Прогнозирование и регулирование процессов взаимодействия природы и общества

Из императива исходят нормы  этики, ориентированные на всеобщие ценности, также присущие всем людям (их еще называют общечеловеческие ценности) Немецкий философ Г. Гегель относил к их числу свободу, дух и бога. Свобода - познанная необходимость уважать права, мнения и цели других людей. Дух - внутренняя сила, движущая народами и людьми Бог - высшая справедливость, которая не может быть достигнута на "грешной" земле, и будет установлена по делам и поступкам человека

Этические нормы являются системой ориентации человека в природной  и социальной среде. Придерживаясь  их, люди различают добро и зло, правильные поступки от плохих. Человек, "вписанный" в систему этнических ценностей, живет в согласии со средой, свободен и способен выразить свое Я оптимальным способом. Нормальная социальная среда вытесняет нарушителей  на периферию, делает их изгоями. Но если этнические нормы нарушены, люди теряют ориентиры и начинают совершать  поступки против моральных норм и  не нести за это ответственности, по крайней мере, при "этой жизни". Возникает "больное общество", разрушающее среду и себя. Долго оно существовать не может, поэтому рано или поздно возвращается к прежним ориентирам

Нравственный императив и этические  нормы приложимы не только к социальной, но и природной среде существования  людей. Ответная реакция природы  на воздействия человека характеризуется  по крайней мере двумя отличиями. Во-первых, она отдалена во времени, поскольку природные процессы протекают  более медленно, чем социальные. Во-вторых, ответная реакция природы  наступит обязательно, так как в  природе преобладают причинно-следственные связи функционального, а не корреляционного  типа. В связи с этим, в действиях по отношению к природе не всегда применим опыт жизни одного, даже самого старого человека, мудреца. Люди должны пользоваться или опытом многих поколений, или нравственным императивом, метафизической логикой.

Универсальный уровень (этика) природопользования "пронизывает" все остальные  уровни - локальный, региональный и  глобальный. В обыденном смысле он означает элементарное понимание того, что с природой, также как и  с другими людьми, нужно жить в  согласии

В 1927 г. французским философом Э.Леруа в науку было впервые введено понятие "ноосфера" или сфера разума. Но оно было сформулировано бельгийским ученым-теологом П. Тейяром де Шарденом. Под ноосферой он понимал особую обволакивающую земной шар оболочку, насыщенную мыслью". Мысль становится множеством, чтобы завоевать все обитаемое пространство поверх любой другой формы жизни. Другими словами, дух ткет и развертывает покров ноосферы" (1965, с.189)

Идея ноосферы разработана и  в трудах академика В.И. Вернадского. В биосфере Земли происходят сложнейшие процессы обмена вещества и энергии, образованные поступлением внешней и внутренней энергии. Происходит преобразование геологических пород, перемещение их по территории. В отдельных районах Земли формируются природных системы, находящиеся в состоянии равновесия с этими процессами, а поэтому устойчивые к ним. Люди, живущие в этих экосистемах, также приспосабливаются к ним, а потому чувствуют себя комфортно. Но их деятельность по своей силе стала сравнима с геологическими процессами. Поэтому смысл ноосферного мышления В.И. Вернадский видел в том, чтобы не разрушать равновесие в природных системах, а наоборот, использовать происходящие в них процессы на благо человека. Технологии, основанные на продолжении природных процессов в производстве, самые экономичные и экологичные. Их называют геотехнологиями.

     2 Сценарное прогнозирование взаимодействия природы и общества

По определению автора метода —  известного прогнозиста США

  Г. Канна, написание сценария  — это метод, который пытается  установить логическую последовательность  событий, чтобы показать, как,  исходя из существующей ситуации, может шаг за шагом развертываться  будущее состояние. Описание обычно  совершается в явно выраженных  временных координатах; эта особенность  существенна при прогнозировании  в области политических проблем,  однако для целей технологических  прогнозов введение явной зависимости  от времени не всегда обязательно.

Основное назначение сценария —  определение генеральной цели развития объекта прогнозирования, выявление  основных факторов фона и формулирование критериев для оценки верхних  уровней дерева целей. В сценарии используются заранее подготовленные прогнозы и материалы по развитию объекта прогнозирования. К ним  относятся в первую очередь результаты технико-экономического анализа основных производственных процессов. Для достижения целей прогноза нужно иметь полную картину возможностей производства при существующем уровне развития науки  и техники, потребностей народного  хозяйства, т.е. тех требований, которые  экономика предъявляет к развитию отрасли, к объему, качеству и ассортименту выпускаемой продукции. Располагая перечисленными данными и опираясь на установившиеся тенденции в развитии, исследователи получают возможность  определить направления технического совершенствования и развития науки

Сценарий принуждает исследователя  заниматься деталями и процессами, которые он мог бы легко упустить, если бы ограничился абстрактными соображениями. Конкретная оценка, догадка и контекст, даже если в будущем обнаружатся  их серьезные недостатки, часто оказываются  лучше, чем преднамеренный отказ  от них, ведущий к прекращению  всяких размышлений и исследований. Сценарий, по которому должен составляться прогноз развития экономики, должен содержать вопросы не только экономики, но и внешней и внутренней политики. Составляться он должен высококвалифицированными специалистами требуемых профилей и разных уровней иерархической административной лестницы. При разработке сценария, поскольку в этом принимает участие группа специалистов, имеющих субъективные суждения, всегда возникает неопределенность. Ценность сценария тем выше, чем меньше степень неопределенности, т.е. чем больше степень согласованности мнений экспертов в осуществимости события, системы и т.д. Поэтому нельзя упускать из поля зрения следующие вопросы:

1) насколько велика существующая неопределенность?

2) что следует сделать, чтобы ее уменьшить?

3) какова ожидаемая степень уменьшения неопределенности при продолжении разработки?

Сценарий должен быть написан так, чтобы после ознакомления с ним  стала ясна генеральная цель проводимой работы в свете политических, идеологических и экономических задач на прогнозируемый период.

Сценарий является той информацией, на основании которой будет проводиться  вся дальнейшая работа, поэтому специалисты, разрабатывающие его, должны отнестись  к этому документу с полным чувством ответственности: при работе использовать право консультаций с  необходимыми специалистами, пользоваться материалами отраслевых институтов информации, требовать необходимые  справки от организаций. Сценарий в  готовом виде должен быть подвергнут анализу. Из дальнейшего рассмотрения исключается все то, что, по мнению специалистов, достаточно обеспечено на рассматриваемый период, т.е. находится  на высоком уровне развития. На основании  анализа информации, признанной пригодной  для предстоящего прогноза, формулируются  цели и критерии, рассматриваются  альтернативные решения.

Глобальные процессы взаимодействия природы и общества чрезвычайно  сложны. Поэтому для оценки перспектив их развития используют подходы сценарного прогнозирования. В отдельных элементах  прогнозов используют различные  сочетания математических и эвристических  методов. Сравнительная ограниченность сил и средств, направляемых на решение  задач прогнозирования, недостаточный  уровень междисциплинарной и  межгосударственной координации этой деятельности в мировом сообществе обусловили разработку множества прогнозов, большинство которых не признаются достаточно обоснованными. Задача создания всесторонне обоснованного сценария развития взаимодействия природы и  общества продолжает оставаться весьма актуальной.

Известные прогнозы могут быть разделены  на три основных направления: развития техносферы, развития ноосферы и экогейское направление.

Сценарии развития техносферы предполагают сохранение сложившихся тенденций  покорения природы на основе развития техники и технологии. Эти сценарии исследовались Римским клубом, многими  экономистами и экологами. Некоторые  ученые считают, что они наиболее вероятны, учитывая инерционность идеологии  и мышления большинства людей, в  том числе правящей элиты, пребывающей  в плену природо покорительского мировоззрения. Сценарии в большинстве своем пессимистичны. Эти сценарии включают следующие положения.

        3. Регулирование природопользования

Масштабы потерь. Во второй половине XX в. становятся очевидными. Ежегодные потери ВВП вследствие только атмосферных загрязнений составляют во Франции 0,7— 0,9%, в Италии — 0,7, в Британии — 1,7 — 2,3, в США — 2,2— 2,9%. Общий ущерб, наносимый окружающей среде в результате хозяйственной деятельности, оценивается в 5% ВМП. Такие «потери роста» имеют серьезные экологические, финансовые и социальные последствия. Их можно преодолеть или снижением темпов экономического развития, или осуществлением мер по экологизации производства.

Остается путь рационализации использования  природных ресурсов в мировой  экономике на согласованных между  государствами началах и использование  НТП для внедрения экологически чистых технологий. Реальный шанс на сохранение природных ресурсов и среды дают ресурсосбережение и утилизация отходов. Еще большие возможности  в данном направлении открывает  организация экономики на принципах  рециклирования. Это подтверждают успехи в ресурсосбережении за последние  десятилетия, достигнутые в промышленно  развитых странах.

Элементы экологической политики. Во многих странах мира были приняты  комплексные программы охраны окружающей среды, предусматривающие широкий  комплекс мероприятий. Экологизация экономического развития превратилась в одну из серьезных  целей как на национальном, так  и на международном уровнях. Определено, что защита окружающей среды —  необходимый компонент экономического роста. Парадокс заключается в том, что, вероятно, не более 200 компаний в  мире сделали защиту окружающей среды  одним из приоритетов своего экономического развития.

Сложность и многоплановость отношений  между обществом и природой обусловили многоцелевой характер экологической  политики. Важным ее звеном является мониторинг — система контроля, оценки и  слежения за изменениями состояния  окружающей среды под влиянием антропогенных  воздействий. Его развитие осуществляется на государственной основе путем  создания сети стационарных станций  наблюдения с помощью авиакосмических  средств контроля за изменениями  параметров, характеризующих состояние  среды.

Центральная роль в общей структуре  экологической политики принадлежит  системе оперативного управления охраны окружающей среды. Ее задача состоит  в принуждении и побуждении предпринимателей с помощью определенного инструментария к конкретным практическим действиям  природоохранного характера. Инструментарий основывается на законах, административных нормах и на рыночном подходе, включающем возмещение ущерба, платные нормы выбросов, налоги на выбросы.

Одним из главных звеньев политики в области охраны окружающей среды  является экологическая регламентация. Она включает упорядочение эксплуатации природных ресурсов, запреты и  ограничения на производство некоторых  продуктов либо их использование  в качестве компонентов готовых  изделий, административные санкции  за нарушение природоохранного законодательства, экологические нормы.

Экологические затраты повышают издержки производства. На долю такого рода затрат, например, в черной металлургии США  приходилось около 4—5% суммарных  производственных издержек в 70-е годы и 6—7% — в 80-е годы. В нефтехимии соответствующие показатели со второй половины 70-х годов составляли 5—6%. Все это сказывается на конкурентоспособности  продукции на мировых рынках.

Современные масштабы природоохранных  мероприятий потребляют в промышленно  развитых странах от 0,1 до 2% ВВП. Они  затрагивают различные стороны  хозяйственной деятельности: темпы  роста, процессы накопления, уровень  занятости, размещение производства. По отдельным расчетам, макроэкономический эффект расходов на охрану окружающей среды, на экономический рост, на производительность и внешнюю торговлю был незначителен. На уровне компаний ценовое влияние  бывает существенным. Компании выделяют на природоохранные мероприятия  от 2 до 16% инвестиций.

Масштабы природоохранных мероприятий  и связанных с ними расходов устанавливаются  исходя из экономических условий, потенциала страны, воздействия соответствующих затрат на конкурентоспособность товаров.

До сих пор основные проблемы окружающей среды остаются глубоко  вплетенными в социально-экономическую  ткань общества всех подсистем. Хотя ряд стран сократил темпы загрязнения  природной среды, общая тенденция  ухудшается. Проблема заключается в  том, что значительная деградация окружающей среды обычно обусловлена богатством на Севере и бедностью на Юге. Политика в области окружающей среды развивающихся  стран может отличаться от соответствующих  мер индустриальных стран. Для сохранения окружающей среды развивающихся  стран необходимо победить бедность. Они нуждаются в ресурсах для  финансирования экологически чистого  развития.