священником  Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его  мнению,  и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть  избыточными по  отношению к спросу  на  продукцию.  Причиной  падения спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а уменьшение  этих  доходов вызывается  демографическими  причинами:  темпы  роста  народонаселения  превышают  темпы  роста  производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения.  Современный  опыт  социального  развития  показал  однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет  место  предельно  низкая  рождаемость  и  даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица  существует. Значит,  причины  безработицы - в  другом. Принципиально  иное  объяснение  причин  безработицы дал К. Маркс.  По  его мнению,  причиной  безработицы является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях  роста технического  строения  промышленного производства.  Переменный  капитал,  авансируемый  на  покупку рабочей силы,  растет  более медленными  темпами по  сравнению с постоянным  капиталом,  авансируемым на покупку средств производства.  Другой  причиной  является  банкротство предприятий в условиях  рынка.  Факторами, усиливающими  безработицу,  являются  кризисы и спады,  миграция  сельского населения в город.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после  Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается  циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы  видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной  книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Принципиально  новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены  в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса  (1914 – 1975),  которая  вышла  в  1958 г.  Обобщив  статистические  данные  по  Великобритании  за  1861 – 1957  гг.,  автор  построил  кривую,  характеризующую  взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной платы и безработицей.  Эта взаимосвязь оказалась обратной:  если  заработки росли быстро,  безработица была  небольшой,  и наоборот.  Кривая  О. Филлипса  оказалась вогнутой  относительно  оси ординат:  одному  и тому  же  приращению  заработной  платы  соответствовало  сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком  ее  уровне  и  значительное – при  высоком: