Проблемы рынка труда

Содержание

 

Введение

Глава 1. Теоретические  аспекты функционирования рынка  труда

1.1 Понятие рынка труда

1.2 Теоретические подходы к анализу рынка труда и особенности его функционирования

1.3 Структура рынка труда

Глава 2. Проблемы рынка труда

2.1 Характеристика  основных проблем развития рынка  труда в России

2.2 Пути решения  проблем рынка труда

Глава 3. Цели и задачи федеральной политики занятости  в России

Заключение

Список литературы

 

Введение

 

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости  в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь  в него все трудоспособное население  по принципу.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним  новые, связанные со структурной  перестройкой российской экономики  и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными  формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение  работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и  пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных.

Однако, несмотря на более чем десятилетний период рыночных преобразований в России, до сих пор существует множество  нерешённых проблем в функционирование рынка труда: сокращение внимания к  подготовке молодых специалистов, утрата связи производства и профессионального  образования, быстрый рост безработицы  – всё это и многое другое обуславливает  актуальность выбранной мной темы.

Целью курсовой работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

• Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;
• Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, интернет ресурсы, а также  статистические данные с сервера  Федеральной службы государственной  статистики и т.д.

Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

Глава 1. Теоретические аспекты  функционирования рынка труда

 

1.1 Понятие рынка труда

 

Сфера труда – важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как  рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в  общественном производстве. Рынок рабочей  силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими  являются непосредственно живые  люди, которые не только выступают  носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности  оказывают существенное влияние  на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность  рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда  представляет собой механизм осуществления  контактов между покупателями рабочей  силы (нанимателями) и продавцами рабочей  силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и  все индивидуальные сделки по найму  рабочей силы. Рынок труда тесно  связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Круг  продавцов на рынке труда чрезвычайно  разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под  землей, и рок-певец, подписывающий  договор на проведение концертов, и  ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и  министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более  высоком уровне, носитель рабочей  силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому  в спросе на рабочую силу также  должна быть конкуренция. При таких  условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с  одной стороны, и нанимателей  – с другой.¹

Во время  радикальных экономических реформ в отечественной экономической  литературе вновь оживилась дискуссия  о том, как правильно называть данный рынок: «рынок труда» или «рынок рабочей силы». Какой товар продается  на нем? К тому же в экономической  литературе (зарубежной и российской) появились еще термины «рынок трудовых ресурсов» и «рынок трудовых услуг».

Вместе  с тем нельзя не видеть, что они  несут разную смысловую нагрузку. Так, рабочая сила - это способность к труду; труд - это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы в веешь, удовлетворяющую ту или иную потребность человека.

Трудовая  услуга - это термин очень близкий к термину «труд», но он подчеркивает, что этот вид деятельности удовлетворяет потребность в момент его осуществления, т.е. представляет благо не в форме вещи, а в форме деятельности, например, медицинское, транспортное, бытовое обслуживание и т.д.

Наконец, трудовые ресурсы – это часть  населения страны, обладающая физическими  и духовными способностями для  осуществления труда. На практике к  ним относятся в нашей стране люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины – 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов I; II группы.

Данную  проблему можно разрешить, если чётко  выделить тот товар, который является объектом купли-продажи. Сегодня в  отечественной экономической литературе господствуют две основные точки  зрения. Первая из них доказывает, что  товаром является рабочая сила –  потенциальные способности к  труду. Вторая точка признает товаром  труд. Но её сторонники, понимая, что  труд – как процесс целесообразной деятельности трудно представить в  виде товара, утверждают, что таковым  является «потенциальный труд»

Для того чтобы ответить на вопрос об объекте рассматриваемого рынка, необходимо проанализировать ряд исходных положений, соблюдение которых обязательно для осуществления любых законных рыночных сделок.

Во-первых, на любом рынке  осуществляется процесс купли-продажи  того, что продавец имеет и намерен  продать, а покупатель может приобрести. Что касается рабочей силы, то она  неотделима от работника и ее нельзя продать, не продав и самого работника. На рынке труда же осуществляется процесс купли-продажи предстоящего труда, о чем и договариваются продавец и покупатель.

Во-вторых, процесс купли-продажи  какого-либо объекта означает смену  его собственника; при этом собственник  обладает тремя правомочиями: владения, пользования и распоряжения. Работодатель не может стать собственником рабочей силы, а, следовательно, он не может ею распоряжаться (это исключительное право собственника). Работодатель становится собственником только результатов труда (так как труд проявляется только в его результатах), вследствие чего он ими не просто владеет и пользуется, но и распоряжается.

Исходя из этого, можно  сделать вывод, что все условия  нормального функционирования рыночной экономики будут соблюдаться  только при признании объектом купли-продажи  на рынке именно труда работников, а не рабочей силы.¹

Достаточно сказать, что  если понятие «рабочая сила» существует реально в живом организме  человека, то второе - «труд» - реально  не существует. Поэтому реальным товаром  на рынке труда является рабочая  сила. Далее дадим определение  понятия «рынок труда».

Современный человек в  массе своей обладает многими  способностями и навыками, но не все они используются в том  или ином конкретном труде. Конкретный труд служит критерием выделения  из всей совокупности способностей, которыми обладает человек, только тех, которые  действительно будут использоваться в данном труде. Эти способности, которые будут участвовать в  конкретном труде, или функционирующие  способности, и являются объектом купли-продажи, т.е. товаром. Но в силу того, что проявление этих способностей происходит в конкретном труде, вполне правомерно называть такой  рынок рынком функционирующей рабочей  силы или рынком труда.¹

Рынок труда выражает социально-трудовые отношения, обеспечивает занятость  экономически активного населения, создаёт возможность получения  необходимого заработка для воспроизводства  самого работника и его семьи, облегчает переход работника на более подходящее для него рабочее место и т.д. Следует также учитывать, что термин «рынок труда» получил широкое распространение в мировой экономической литературе.

Как правило, рынок труда  определяется как система (или совокупность, сфера) общественных отношений. Такая  характеристика рынка труда представляется нам наиболее верной.

На рынке труда присутствуют общественные отношения: есть взаимная связь между работодателями и  работниками, которая образуется на основе их общих интересов (работодатель заинтересован в заполнении имеющейся  у него свободной вакансии, а работник - в том, чтобы ее занять).

Общественными же такие отношения  являются потому, что существуют между  людьми.

Более спорным видится  представление о том, что такие отношения являются социально-экономическими. Речь идёт об экономических отношениях, поскольку характеризуется именно рынок - категория исключительно экономическая. Также присутствует социальный аспект, который прослеживается в деятельности государства, проводящего, согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, социальную политику. В числе основных направлений такой политики Конституция называет охрану труда и установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Это свидетельствует о том, что действия одного из субъектов рынка труда имеют социальную окраску.

 Кроме того, государство  зачастую является посредником  на таком рынке (за исключением  случаев найма на государственные предприятия; но здесь оно выступает как работодатель, а не как субъект социальной политики).

Что касается встречающейся  в ряде определений характеристики рынка труда как системы юридических отношений, то с этим вполне можно согласиться, так как действия субъектов этого рынка урегулированы нормами права. Целесообразнее, правда, употреблять термин «правовые», поскольку в юридической науке общественные отношения, урегулированные нормами права, принято именовать правоотношениями.¹

Таким образом, рынок труда - это система социально-экономических  отношений, складывающихся между работодателями и экономически активным населением, при посредничестве государства  и занимающихся вопросами трудоустройства негосударственных организаций. Поскольку у субъектов, выходящих на рынок труда, может быть только один интерес (работник хочет продать свою рабочую силу, а работодатель - её купить), то любые отношения между ними так или иначе связаны с куплей-продажей рабочей силы и жизненных средств.

 

1.2 Теоретические подходы к анализу  рынка труда и особенности  его функционирования

 

Согласно неоклассическому подходу рынок труда – это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Причём, можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х г.г. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) – это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно маргинальной концепции индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с  колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторонники этой концепции  ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. К ним относят  влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.