Развитие сельской кредитной кооперации

 

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РФ

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ

АРЗАМАССКИЙ ФИЛИАЛ

_________________________________________________________________________________________________

 

Кафедра экономики кооперации и предпринимательства

 

Специальность: 080502.65 –  Экономика и управление на предприятии

(торговля и общественное  питание)

 

Курс: 2    Группа Э-21  Форма обучения: очная

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КРЕДИТНАЯ КООПЕРАЦИЯ»

 

 

 

на тему: РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель: канд. ист. наук, доцент В.С.

 

Регистрационный № _________  Дата регистрации: «___» ___________ 20 ___ г.

 

 

Работа допущена к  защите

Научный руководитель ________________  «___» _____________ 20 ____ г.

 

 

 

Арзамас 201

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

Введение …………………………………..………………………………………  3

 

1. Исторический опыт развития кредитной кооперации в России………….5

 

2. Социально-экономические предпосылки  создания кредитной кооперации.…………………………………………………………….…….. 11

 

3. Основные направления поддержки развития сельской кредитной кооперации………………………………………………………………….....16

 

Заключение ………………….………............................................................. …...23

 

Литература ……………………………………………………………………...... 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Кооперация — одно из важнейших достижений европейской цивилизации второй половины XIX века. Она позволила значительно увеличить производительность труда в народном хозяйстве, повысить качество жизни, способствовала просвещению самых широких слоев населения, росту их гражданского статуса и человеческого достоинства. Развиваясь вглубь и вширь, втягивая в себя все новые социальные, хозяйственные и профессиональные группы, кооперация на протяжении многих десятилетий сохраняет одни и те же принципы организации и формы практического осуществления.

В настоящее время  сельское хозяйство России находится в кризисной ситуации. Крупные сельскохозяйственные предприятия в силу роста импорта готовой продукции ,её продажи по демпинговым ценам, диспаритета цен  на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и низкой платежеспособности населения оказались в сложном экономическом положении. В них более чем наполовину уничтожено поголовье скота и птицы, разрушены производственная и социальная инфраструктуры, а чтобы обновить технику ,восстановить поголовье животных  и птицы, внедрить современные технологии, нужны кредиты. Проблема доступного кредита является основной в деле возрождения сельского хозяйства и развития малого и среднего предпринимательства.

 Накопленный мировой (Германия, Канада, США) и отечественный (дореволюционный и в годы НЭПа) опыт доказывают, что проблема доступного кредитования малого предпринимательства и агробизнеса, удовлетворения финансовых потребностей домохозяйств, расположенных в сельской местности успешно решается посредством развития в стране кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы позволяют осуществить преобразование реальных отношений на селе, производства в сельском хозяйстве: производительных сил и характеризующих их моментов, отношений собственности, механизма обмена, способствуют новой мотивации труда у работников, формированию и стимулированию предпринимательства, развитию новых принципов формирования доходов и т.д. В узком смысле система кредитной кооперации является начальным этапом по преодолению одной из важнейших проблем современного сельского хозяйства – постоянно возрастающей дефицитности инвестиционных ресурсов. Причем если первоначально кредитные кооперативы могут выступать лишь средством для повышения привлекательности аграрного сектора как объекта инвестирования, то в дальнейшем их целевые кредиты могут стать основным источником инвестирования сельского хозяйства, как это присуще экономике развитых стран. В связи с этим, выбранная тема курсовой работы является актуальной.

Цель курсовой работы заключается в теоретическом  изучении истории и современного состояния  сельских кредитных кооперативов.

Исходя из цели, были поставлены задачи, которые необходимо решить в процессе написания курсовой работы:

• рассмотреть теоретические основы развития кредитной кооперации;
• определить предпосылки послужившие началу создания кредитной кооперации;
• выявить основные направления поддержки сельской кредитной кооперации  в России.

   Исходным материалом  для выполнения курсовой работы послужили работы известных авторов, нормативно-справочные материалы и документы.

 

 

 

 

1.ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ

 

Возникновение первых кооперативных организаций в России относится к 60-м годам XIX в. В России первый кредитный кооператив - ссудно-сберегательное товарищество был создан в 1865 году по инициативе братьев Лугининых Святослава и Владимира - и это был первый прототип современного кредитного кооператива - в селе Рождественском, Ветлужского уезда, Костромской губернии (устав принят 17 июня, утвержден 22 октября 1865 года). Оно носило название «Рождественское ссудное товарищество».

Дореволюционную кооперацию России можно подразделить на два периода: первый, охватывающий 1864-1904 гг., когда потребительская кооперация развивалась в условиях капитализма свободной конкуренции; второй - с 1905 по 1917г., когда это развитие шло уже в условиях монополистического капитализма, накануне Октябрьской социалистической революции.

Первый период характеризуется медленным развитием потребительской кооперации. Рабочие были еще связаны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате многим рабочим кооперативы были просто недоступны. Россия была аграрной страной, однако в силу сохранения пережитков крепостничества долгое время крестьянские кооперативы оставались весьма малочисленными. Кооперативное  движение  потребителей оживилось только с начала 90-х годов, когда наметился  бурный промышленный подъем и новый, пролетарский этап освободительного движения. Ускорилось  развитие  потребительской кооперации в деревне.

В дореволюционной России существовали кооперативы двух типов - ссудо-сберегательные и кредитные товарищества. Ссудо-сберегательные товарищества не были приспособлены к условиям русской деревни, так как предполагали обязательное внесение паев, что делало невозможным участия в них бедного крестьянства. Ссудо-сберегательные товарищества существовали в основном за счет ссуд, выдаваемых земствами. Но как только ссуды земств начали сокращаться, темпы образования новых товариществ стали падать. Причиной послужило то обстоятельство, что большинство  членов ссудо-сберегательных товариществ были некредитоспособны. Землю продавать запрещалось, так как она была общинной, а постройки и малочисленный скот не представляли большой залоговой ценности, что затрудняло взыскания ссуды. Поэтому привычными стали просрочки возврата ссуд. Поэтому земства сокращали финансирование ссудо-сберегательных товариществ. Правительство приняло решение исправить это положение, введя в 1889г. Институт земских начальников, которым был поручен надзор за ссудо-сберегательными товариществами. Однако этой мерой существенно поправить положение не удалось. И к началу XX в. товариществ насчитывалось всего 700.

Более приемлемым для российского  крестьянства оказался второй тип кооперативов – беспаевые кредитные товарищества, закон об учреждении которых был принят в 1895г. (Положение об учреждении мелкого кредита от 1 июня 1895 г.). Основным источником средств этих товариществ  служили займы на стороне, а не паевой  капитал членов кооператива.

В России существовала сложная процедура  утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива. По ходатайству кооператоров в 1897 г. правительство утвердило нормальный (типовой) устав потребительского общества. С этого момента уставы стали утверждаться на местах губернаторами, что несколько облегчило создание новых обществ потребителей.

В 1898г. был организован первый в  стране союз потребительских обществ, учредителями которого стали 18 обществ потребителей из Москвы, Московской губернии, с Украины, Урала, из Сибири и Средней Азии. Он был назван Московским союзом потребительских обществ (МСПО), но фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, создание которого было запрещено царским правительством.

В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два  национальных центра кооперации, т. е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности кооперативного союза: МСПО стал выполнять функции двух центров - хозяйственного и организационного. В 1903г. он приступил к изданию журнала «Союз потребителей». Из объединения первичных кооперативов МСПО все более превращался в союз союзов потребительских обществ.

Во втором периоде, начало которого совпало с первой русской революцией 1905-1907 гг., развитие потребительской кооперации ускорилось. Толчком к развитию кооперативного движения послужила революция и последовавшая за ней столыпинская реформа, стимулировавшая рост сельхозпроизводства, что обусловливало рост спроса на сельхозмашины, семена, удобрения и, следовательно, на кредит.

За 1905-1913гг. в стране было вновь  создано 9752 потребительских кооператива, из них было закрыто только 622, к  началу 1914г. функционировало 10080. Большинство потребительских обществ возникло среди крестьянства.

В 1915г. С. Прокопович отмечал: «Наша  кооперация по преимуществу крестьянская: гораздо более 99%всего числа ее членов принадлежит к числу мелких землевладельцев, продающих на рынке продукты своего хозяйства, покупающих предметы своего потребления и нуждающихся в займах для ведения своего хозяйства. Потому господствующими видами кооперации являются у нас кредитные и ссудо-сберегательные общества и товарищества по сбыту сельскохозяйственных продуктов».¹

До 1916г. главенствующее место в  кооперативном движении занимала кредитная  кооперация. В 1919г. По числу кредитных  кооперативов Россия занимала 2-ое место  в мире, после Германии.

 По инициативе МСПО в 1912г.  был учрежден Московский народный банк, ставший кредитным центром всех видов дореволюционной кооперации и сыгравший существенную роль в развитии кооперативного движения в стране. Он был образован в форме акционерного общества, акционерами выступили 300 кооперативных союзов (включавших 12000 первичных товариществ) и 5000 кооперативов. Уже через три года оборот МНБ составил 243 млн. руб., а в 1917-м – 3500 млн. руб. В 1917г. Кооперативы получили кредитов от МНБ на сумму 420 млн. руб., а от государства – 63 млн. руб.

Кредитные кооперативы в дореволюционной России помимо основного своего значения (кредитования мелкого крестьянина-производителя), занималось сбытом хлеба и других видов сельскохозяйственной продукции. Это было выгодно крестьянам, и если, например, в 1910 г. эти операции вели 20% кредитных товариществ, то в 1914 г. – уже 40%.

Основными вкладчиками и ссудополучателями  в кредитных кооперативах являлись средние слои крестьянства и ремесленников. Кредитная кооперация представляла собой институт рыночного типа, основанный на товарно-денежных отношениях, и поэтому она опиралась на активную в хозяйственном отношении часть крестьянства. Работа кредитных кооперативов в деревне способствовала повышению эффективности производства, нейтрализации дорогого ростовщического кредита и сдерживала процесс расслоения в деревне.

Российская кредитная кооперация перед революцией представляла собой серьезную финансово - экономическую силу. Главным было то, что кооперация стала собственным, понятным делом для крестьян. Однако она не носила завершенного комплексного характера. Теоретики и основатели кредитной кооперации (Н.П. Колюпанов, братья С.Ф. и В.Ф. Лугинины, Ф. Райффайзен, Г. Шульце-Делич) подчеркивали необходимость создания трехуровневой системы кооперации, включающей низовые кооперативы, их объединения на региональных уровнях, и, наконец, центральные общенациональные банки. В царской России долгое время кредитная кооперация развивалась только на первичном уровне, фактически вторичное звено так и не было создано, а центральный банк учреждений мелкого кредита распространял свою финансовую деятельность на ограниченный круг кооперативов.

В России, несмотря на то, что первое постановление правительства о кредитной кооперации вышло еще в 1869 г. и впоследствии были изданы десятки разных постановлений, регулировавших финансовую деятельность кооперативов и их регистрацию, единого кооперативного закона царское правительство так и не приняло. В 1916 году Госдума приняла единый кооперативный закон, который был, однако отклонен Сенатом. Только 20 марта 1917 года Временным правительством был принят Закон «О кооперативных товариществах и их союзах», разработанный ещё при Царском правительстве, наибольшую финансовую выгоду принесший стране в самом начале становления Советской власти и в годы НЭПа. Очевидными достоинствами принятия закона было четкое определение сферы регулируемых финансовых отношений, процедуры и условий регистрации кооперативов, установление порядка членства, форм управления, основ предпринимательской деятельности, порядка распределения прибыли и др.