Введение.
Актуальность данной темы
определяется необходимостью теоретического
исследования проблемы государственного
регулирования доходов населения
и выявления путей совершенствования
политики доходов в условиях рыночных
отношений.
Цель любых экономических преобразований
должна быть ориентирована на улучшение
материального благосостояния граждан.
Распределение национального дохода
– центральный вопрос при формировании
модели социальной политики любой страны.
Это связано с тем, что распределительные
механизмы определяют уровень и
качество жизни населения, наполняют
реальным содержанием социальные взаимоотношения
в обществе. Главную роль в распределении
доходов в обществе призвано играть
государству. Эта тема важна в
настоящее время для нашей
страны, т. к. происходящие в Казахстане
крупные, формационного порядка
изменения вызывают необходимость
трансформации модели распределения
доходов и требуют решения
сложных проблем.
Распределительные отношения имеют
огромное значение для развития общественного
хозяйства, прежде всего потому, что
люди, вступающие в производственный
процесс, вкладывающие в него свой труд
или капитал, надеются получить определенные
доходы. Поэтому распределительные
отношения лежат в основе создания
системы стимулов для участия
в производственном процессе, и от
них во многом зависит уровень
его развития. В связи с этим
проблемы распределения и формирования
доходов всегда были в центре внимания,
как экономической науки, так
и правительств стран.
Совокупные доходы населения, их уровень,
структура, способы получения и
дифференцирования являются показателями
экономического и социального благополучия
общества. Распределение их имеет
ярко выраженную социально-политическую
окраску, предопределяя имущественную
и социальную дифференциацию. Распределение
доходов тесно связано с распределением
ресурсов. Задачи, которые необходимо
рассмотреть в данной работе:
-теоретические формирования
доходов и их регулирования;
-образование доходов в рыночной
экономике;
-распределение доходов в Республике
Казахстан
1. Теоретические основы
формирования доходов
1.1Содержание понятия
доход и его виды
Доходы — конечная цель
действий каждого активного участника
рыночной экономики, объективный и
мощный стимул его повседневной деятельности.
Но высокие личные доходы выгодны
не только индивиду, это и общественно
значимая выгода, поскольку они в
конечном счете есть единственный источник
удовлетворения общих потребностей,
расширения производства, а также
поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных.
Принцип рыночной стратегии в
сфере доходов можно сформулировать
так: «Все не могут быть богатыми, но
никто не должен быть бедным». Получателей
рыночного дохода всегда волнуют
три вопроса: надёжность его источников,
эффективность использования дохода
и оправданность налогового бремени;
Экономическая теория отвечает на эти
вопросы, исследуя образование и
движение совокупного дохода.
Доход есть денежная оценка результатов
деятельности физического (или юридического)
лица как субъекта рыночной экономики.
В экономической теории под «доходом»
имеют в виду денежную сумму, регулярно
и законно поступающую в непосредственное
распоряжение рыночного субъекта.
Доход всегда представлен деньгами.
Это значит, что условием его получения
является эффективное участие в
экономической жизни общества: живем
мы на зарплату или за счет собственной
предпринимательской деятельности,
— в любом случае мы должны сделать
нечто полезное для других людей.
Лишь тогда они передадут нам
часть находящихся в их распоряжении
денег (точно так же, как и мы
не расстаемся со своими деньгами, не приобретя
взамен нечто полезное именно для
нас). Следовательно, сам факт получения
денежного дохода есть объективное
свидетельство участия данного
лица в экономической жизни общества,
а размер дохода — показатель масштаба
такого участия. Ведь деньги, пожалуй,
единственная на свете вещь, которую
нельзя выдать самому себе: ДЕНЬГИ МОЖНО
ПОЛУЧИТЬ ТОЛЬКО ОТ ДРУГИХ ЛЮДЕЙ. Прямая
зависимость дохода от результатов
рыночной деятельности нарушается лишь
в одном случае — при объективной
невозможности участвовать в
ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном
возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные).
Названные категории населения поддерживаются
всем обществом, от имени которого правительство
регулярно выплачивает им денежные пособия.
Эти выплаты образуют, конечно, особый
элемент совокупного дохода, но «рыночными»
они, строго говоря, не являются. Рыночный
же доход всегда есть результат наших
полезных - для других людей - усилий. Значит,
он во многом определяется совпадением
предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым
«другими людьми» спросом. Взаимодействие
спроса и предложения — объективный механизм
образования доходов. Конечно, в таком
механизме есть элементы случайного и
потому несправедливого, но другого способа
получения доходов в рыночной экономике
не существует.
Значительная часть доходов в рыночной
экономике имеет трудовое происхождение.
Таковы доходы рабочих и других лиц наемного
труда. Однако и доходы предпринимателей,
не говоря уже о менеджерах, брокерах,
фермерах, тоже носят в значительной мере
трудовой характер. Правда, вычленить
эту составляющую в их совокупном доходе
теоретически очень сложно, а практически
и вовсе невозможно. Дело в том, что их
доходы определяются не только степенью
трудового усердия, но и такими трудно
предсказуемыми факторами, как удача,
умение рисковать, способность анализировать,
предвидеть колебания рыночной конъюнктуры
в сфере производства, услуг, биржевой
торговли и т.д. Кроме того, надо иметь
в виду, что результаты труда названных
экономических субъектов получают свое
признание не априори (до процесса производства),
а лишь в результате реализации товара
или услуги на рынке, т. е. после того, как
признана его общественная полезность.
Именно поэтому рыночное распределение
доходов содержит, наряду с прочими
факторами, и элементы распределения по
труду. В любой экономике одной из важнейших
и наиболее массовых форм дохода является
заработная плата. В системе рыночных
цен заработная плата является особо важной
категорией, поскольку достигает примерно
3/4 национального дохода развитых стран.
Регулирование многих процессов в экономике
связано с движением заработной платы.
В основе концепции заработной платы,
разработанной К. Марксом, лежит разграничение
понятий “труд” и “ рабочая сила”. Согласно
марксистской теории, труд не является
товаром и не имеет стоимости. Это определяется
тем, что труд есть процесс потребления
рабочей силы и до самого этого процесса
не существует. Товаром же является рабочая
сила, а заработная плата есть цена этого
товара, т. е. денежное выражение его стоимости.
В форме заработной платы рабочий получает
оплату не за весь труд, а только за необходимый
труд, воплощающий фонд жизненных средств
человека.
Величина заработной платы зависит от
условий производства и воспроизводства
рабочей силы: от уровня производительности,
интенсивности, сложности труда, влияющих
на стоимость рабочей силы. Заработная
плата зависит от рыночной конъюнктуры
- от соотношения спроса на труд и его предложения.
Так как заработную плату работник получает
после выполнения определенного объема
работы, то заработная плата воспринимается
как цена труда. Поэтому К. Маркс назвал
ее превращенной формой (т. е. формой, искажающей
сущность) стоимости и, соответственно,
цены рабочей силы. Современной экономической
теорией заработная плата рассматривается
как цена, выплачиваемая за использование
рабочей силы, иными словами, за трудовые
услуги, предоставляемые работниками
самых разных профессий с учетом рыночной
конъюнктуры.
В основе неоклассической концепции (Дж.
Перри, М. Фелдстайн, Р.Холл), а с 80-х годов
ее поддерживали также сторонники экономики
предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.)
рынок труда определяется, как и все прочие
рынки, где действует механизм ценового
равновесия. Основным рыночным регулятором
служит цена – в данном случае рабочей
силы (заработная плата). Благодаря ей
регулируется спрос и предложение рабочей
силы, поддерживается их равновесие. Из
неоклассической концепции следует, что
цена на рабочую силу гибко реагирует
на потребности рынка, увеличиваясь или
уменьшаясь от спроса и предложения, а
безработица невозможна, если на рынке
труда существует равновесие. Поэтому
выдвигается тезис о якобы добровольном
характере безработицы. Но главный вопрос,
на который не отвечают сторонники данного
подхода, заключается в том, почему все
наемные работники в случае превышения
их предложения над спросом не предлагают
свою рабочую силу по более низкой цене?
Большую роль в
рыночной экономике играют доходы,
не связанные непосредственно
с трудовым вкладом, то есть
так называемые “нетрудовые доходы”.
Это сложная и пестрая категория
доходов, которые условно можно
разделить на легальные и криминальные.
К легальным нетрудовым доходам
относятся дивиденды по акциям,
разница в курсовой стоимости
акции при покупке и продаже,
проценты по облигациям, проценты
по текущим счетам в банке,
прибыль от спекулятивных операций
с ценными бумагами, прибыль от
разницы при покупке и продаже
товаров оптом и в розницу
на различных местных рынках
и т.п. Должно быть понятно,
что пытаться “очистить” рыночную
экономику от этих и других
видов легальных нетрудовых доходов
совершенно нереально. Для этого
придется запретить акционерную
деятельность, рынок ценных бумаг,
закрыть рынок ссудных капиталов
и вообще всякую частнопредпринимательскую
деятельность.
Однако наш собственный опыт
неопровержимо свидетельствует
о том, что пытаться наладить
распределение доходов исключительно
по труду все равно не удается.
Этому препятствует прежде всего
то обстоятельство, что помимо
рынка не существует объективного
механизма соизмерения количества
и качества различных видов труда. Поэтому
попытка обойтись в распределении доходов
без рынка на практике обернулась не вожделенной
социальной справедливостью, а волюнтаризмом,
уравниловкой и привилегированными системами
натурального распределения.
Как отмечено выше, доходы бывают не только
легальными, но и незаконными. Их можно
разделить на две основные разновидности.
Доходы общекриминального происхождения
(коррупция, рэкет, наркобизнес, контрабанда
и т.п.) мало зависят от того, как устроена
официальная экономика. Социальная опасность
такой деятельности общепризнанна во
всем мире и подлежит преследованию в
уголовном порядке.
Другая часть криминальных доходов порождена
именно устройством официальной экономики.
Например, в бывшем СССР типичным видом
“теневой” экономической деятельности
являлась спекуляция, т. е. перепродажа
дефицитных товаров по ценам, значительно
превышающим государственные. Спекуляция
- это следствие тяжелой деформации рыночных
процессов, порождающих подавленную инфляцию,
а вместе с ней и “черный рынок” огромной
емкости. Такого рода теневые доходы для
рыночной экономики не характерны, ибо
в ней товарный дефицит не правило, а редкое
исключение. Теневые доходы в рыночных
структурах имеют иное происхождение.
В них широко распространены, например,
подделка торговых марок всемирно известных
фирм, подпольное использование рабочей
силы, дискриминация в оплате труда, получение
и реализация выгодных контрактов с помощью
коррумпированных чиновников и т.д.
Теневая экономика и связанные с ней нелегальные
доходы существуют во всех странах. Но
масштабы ее неодинаковы. В Европе печальное
лидерство по этой части держит Италия,
где теневой сектор по оценкам специалистов
охватывает около 30% валового национального
продукта. В других развитых странах объем
теневых экономических операций скромнее
(от 3 до 10 % ВНП). В России по некоторым оценкам
эта доля составляет от 25 % до 47 % ВНП.
Реальность такова, что окончательно победить
теневое хозяйство и связанные с ним доходы
практически невозможно. Единственное,
что можно и нужно сделать - всемерно ограничить
масштабы этого сектора экономики
1.2. ОБРАЗОВАНИЕ ДОХОДОВ
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
Изначально, при созданий
хозяйствующих субъектов источником
приобретения производственных фондов,
нематериальных активов и других
средств, является уставный капитал, за
счет его средств создаются необходимые
условия для создания дохода в процессе
осуществления предпринимательской деятельности.
Созданная новая стоимость в процессе
производства продукции или выполненных
работ и оказанных услуг определяется
ценой реализации или вырученной от реализации.
Выручка от реализации продукции, работ,
услуг является основным источником возмещения
затраченных на производство средств,
формирования чистого дохода и источником
распределения поступлений в бюджет государства
и пополнения собственного капитала предприятия
для его дальнейшего распределения между
членами акционерного общества (акционерами)
или работниками предприятия других организационных
форм. Несвоевременное поступление дохода
от реализации продукции или валовой выручки
влечет снижение суммы чистого дохода.
Чистый доход представляет собой доход,
созданный прибавочным путем. Чистому
доходу присущи три функций.
-экономического показателя,
характеризующего финансовые результаты
хозяйственной деятельности.
-стимулирующие функции,
подразделяющиеся в процессе
её распределения и использования
одного из основных источников
формирования финансовых ресурсов
организаций и предприятия, а
также одного из основных источников
формирования доходной части
бюджетов разных уровней.
-на величину чистого
дохода предприятия оказывают
влияние факторы, связанные с
его производственной деятельностью
и носящие субъективный характер
и объективный, не зависящие
от деятельности хозяйствующего
субъекта.
Как было сказано уже
в первой главе о том, что к
субъективным факторам можно отнести
организационно-технический уровень
управления предпринимательской деятельности,
конкурентоспособность выпускаемой
продукций, уровень производительности
труда, затраты на производство и
реализации продукции, уровень цен
на готовую продукцию. Объективные
же факторы включает уровень цен
на потребление, материальные и энергетические
ресурсы, нормы амортизационных
отчислений, конъектура рынка.
Современное состояние экономики,
выражающееся в экономической нестабильности,
инфляции, монопольном положении
товаропроизводителей приводит к тому,
что рост доходов происходит в
основном за счет роста цен на товары,
т.е. за счет инфляционного наполнения
прибыли. Отсутствует взаимосвязь между
объемами производства и величиной чистого
дохода. Не действует в полном мере присущие
доходу функции, что является следствием
неполноценности действующего механизма
хозяйствования. Максимальное получения
дохода за счет интенсивных факторов,
финансовое оздоровление экономики, дальнейшему
развитию предпринимательства и рыночных
отношений.
Распределение дохода предприятий.
Доход является источником финансирования
разных по экономическому содержанию
потребностей. При его распределений пересекаются
интересы как общества в целом в лице государства,
так и предпринимательские интересы хозяйствующих
субъектов и их контрагентов, интересы
отдельных работников. Объектом распределения
является валовый доход. Законодательно
распределение дохода реализуется в виде
налогов и других обязательных платежей,
поступающих в государственный и местный
бюджет.
При распределений дохода исходят из следующих
принципов:
-первоочередное выполнение
финансовых обязательств перед
бюджетом;
-доход, оставшийся в
распоряжений финансового субъекта
распределяется на накопление
и потребление в соответствий
с экономчески-обоснованными пропорциями.
Ориентиром для установления
соотношения между накоплением
и потреблением должно быть состояние
производственных фондов и конкурентоспособность
выпускаемой продукций. В процессе
распределения чистого дохода хозяйствующий
субъект вправе самостоятельно определять
способ распределения прибыли.
Распределение чистого дохода может
быть осуществлено посредством образования
специальных фондов: фонда накопления,
фонда потребления и резервных
фондов, либо путем непосредственного
распределения чистой прибыли по
отдельным направлениям. В первом
случае хозяйствующий субъект должен
дополнительно составить сметы
расходования фондов потребления и
накопления в виде дополнения к финансовому
плану. Во втором случае распределение
дохода отражаться в финансовом плане.
Фонд накопления используется на научно-исследовательские,
проектные, конструкторские и технологические
работы, разработку и освоение новых
видов продукции, технологических
процессов, на затраты, связанные с
техническим перевооружением и
реконструкцией, погашение долгосрочных
ссуд и уплаты процентов по ним, уплаты
процентов по краткосрочным ссудам
сверх сумм, отнесенных на себестоимость
продукции, прирост оборотных средств,
затраты на приобретение природоохранных
мероприятий, взносы в качестве вкладов
учредителей в создание уставного капитала
других организаций, взносы союзам, ассоциациям,
концернам, в состав которых входит хозяйствующий
субъект и др.
Фонд потребления используется на социальное
развития и социальные нужды. За счет него
финансируется расходы по эксплуатаций
объектов социально-бытового назначения,
находящиеся балансе хозяйствующего субъекта,
строительства объектов непроизводственного
назначения, проведения оздоровительных
и культурно-массовых мероприятий, осуществляется
выплата премий за выполнение особо важных
производственных заданий, оказание материальной
помощи, надбавок к пенсиям, компенсация
работникам удержания стоимости питания
столовых и буфетов и т.д.
Показателем, характеризующим степень
доходности предприятия является рентабельность.
Это относительный показатель. Различают
три группы показателей рентабельности: