Роль и значение всемирного банка

- осуществление операций  по совместному страхованию или  перестрахованию;

- содействие развивающимся  странам в подготовке заявок  на получение гарантий;

- предоставление развивающимся  странам консультационных услуг  по созданию благоприятного инвестиционного  климата.

Должностные лица и штатные  сотрудники МБРР работают в МАГИ по совместительству.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), создан в 1966 году, содействует увеличению потоков  международных инвестиций путем  предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами. Членами МЦУИС состоят 142 страны. Россия в работе МЦУИС не принимает¹.

Основными целями МЦУИС являются:

- содействие привлечению  иностранных инвестиций в развивающиеся  страны;

- предоставление посреднических  услуг по арбитражному разрешению  противоречий между правительствами  стран и иностранными инвесторами.

Главными направлениями  деятельности МЦУИС являются:

- обеспечение международных  механизмов урегулирования инвестиционных  споров в арбитражном порядке;

- оказание консультационной  помощи развивающимся странам  при подготовке инвестиционных  соглашений;

- проведение исследований  по вопросам арбитражного права  и законодательства, регулирующего  иностранные инвестиции.

Должностные лица и штатные  сотрудники МБРР работают в МЦУИС  по совместительству.

В пяти финансовых институтах Всемирного Банка участвует разное количество государств. Членами Международного банка реконструкции и развития (МБРР) являются 184 государств, то есть почти все страны мира. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) – 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям – 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) – 134 государства.

Россия стала полноправным членом Группы Всемирного банка в  июне 1992 года. Помимо Международного банка  реконструкции и развития, Россия является членом Международной финансовой корпорации (МФК), Международной Ассоциации Развития (МАР) и Многостороннего  агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ). Структура заимствований Всемрного банка для Росии представлена в приложении 3.

Согласно уставу Всемирного Банка, для принятия стратегических решений требуется получить не менее 85% голосов акционеров.

По состоянию на конец 2012 года, крупнейшими акционерами Всемирного Банка являются США (16.4% акций), Япония (7.9%), Германия (4.5%), Великобритания и Франция (по 4.3%)².

Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика.

Президент Всемирного банка, глава совета директоров распорядителей ВБ, глава Международной ассоциации развития, глава совета директоров Международной финансовой корпорации, глава Агентства по многостороннему гарантированию инвестиций Джим Ён Ким (Jim Yong Kim) занимает пот с 1 июля 2012.

У банка есть долгосрочные и среднесрочные цели. Существуют так называемые цели развития тысячелетия, которые должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие: снижение уровня нищеты и голода; сокращение детской смертности; поощрение равенства мужчин и женщин; улучшение охраны материнства; обеспечение начального образования во всём мире; обеспечение устойчивого развития окружающей среды; формирование глобального партнерства в целях развития; борьба с венерическими заболеваниями, в частности СПИДом и другими заболеваниями.

Россия считается полноправным участником Всемирного банка с 1992 года. При этом она входит в четыре из пяти организаций, не участвует только в деятельности Международного центра по урегулированию инвестиционных споров.

Крупнейшие акционеры  Всемирного банка - США, Япония, Германия, Великобритания и Франция. Каждые три  года вырабатывается стратегия взаимодействия со странами-участницами в виде отдельного рамочного документа, который увязывает  предоставление кредитов с экономическими рекомендациями. Текущее руководство  осуществляется президентом Всемирного банка.

Таким образом, Всемирный банк является крупнейшей международной финансовой организацией, предоставляющей займы развивающимся странам. В развитии Всемирного банка можно выделить шесть основных этапов: 1947-1948 гг., 1949-1957 гг., 1958-1967 гг., 1968-1981 гг., 1982-1990 гг., 90-е годы – настоящее время. На протяжении всех этих этапов наблюдался рост количества стран-членов Всемирного банка, повышение объемов его инвестиционных операций, усложнение организационной структуры, и увеличение числа предоставляемых финансовых продуктов и услуг. В настоящее время перед Банком стоит задача радикального изменения своей политики и практики, повышения эффективности операций и превращения в орган равноправного сотрудничества «богатых» и «бедных» стран. Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

Глава II. Место и роль Всемирного банка на международной арене

2.1. Стратегии деятельности  и цели Всемирного банка

Всемирный банк оказывает  помощь как развитым, так и развивающимся  странам, предоставляя кредиты, гарантии, занимаясь аналитической работой  и консультируя страны по различным  вопросам, содействуя расширению организационно-технических  возможностей и осуществляя наблюдение за деятельностью, имеющей целью  развитие в глобальном масштабе.

В самом общем виде миссию учреждений Группы Всемирного банка  можно выразить следующим образом: «Наша мечта – мир без бедности…». При этом основные цели зависят от профиля конкретного учреждения, входящего в состав Группы Всемирного банка, и сводятся к следующим:

• Цели МБРР:

- содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов, путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

- поощрение частных иностранных капиталовложений и в дополнение к частным инвестициям, если их трудно обеспечить, предоставление финансовых средств на цели производства;

- стимулирование долгосрочного сбалансированного роста и содействие поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных инвестиций для развития производственных ресурсов государств-членов Банка.

• Цели МАР:

- содействие экономическому развитию;

- повышение производительности труда;

- повышение уровня жизни в развивающихся странах-членах МАР.

• Цели МФК:

- финансирование (займы, собственный капитал, совместные средства);

- мобилизация ресурсов (объединение предоставляемых займов, страхование, предоставление гарантий, капиталовложения в частные компании);

- управление рисками (своп-операции, связанные с валютными курсами и процентными ставками, механизмы хеджирования);

- техническая помощь и консультирование (изменения на рынке капитала, иностранные прямые инвестиции, приватизация, корпоративная реструктуризация, подготовка и оценка проектов);

- разработка стратегии сотрудничества с МБРР по вопросам оценки частного сектора (в целях налогообложения для отдельных стран, разработки национальных стратегий, реформы финансового сектора). 

• Цели МАИГ:

- поощрение инвестиций на производственные цели в государствах-членах, особенно – в развивающихся странах;

- предоставление гарантий, включая совместное перестрахование от некоммерческих рисков в форме размещения капитала в одних странах-членах, который привлекается в других странах-членах;

- осуществление надлежащих вспомогательных мероприятий для содействия потоку инвестиций в развивающиеся страны и между ними.

• Цели МЦУИС:

- урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами путем улаживая разногласия или через арбитражное разбирательство.

При этом используются следующие  средства достижения поставленных целей:

- среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов;

- подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов;

- финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах.

«Цели в области развития на пороге тысячелетия», согласованные 182 странами на Саммите тысячелетия  в 2000 году, олицетворяют беспрецедентный  консенсус относительно того, что  необходимо сделать для устойчивого  сокращения бедности.

В рамках этих целей сформулированы конкретные целевые показатели, на достижение которых должны быть направлены усилия всех участников процесса развития, как доноров, так и получателей  помощи.

Состоявшиеся недавно  международные совещания на высшем уровне, в том числе Международная  конференция по вопросам финансирования развития и Мировой саммит по вопросам устойчивого развития в Йоханнесбурге, ознаменовали собой начало качественно нового этапа глобального сотрудничества в целях развития – этапа, на котором развитые страны осознали необходимость устранения торговых барьеров, увеличения объема помощи и облегчения бремени задолженности бедных стран. Для достижения «Целей в области развития на пороге тысячелетия» многим развивающимся странам необходимо будет всерьез заняться решением таких задач, как разработка продуманной макроэкономической политики, борьба с коррупцией и повышение эффективности управления в государственном секторе, а также создание условий, способствующих притоку частных инвестиций.

Во Всемирном банке  сформулирована общая основа для  борьбы с бедностью, а также разработаны  различные варианты стратегии, соответствующие  условиям отдельных стран и различным  секторам развития¹.

В Документе об основах  стратегии сформулированы две основополагающих цели, руководствуясь которыми Банк намерен  заниматься своей деятельностью, в  том числе выдавая кредиты, оказывая содействие в наращивании потенциала для достижения «Целей в области  развития на пороге тысячелетия»:

- создание благоприятных условий для притока инвестиций, трудоустройства населения и обеспечения устойчивого экономического роста;

- инвестирование с целью расширения возможностей бедного населения для активного участия в процессе развития. 

Первая из этих двух целей  обоснована тем, что наиболее успешным является развитие, основной движущей силой которого является частный  сектор, которому содействует такое  правительство, которое создает  благоприятные условия для предпринимательской  деятельности и экономического роста, обеспечивая наличие необходимой  инфраструктуры, человеческого капитала и отвечающей современным требованиям  правовой основы, в том числе судебной системы.

Вторая цель обоснована важностью  развития здравоохранения и образования  и снижения уязвимости от потрясений. Активное участие бедного населения  в создании возможностей для ускорения  экономического роста будет способствовать решению этих задач.

Таким образом, основными  компонентами принятой Банком стратегии  сокращения бедности являются создание благоприятного инвестиционного климата  и инвестирование, имеющее целью  повышение уровня жизни бедного  населения.

Помимо этого, каждые три  года Группа Всемирного банка разрабатывает  рамочный документ – «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», – который  используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать  программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.

В каждой из стран отбор  проектов во многом определяется приоритетными  задачами развития данной страны.

Основными принципами комплексной  стратегии развития являются инициативность стран и восприятие ими программ как своих собственных, рассчитанный на долгосрочную перспективу и глобальный стратегический подход, стратегическое партнерство между заинтересованными  сторонами и ответственность  за результаты принятия мер, направленных на развитие.

В любом направлении деятельности – будь то инвестиции, призванные улучшить условия жизни бедного населения, предоставление бедному населению  более широких возможностей и  прав и привлечение малоимущих к  более активному участию в  процессе развития, создание благоприятного инвестиционного климата, трудоустройство  населения и обеспечение устойчивого  экономического роста, вероятность  успеха наиболее высока тогда, когда  сами страны-получатели внешней помощи берут на себя инициативу и ответственность  за эффективное использование этой помощи. Сегодня не Банк, а именно заемщики определяют для себя задачи развития, в то время как Банк играет роль консультанта, предоставляя соответствующие рекомендации.